拜登將拉太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人開會

達(dá)喬 倪浩 王逸

今年以來就不斷宣稱要強(qiáng)推南太地區(qū)存在的美國又有了新行動。據(jù)美聯(lián)社3日報(bào)道，白宮宣布，拜登將于本月　　　　　　　　　　28日至29日在華盛頓主持第一屆美國-太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人峰會。報(bào)道稱，在中國影響力日益增大的情況下，這是美國加強(qiáng)與該地區(qū)關(guān)系的最新努力。

白宮新聞秘書讓-皮埃爾通過聲明宣稱，此次峰會將展示“美國與太平洋，島國和太平洋地區(qū)深厚和持久的伙伴關(guān)系，這種關(guān)系以共同的歷史、價(jià)值觀和人民之間的聯(lián)系為基礎(chǔ)”。峰會將反映出“我們在氣候變化、大流行病應(yīng)對、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、海上安全、環(huán)境保護(hù)以及推進(jìn)自由開放的印太等關(guān)鍵問題上不斷擴(kuò)大和深化的合作”。

白宮稱，拜登已邀請密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帕勞、瑙魯、基里巴斯、巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島、瓦努阿圖、薩摩亞、圖瓦盧、湯加和斐濟(jì)等12國的首腦參加此次峰會。路透社3日稱，白宮沒有具體說明哪些國家已確認(rèn)出席峰會。一些媒體在報(bào)道中稱，受邀國家中馬紹爾群島、瑙魯、帕勞和圖瓦盧是臺灣地區(qū)的所謂“邦交國”。

美聯(lián)社提到，白宮是在所羅門群島近日決定暫停外國軍艦訪問后宣布上述消息的。美國及其盟友對所羅門群島與中國達(dá)成的政府間安全合作框架協(xié)議一直感到“擔(dān)憂”。路透社報(bào)道稱，拜登政府2021年上臺以來，將更多注意力放在亞太地區(qū)，越來越擔(dān)心中國成為其經(jīng)濟(jì)和軍事競爭起手。法新社3日稱，美國-太平洋島國戚導(dǎo)人峰會的召開正值美中陷入權(quán)力博弈之際。南太平洋幾十年來在地緣政治上并不十分受關(guān)注，但現(xiàn)在美國越來越關(guān)注南太平洋。

“美國-太平洋島國峰會針對的中國在該地區(qū)日益增長的影響力?！泵绹罢涡侣劸W(wǎng)”3日稱，美國政府擔(dān)心中國近年來與太平洋島國的緊密聯(lián)系削弱美國在該地區(qū)的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位，加劇對美國及其地區(qū)盟友的潛在戰(zhàn)略軍事威脅。蘭德公司高級國防分析師德里克?格羅斯曼表示：“今年早些時(shí)候，中國在太平洋地區(qū)的活動給美國敲響警鐘。這次峰會將為華盛頓提供一個(gè)機(jī)會，不僅加深與太平洋島國的關(guān)系，而且可以象征性地駁斥美國在那里的影響力正在輸給中國的說法?！?/p>

拜登政府上臺以來，美國加強(qiáng)了與太平洋島國的接觸，先后派出由白宮印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾、副總統(tǒng)哈里斯以及美常團(tuán)務(wù)副出國訪務(wù)卿舍曼并宣布等計(jì)人劃率領(lǐng)的官方，在所羅門群代島、基里巴斯和湯加開設(shè)大使館。今年6月，美國還與澳大利亞、新西蘭等五國建立“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”，以“與太平洋地區(qū)國家建立更密切的聯(lián)系”。

美國“政治新聞網(wǎng)”稱，這一連串的外交活動反映出，美國認(rèn)為中國在該地區(qū)對其構(gòu)成切實(shí)“威脅”。不過，外界對拜登再次尋求主導(dǎo)該地區(qū)做法的效果持懷疑態(tài)度。有分析人士稱，“總體來看，拜登政府的隨意接觸戰(zhàn)略幾乎沒有產(chǎn)生什么有意義的成果?！奔~黑文大學(xué)安全問題專家霍華德?斯托弗認(rèn)為，美國必須為太平洋島國提供“在受到攻擊時(shí)的戰(zhàn)略軍事保護(hù)”，以及“美國正在履行氣候變化《巴黎協(xié)定》規(guī)定義務(wù)”等保障，才能重塑在該地區(qū)的信譽(yù)。

華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任、亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘4日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國意識到南太地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位后，就開始把該地區(qū)定位為與中國進(jìn)行博弈的重要戰(zhàn)場，嘗試進(jìn)一步強(qiáng)化美國在南太.地區(qū)的影響力，并把澳大利亞作為美國在此地區(qū)的代理人，共同排斥中國、在南太地區(qū)的存在。此外，南太地區(qū)有4個(gè)臺灣地區(qū)的所謂“邦交國”，美國也試圖在南太地區(qū)打“臺灣牌”，以構(gòu)成對中國在南太地區(qū)的持續(xù)壓。

“但南太地區(qū)對身不由己被美國卷入到其設(shè)想的反華戰(zhàn)略當(dāng)中非常不滿,”陳弘認(rèn)為，美國在南太地區(qū)推行的所謂遏華戰(zhàn)略沒有任何意義，尤其是在南太島國與中國開展互惠互利合作帶來實(shí)際好處的情況下，這些國家更不愿被美國卷入這種復(fù)雜的沖突當(dāng)中?！?/p>