重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展評價體系研究

唐曉華，唐 菡

（1.重慶市農(nóng)村土地整治中心，重慶 401121；2.重慶科光種苗有限公司，重慶 400060）

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織自誕生之日起，對于農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、提升農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，以及推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，也存在內(nèi)部管理不規(guī)范、合作內(nèi)容單一、利益聯(lián)結(jié)不緊密、服務(wù)能力和帶動效應(yīng)不強(qiáng)等突出問題，制約了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)健康發(fā)展。本文通過全面分析重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的制約因素，探索構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系，進(jìn)行科學(xué)評價，旨在為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展提供理論與實踐參考。

1 文獻(xiàn)評述及研究思路

1.1 文獻(xiàn)評述

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展能力是指合作經(jīng)濟(jì)組織在追求長久生存與永續(xù)發(fā)展的過程中，既能實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、確保市場地位，又能使本組織在已領(lǐng)先的競爭領(lǐng)域和未來的擴(kuò)展經(jīng)營環(huán)境中保持優(yōu)勢、持續(xù)盈利，并在相當(dāng)長的時間內(nèi)穩(wěn)健成長的能力[1]。

近年來，國內(nèi)不少學(xué)者通過理論分析、實地調(diào)研等方式，對影響農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展能力的因素進(jìn)行了研究。黃祖輝等通過分析浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀，提出影響農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的因素大致可歸結(jié)為產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素和制度環(huán)境因素[2]。孔祥智等通過調(diào)查全國23個省市的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)現(xiàn)政府的支持在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中尤其在發(fā)展初期起著重要作用[3]。鄧桂梅等認(rèn)為，技術(shù)革新及新技術(shù)出現(xiàn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的缺乏、農(nóng)業(yè)科技推廣力度等影響了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展[4]。馬新蕾等基于對云南省部分地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社與專業(yè)協(xié)會的調(diào)研與思考，闡明了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要作用[5]。

黃勝忠等利用浙江省部分農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)據(jù)，從內(nèi)外部治理的角度考察了農(nóng)民專業(yè)合作社治理機(jī)制對績效的影響，得出農(nóng)民專業(yè)合作社績效與治理機(jī)制顯著相關(guān)的結(jié)論[6]。荀雪霞認(rèn)為，合作社發(fā)展主要受經(jīng)濟(jì)體制、法律法規(guī)、合作文化、政府行為等外部環(huán)境因素及運(yùn)行機(jī)制、社員素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品特性等內(nèi)部因素的影響[7]。吳琦驗證了農(nóng)業(yè)市場化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平及政治法律、經(jīng)濟(jì)體制、社會文化等環(huán)境因素對合作組織發(fā)展有決定性影響，產(chǎn)權(quán)制度、決策機(jī)制和組織文化等內(nèi)部因素則直接影響合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展速度[8]。翟振才等認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的約束因素有內(nèi)部治理機(jī)制不健全、管理人員隊伍素質(zhì)不高、社員合作意識不強(qiáng)、政策法規(guī)體系不完善、管理部門職責(zé)不明確、政府扶持力度小等[9]。

上述研究為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的研究提供了豐富的素材，也為我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實踐發(fā)展提供了相關(guān)的理論指導(dǎo)。但多數(shù)研究存在研究視角上的局限性，忽略了可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵及高度綜合性，同時也缺乏必要的現(xiàn)實檢驗和數(shù)據(jù)支撐，有待進(jìn)一步完善。

1.2 研究思路

在綜合分析和參考前人研究成果的基礎(chǔ)上，本文采取如下的研究思路：1）通過對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展的影響因素進(jìn)行全面梳理，初步構(gòu)建一套指標(biāo)廣、覆蓋全、針對性強(qiáng)的系統(tǒng)性評價指標(biāo)體系。2）通過模型構(gòu)建和實證分析，對初步構(gòu)建的指標(biāo)體系進(jìn)行降維，在眾多影響因素中篩選出可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性影響因素。3）合成關(guān)鍵指標(biāo)，建立新型評價指標(biāo)體系。4）實踐運(yùn)用，檢驗指標(biāo)體系的有效性，分析不同影響因素對可持續(xù)發(fā)展能力變化的貢獻(xiàn)程度。5）凝練主要結(jié)論和政策啟示。

2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的初步構(gòu)建

為了構(gòu)建全面、系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系，本文從兩方面著手研究。1）與23位來自高等院校、科研機(jī)構(gòu)及重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的專家進(jìn)行座談，初步確定以內(nèi)部、外部兩個維度對指標(biāo)體系進(jìn)行劃分。2）解析《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法》，結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)，總結(jié)提煉出表1 的具體影響因素和相關(guān)指標(biāo)。

表1 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展影響因素變量設(shè)定

（續(xù)表1）

2.1 內(nèi)部因素

1）成員特征。成員特征對合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展具有基礎(chǔ)性的影響。成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、資源稟賦、契約精神等在很大程度上影響著合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建水平、發(fā)展水平及發(fā)展路徑[2]。

2）組織特征。合作經(jīng)濟(jì)組織是否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵取決于其組織自身特征。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以及相關(guān)資料的查詢和實地調(diào)研情況，合作經(jīng)濟(jì)組織的成立年限對其規(guī)范化發(fā)展有一定程度的影響，故將其歸為組織特征，以期進(jìn)一步探討其對合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展的影響[10]。

3）治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展的前提條件，決定其經(jīng)營管理水平和獲取外部資源的能力，“三會”實際運(yùn)行的完整程度與其發(fā)展水平緊密相關(guān)，因而對其當(dāng)前的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展都有很大的影響[11]。本文主要用合作經(jīng)濟(jì)組織理事會的成員構(gòu)成、監(jiān)事會的監(jiān)督狀況，以及合作經(jīng)濟(jì)組織對于重大問題的決策原則和決策方式反映合作社的民主治理狀況[12]。

4）產(chǎn)權(quán)管理。成員公平持股是合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)安排的基本特征，股權(quán)比較集中表示少數(shù)成員的資本貢獻(xiàn)較大。一般認(rèn)為，過于集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)并非一種有效的治理機(jī)制，其原因在于少數(shù)人持股過多會降低其他社員的認(rèn)同感和歸屬感，也有可能引發(fā)少數(shù)成員侵占他人利益的行為[6]。

5）財務(wù)制度。為確保成員利益，加強(qiáng)對合作經(jīng)濟(jì)組織管理者的內(nèi)部監(jiān)督和增加財務(wù)信息的透明度都是必要的。一般而言，財務(wù)公開次數(shù)越多，內(nèi)控制度越健全，表明合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作相對較規(guī)范，成員對合作經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)相對較大[13]。

6）分配機(jī)制。成員經(jīng)濟(jì)參與原則強(qiáng)調(diào)成員公平出資和合作經(jīng)濟(jì)組織盈余按交易額返還成員，資本只能獲取有限報酬。合作經(jīng)濟(jì)組織與成員農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)越緊密，“按惠顧額返還盈余”的利益分配機(jī)制越健全[12]。

7）管理者能力。農(nóng)民合作社理事長是合作社可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素[14]。理事長作為合作社的領(lǐng)導(dǎo)者，其素質(zhì)、水平甚至個性就直接影響到合作社服務(wù)功能的實現(xiàn)程度。在其他因素水平相同的情況下，理事長經(jīng)歷越豐富，合作社就越能實現(xiàn)其服務(wù)功能。

8）生產(chǎn)經(jīng)營。營銷能力是合作社賴以生存的基礎(chǔ)，為其發(fā)展提供動力[1]。在其他條件相同的情況下，以購銷服務(wù)、產(chǎn)品加工及貯藏服務(wù)為主的合作社更多地進(jìn)行了盈余分配[12]。合作社的配套服務(wù)設(shè)備設(shè)施越完整，農(nóng)民對合作社的依賴程度就越大，合作社的發(fā)展動力也越足[15]。合作經(jīng)濟(jì)組織的主營產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中度越高，服務(wù)功能實現(xiàn)程度越高，愿意接受合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)的成員數(shù)量就越多。同時，專業(yè)認(rèn)證及服務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大會帶來服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)，品牌的建立提高合作經(jīng)濟(jì)組織的知名度和影響力，并提升其盈利空間，進(jìn)一步促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展[11,14]。農(nóng)產(chǎn)品價格波動程度越高，農(nóng)戶面臨著較大的市場不確定性，獨自應(yīng)對市場不確定性風(fēng)險的能力有限，希望合作社能幫助其降低市場風(fēng)險，其履約的可能性越大[16]。

9）信息化建設(shè)。計算機(jī)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，拉近了合作經(jīng)濟(jì)組織與市場溝通的距離，電子商務(wù)創(chuàng)造了農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品中間商在線洽談的機(jī)會，網(wǎng)絡(luò)營銷大大擴(kuò)寬了銷售渠道。成員對信息化建設(shè)的積極性，反映的是成員對合作組織信息化建設(shè)的態(tài)度和配合度[17]，通常有官方網(wǎng)站的合作經(jīng)濟(jì)組織在互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展水平更高[11]。

10）帶動能力。提升示范帶動能力，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的主要路徑[18]。合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，只有堅持規(guī)范和創(chuàng)新，才能確保在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展[19]。

11）社會聲譽(yù)。社會聲譽(yù)作為重要無形資產(chǎn)，是合作經(jīng)濟(jì)組織參與市場競爭的核心因素，對可持續(xù)性發(fā)展至關(guān)重要。贏得社會聲譽(yù)，增進(jìn)行業(yè)知名度，使合作經(jīng)濟(jì)組織能夠不斷積累社會資本存量，為可持續(xù)發(fā)展奠定社會基礎(chǔ)[20]。

2.2 外部因素

除內(nèi)部因素外，政府的外部支持對農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展也很重要，往往會影響其可持續(xù)發(fā)展的方向[15]。政府扶持資金、優(yōu)惠貸款和涉農(nóng)服務(wù)部門的監(jiān)管，以及通過立法建設(shè)、政策扶持等為農(nóng)民合作組織創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，都推動了農(nóng)民合作組織的健康發(fā)展[6,11-12]。此外，政府提供給農(nóng)民的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)關(guān)乎提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心競爭力，有助于增強(qiáng)農(nóng)戶、合作社與市場之間的良性互動；政府對合作社內(nèi)部環(huán)境的改善和調(diào)整，從組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部解決合作社的現(xiàn)有不足，為合作社提供可持續(xù)的支持力[21]。

3 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵性指標(biāo)的提取

3.1 數(shù)據(jù)來源和樣本檢驗

在重慶主城區(qū)、渝西地區(qū)、渝東南和渝東北地區(qū)，選擇萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、開州區(qū)、云陽縣、秀山縣、彭水縣等15 個區(qū)縣，采用組群抽樣方法，以每個區(qū)縣為一個群，從中抽取好、中、差三類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為調(diào)查樣本，以合作經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人為調(diào)查對象發(fā)放問卷343份，回收有效問卷334份，有效率為97.38%。

經(jīng)檢驗，調(diào)查問卷的Cronbach'sα系數(shù)達(dá)到了0.905，屬于高置信度，表明問卷總體的信度良好；通過主成分分析法提取公因子，結(jié)果顯示問卷調(diào)查中12個維度的共同度都大于0.5，每個測量維度都只在一個因子里的承載荷超過0.5，收斂效度和區(qū)別效度通過檢驗，測量維度的設(shè)計比較理想。

3.2 關(guān)鍵性影響因素提取

3.2.1 初步篩選

基于Likert 評分量表的設(shè)計，以Y表示因變量，即農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展能力，Y1、Y2、Y3......Y12分別表示12個被解釋變量，其中Y3、Y4......Y12對應(yīng)第三、第四……第十二個維度的第一個變量，X2、X3……X64表示這12 個維度對應(yīng)的63 個具體觀測變量[12]，如表1所示。

步驟一：采用Logistic 回歸分析模型（步進(jìn)），篩選出影響顯著的自變量。

步驟二：比較標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)值，得出每個自變量在回歸方程的重要性排序。

以“成員特征”影響因素為例進(jìn)行實證分析。從估計結(jié)果看，卡方值為222.358 且顯著，對數(shù)似然值為651.387，表明模型擬合優(yōu)度較好；模型中容差的平均值=0.738＞0.2，且VIF的平均值為1.441，表明各變量間不存在多重共線性，最終檢驗結(jié)果見表2。

表2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織“成員特征”影響因素優(yōu)化檢驗和篩選后的估計結(jié)果

結(jié)果表明，X2（參與本組織事務(wù)成員文化程度）、X3（成員加入本組織的意愿）、X4（對本組織的信任程度）、X5（履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范）、X8（通過本組織獲取的收入占家庭總收入的比例）對Y1具有顯著的正向影響。通過比較各變量的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)，得出各變量的重要性從大到小為：履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范＞對本組織的信任程度＞參與本組織事務(wù)成員文化程度＞成員加入本組織的意愿＞通過本組織獲取的收入占家庭總收入的比例。

同理，對其余11個維度依次進(jìn)行分析，再次提取出24個顯著變量，結(jié)果如表3所示[1]。

表3 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織“其他特征”影響因素篩選結(jié)果

3.2.2 進(jìn)一步分析

再次運(yùn)用前述方法對以上共計29個變量做進(jìn)一步篩選。經(jīng)過18 輪優(yōu)化檢驗、篩選和多重共線性檢驗，最終提取12個變量，即為影響可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，分別是：X2（參與本組織事務(wù)成員文化程度）、X4（對本組織的信任程度）、X5（履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范）、X23（理事會成員出資比例）、X25（實行獨立的財務(wù)管理和會計核算）、X34（負(fù)責(zé)人市場營銷能力）、X38（標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率）、X40（主產(chǎn)品價格波動），X42（主產(chǎn)品市場知名度）、X52（有無網(wǎng)絡(luò)營銷）、X54（成員相對非成員生產(chǎn)同類產(chǎn)品的收入）、X63（政府對本組織的技術(shù)支持和培訓(xùn)）。

4 構(gòu)建新型評價指標(biāo)體系

本文在12 個關(guān)鍵性因素的基礎(chǔ)上設(shè)置評價指標(biāo)，建立評價指標(biāo)體系，形成考察農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展評價的新框架。

4.1 指標(biāo)選取及權(quán)重確定

將提取出來的12個關(guān)鍵性影響因素具體轉(zhuǎn)化為可量化指標(biāo)，其中11 個正向指標(biāo)、1 個逆向指標(biāo)。除成員對該組織的信任程度、成員履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、該組織財務(wù)管理的規(guī)范性、該組織管理人員的管理能力等4 個指標(biāo)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)人根據(jù)該組織的運(yùn)行發(fā)展情況在0 到100 分之間打分外，其余8 個指標(biāo)數(shù)據(jù)由合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人據(jù)實填寫。

獲得指標(biāo)數(shù)據(jù)后，根據(jù)Logistic 回歸的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)，經(jīng)過歸一化處理，得到指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建的指標(biāo)評價體系見表4。指標(biāo)的權(quán)重越大，表明該指標(biāo)對合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展的影響程度就越大，反之亦然。

表4 重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系

4.2 冗余度檢驗

為保證各指標(biāo)間相互獨立，不能存在高度相關(guān)性，本文采用最小均方差法計算指標(biāo)冗余度，若某項指標(biāo)的均方差約等于0，則可刪除該指標(biāo)[12]。

經(jīng)檢驗，2017—2019 年指標(biāo)數(shù)據(jù)最小均方差分別為1.259、1.495、1.523，皆大于1，表明指標(biāo)之間不存在高度相關(guān)性，通過冗余度檢驗。

4.3 數(shù)據(jù)無量綱化處理

由于原始指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于實地調(diào)研，指標(biāo)性質(zhì)包括正向作用和逆向作用兩大類且存在量綱上的差異，缺乏可比性。因此，采用極差法對指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使其成為可用的實際評估價值。假設(shè)有i個待評方案（本文指農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織個數(shù)），j項評價指標(biāo)，分別形成原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣，表示第i個對象在第j個指標(biāo)下的值。對每個矩陣中的指標(biāo)按照以下兩種情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。具體計算公式如下：

當(dāng)zij是正向型指標(biāo)，即指標(biāo)越大表示的狀態(tài)越優(yōu)的時候，

當(dāng)zij是逆向型指標(biāo)，即指標(biāo)越小表示的狀態(tài)越優(yōu)的時候，

（1）（2）式中，rij為無量綱處理后的指標(biāo)值，zij為第i個對象在第j個指標(biāo)下的自變量值，zmin為自變量最小值，zmax為自變量最大值。

經(jīng)過無量綱化處理后的數(shù)據(jù)均在區(qū)間內(nèi)，且無論是對正向指標(biāo)還是逆向指標(biāo)，rij的值均是越大越好[6]。

4.4 評價模型

鑒于合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的復(fù)雜性和層次性，定量綜合評價的單項指標(biāo)只能從某一側(cè)面反映可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，只有將單項指標(biāo)合成綜合指標(biāo)才能反映可持續(xù)發(fā)展的整體狀況。為全面、綜合反映農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展水平，本研究定義了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)F，ωj為第j個指標(biāo)的權(quán)重值，rij為無量綱處理后的指標(biāo)值，n為評價指標(biāo)個數(shù)，并采用如下加權(quán)函數(shù)法合成評價函數(shù)：

綜合評價指數(shù)理論取值范圍為[0,100]，指數(shù)越小,說明可持續(xù)發(fā)展能力越弱，指數(shù)越大，說明可持續(xù)發(fā)展能力越強(qiáng)[8]。對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，代入（3）式，得到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展評價指數(shù)。

4.5 評價標(biāo)準(zhǔn)

目前，學(xué)術(shù)界對于合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展能力的評價結(jié)果沒有界定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為對全體樣本評價結(jié)果區(qū)分層次，對全體樣本可持續(xù)發(fā)展能力的相對強(qiáng)弱進(jìn)行了劃分[9]。示范社是帶動合作社發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，通過示范社典型引路，才能促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康、有效、可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮應(yīng)有的作用[23]。因此，取樣本中52 家國家級示范社為標(biāo)桿合作經(jīng)濟(jì)組織，計算可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)，取其評價值作為標(biāo)桿值。將樣本中任一合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)與標(biāo)桿值進(jìn)行比較，即可得出其可持續(xù)發(fā)展能力的強(qiáng)弱。

5 實證結(jié)果應(yīng)用與分析

5.1 總體評估

將上述評價體系應(yīng)用于重慶334 個樣本，結(jié)果顯示，2017—2019 年，全體樣本可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)表現(xiàn)出先降后升發(fā)展趨勢。2018 年略有下滑，同比下降2.07%；2019 年小幅反彈，同比上升6.43%。相關(guān)統(tǒng)計量如表5所示。

表5 重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展評價指數(shù)

應(yīng)用標(biāo)桿分析法，將上述結(jié)果與標(biāo)桿值進(jìn)行比較。數(shù)量上看，可持續(xù)發(fā)展能力相對較強(qiáng)的占比在2018 年同比減少9.80%，2019 年同比增加2.17%，如表6所示。

表6 重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展能力評價

5.2 分項評估

為深入了解重慶農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，通過研究單個指標(biāo)的分項指數(shù)，進(jìn)一步評估各評價指標(biāo)對評價結(jié)果變化的影響程度。

由表7 可知，成員對該組織的信任程度、成員履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范這2 項指標(biāo)相對較好，本組織專利技術(shù)數(shù)、產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)營銷獲得收入、成員比同類經(jīng)營非成員人均增收額、政府對本組織的技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)這4 項指標(biāo)發(fā)展相對落后，且成員比同類經(jīng)營非成員人均增收額還是逐年遞減，說明合作經(jīng)濟(jì)組織幫助成員增收的優(yōu)勢在逐漸弱化[22]。

表7 重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展分項指數(shù)均值

根據(jù)回歸方程得到貢獻(xiàn)率函數(shù)，測算各自變量對因變量的貢獻(xiàn)作用，回歸函數(shù)如下：

（4）式中，F(xiàn)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展能力的因變量，Z1、Z2、Z3......Z12為影響農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展能力的一系列自變量。

測算函數(shù)如下：

（5）式中，CRi為第i個指標(biāo)對F當(dāng)年的貢獻(xiàn)率，α為（4）式的回歸系數(shù)，ΔZi為第i個指標(biāo)當(dāng)年增量，ΔF為可持續(xù)發(fā)展能力當(dāng)年增量。

將（4）式代入（5）式，得到2018—2019年的指標(biāo)貢獻(xiàn)率（見表8）。

由表8 得知，本組織主產(chǎn)品價格波動幅度是推動可持續(xù)發(fā)展指數(shù)下降的主因，貢獻(xiàn)度在2018年、2019年分別高達(dá)307.15%、75.50%；而成員履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范是阻止可持續(xù)發(fā)展指數(shù)下降的主因，貢獻(xiàn)度在2018 年、2019 年分別為-179.94%、-9.45%。結(jié)果表明，主產(chǎn)品價格波動幅度、成員履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范是影響農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展指數(shù)變化的主因。

表8 2018—2019年重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)貢獻(xiàn)率

6 結(jié)論與啟示

6.1 研究結(jié)論

1）在影響農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展的12 個關(guān)鍵性因素中，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率、政府對本組織的技術(shù)支持和培訓(xùn)、成員履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、理事會成員出資比例、有無網(wǎng)絡(luò)營銷、實行獨立的財務(wù)管理和會計核算、成員對該組織的信任程度、成員相對非成員生產(chǎn)同類產(chǎn)品的收入、負(fù)責(zé)人市場營銷能力、主產(chǎn)品市場知名度、參與本組織事務(wù)成員文化程度，這11個對可持續(xù)發(fā)展能力有顯著的正向影響，影響程度依次減弱；主產(chǎn)品價格波動對可持續(xù)發(fā)展能力有顯著的負(fù)向影響，影響程度介于負(fù)責(zé)人市場營銷能力和主產(chǎn)品市場知名度之間。

2）通過檢驗指標(biāo)體系的有效性，評價合作經(jīng)濟(jì)組織2017—2019年間可持續(xù)發(fā)展能力的強(qiáng)弱。

從總體指數(shù)看，可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)表現(xiàn)出先降后升發(fā)展趨勢。2018 年略有下滑，同比下降2.07%；2019 年小幅反彈，同比上升6.43%。可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量占比在2018年同比減少9.80%，2019年同比增加2.17%。

從分項指數(shù)看，各分項指標(biāo)發(fā)展步調(diào)不同，導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)的各方面發(fā)展難以均衡，并且這種不均衡可能會繼續(xù)伴隨著可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。主產(chǎn)品價格波動幅度、成員履行合同和遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范是影響農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展的3 個關(guān)鍵因素。

6.2 政策啟示

合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展受其內(nèi)外環(huán)境的雙重約束，通過計量分析，帶來以下的政策啟示。

1）優(yōu)化合作經(jīng)濟(jì)組織成員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。從篩選的指標(biāo)來看，成員受教育年限、管理人員的管理能力等均對合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展具有核心影響。因此，在確立以戶為參與結(jié)構(gòu)的背景下，可盡量吸納農(nóng)戶中具有較好文化素養(yǎng)的成員參與合作經(jīng)濟(jì)組織管理及其相關(guān)事務(wù)。同時，通過交流學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)等方式，提升合作經(jīng)濟(jì)組織成員的相關(guān)知識培訓(xùn)，優(yōu)化合作經(jīng)濟(jì)組織成員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

2）強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織成員契約精神。根據(jù)實證分析，成員間履行合約及對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范的遵守，是合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展的重要評價指標(biāo)。合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展，要求參與合作經(jīng)濟(jì)組織的每位成員，都秉持參與合作的初心，遵守合作契約，才能達(dá)成效能最大化，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)在合作實踐中對社員進(jìn)行契約精神教育，并按照事先約定組織統(tǒng)一的生產(chǎn)計劃，遵守投入品使用和管理規(guī)定，精心農(nóng)事管理。合作經(jīng)濟(jì)組織理事會應(yīng)該帶頭遵守契約規(guī)定，建立公正透明的成本收支制度，建立重大事務(wù)公示制度，讓廣大成員對合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生歸屬感，增加相互間的信任度，遵守契約精神，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展。

3）加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的精準(zhǔn)制度扶持。政府部門支持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展應(yīng)該選擇促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主要方面，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。目前，應(yīng)該把主要支持重點放在合作經(jīng)濟(jì)組織提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以提高產(chǎn)品品質(zhì)、加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)支持、支持合作經(jīng)濟(jì)組織建立銷售平臺、提升合作經(jīng)濟(jì)組織管理層的管理水平和促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)品品牌培育等，形成合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展的正向支持。

4）引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理。根據(jù)計量分析結(jié)果，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范性等對合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展具有顯著影響，并且成為其主要影響因素。為此，應(yīng)該著眼于提升合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展的角度，切實加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理規(guī)范建設(shè)，建立公正、透明、獨立的合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度，形成有利于民主氣氛充分彰顯的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展。