從空間改造到價值重塑的歷史文化街區(qū)保護與更新策略研究＊
——以新縣首府路為例

張東方

（信陽農(nóng)林學(xué)院規(guī)劃與設(shè)計學(xué)院，河南 信陽 464000）

1 歷史文化街區(qū)的更新改造與價值重塑

1.1 城市化背景下的歷史文化街區(qū)

隨著我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市化進程越來越快，我們所面臨的沖擊和挑戰(zhàn)也越來越多。歷史文化街區(qū)的區(qū)位特殊，隨著城市規(guī)模的發(fā)展逐步成為城市中心地帶，承載著當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈颓楦屑耐校从持鞘械陌l(fā)展進程。作為物質(zhì)遺產(chǎn)，歷史文化街區(qū)在城市發(fā)展的沖擊中扮演著被動角色。目前，歷史文化街區(qū)的保護與更新已上升為影響城市可持續(xù)發(fā)展的焦點問題，成為經(jīng)濟開發(fā)與歷史遺產(chǎn)保護的矛盾點。

1.2 西方歷史街區(qū)價值識別性研究與我國有機更新機制

早期在歐洲便有學(xué)者提出對歷史街區(qū)識別性保護的提議，學(xué)者認為，在更新改造過程中，對隨著時間改變的歷史核心價值的保護是非常必要的，具有年代感的場所精神是城市性格的外在表現(xiàn)，是歷史給人留下的第一印象，因此城市的歷史特性是文化名城保護的重點。20世紀(jì)80年代，吳良鏞教授提出“有機更新”理論。“有機更新”是指在更新改造中采用適度的規(guī)模以及尺度，著眼區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性，以每一個小片區(qū)發(fā)展所達到的相對完整性來達成歷史文化街區(qū)發(fā)展的整體完整性。

歷史文化街區(qū)保護和更新策略的“有機”應(yīng)重點關(guān)注以下幾點：歷史文化街區(qū)內(nèi)每個單元都有內(nèi)在聯(lián)系并相互關(guān)聯(lián)，更新改造應(yīng)尊重歷史街區(qū)肌理形成的內(nèi)在秩序；歷史文化街區(qū)的更新改造應(yīng)遵循小規(guī)模、漸進式的原則。

1.3 歷史街區(qū)的價值重塑

歷史街區(qū)是城市的符號，也是城市功能結(jié)構(gòu)中不可或缺的一部分，其物態(tài)價值反映著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及人的主觀需求變化；非物態(tài)價值包括其歷史價值和社會價值，歷史街區(qū)對歷史事件的承載、對人文生活的包容，都反映著該地區(qū)的政治、風(fēng)俗民情的更替與繁衍。歷史街區(qū)的保護與更新模式，不應(yīng)局限于單一的物態(tài)層面，它研究的方面包括應(yīng)歷史緣起、建筑功能、街巷尺度、居民生活方式、商業(yè)設(shè)施、城市肌理、社會情感需求等，這些因素相互制約，使得歷史街區(qū)的保護和更新成為一個帶有高度復(fù)雜性的城市區(qū)域問題。因此，即便是關(guān)注街區(qū)沿革，歷史街區(qū)的更新也不能僅限于歷史淵源層面去維持歷史建筑形式和空間形式，更要注重社會認同，即歷史街區(qū)的歷史形態(tài)與民眾情感歸屬。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 國外研究現(xiàn)狀

從西方國家歷史文化街區(qū)保護和更新理論發(fā)展歷程來看，從關(guān)注單體到整體再到關(guān)注民生，經(jīng)歷了艱難的探索。起初，西方國家學(xué)者研究建筑單體的歷史和文物價值，提出要保護核心建（構(gòu)）筑物，此時關(guān)注的重心在建筑單體。隨后，西方學(xué)者開始關(guān)注歷史文化街區(qū)的整體性保護和更新，最后落腳到社會生活上，體現(xiàn)了從靜態(tài)保護模式到動態(tài)更新模式的轉(zhuǎn)變。西方的歷史文化街區(qū)保護和更新理論基本形成，經(jīng)歷了從建筑單體到歷史街區(qū)再到整個城市，保護范圍逐漸擴大、更新手段日漸成熟的過程。

18世紀(jì)的工業(yè)革命，使整個西方社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟實力的迅速提升使建設(shè)者將效率、生產(chǎn)、資本等概念奉為一切工作的重心，此時對于歷史文化街區(qū)的改造近乎是大刀闊斧，完全不在乎歷史價值是否被破壞。

19世紀(jì)后，針對城市居住環(huán)境惡化嚴(yán)重等情況，人們開始進行大規(guī)模、無序的“城市更新”，此時大量的歷史建筑和歷史街區(qū)伴隨著粗暴的“拆-建”而消失。隨后西方社會出現(xiàn)了一系列復(fù)興運動，旨在保護歷史城區(qū)與歷史建筑，此時城市更新理論處在探索初期，只是意識到應(yīng)保存歷史的連續(xù)性，研究對象僅限于建筑遺產(chǎn)的保護。

20世紀(jì)初，國際上普遍認為，應(yīng)將歷史城區(qū)的保護更新工作制度化、法律化和規(guī)范化，出臺了包括《世界遺產(chǎn)公約》《歷史街區(qū)保護法令》《威尼斯憲章》《華盛頓憲章》等一系列法律條約。此時，城市更新工作也從建筑單體的更新保護轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史街區(qū)的更新保護，進一步完善了歷史文化街區(qū)保護和更新的理論體系。

直到21世紀(jì)，歷史文化街區(qū)的更新保護才產(chǎn)生了一系列動態(tài)更新理論，開始從簡單的控制性保護策略朝著注重歷史街區(qū)功能的復(fù)興與強化方向轉(zhuǎn)變，如“審慎更新”理論、“循序漸進”理論、“整體保護”理論、“小而靈活發(fā)展”理論等，標(biāo)志著歷史文化街區(qū)保護更新理論體系趨于完整。

從整體上看，歐洲城市的歷史文化街區(qū)保護和更新初期（見表1），是在未對歷史街區(qū)價值系統(tǒng)性研究的基礎(chǔ)上，對歷史街區(qū)的更新主要手段就是拆除-新建，隨著人們對歷史文化的意識逐漸清晰、對歷史街區(qū)的價值判斷逐漸明確，西方國家對于歷史文化街區(qū)的保護和更新已經(jīng)從關(guān)注單純的物質(zhì)空間發(fā)展到對社會多樣性的持續(xù)關(guān)注，也探討了歷史街區(qū)價值保護與恢復(fù)歷史街區(qū)活力之間的關(guān)系。

表1 不同時期歷史街區(qū)保護和更新關(guān)鍵詞

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國關(guān)于歷史街區(qū)保護和更新研究開始較晚，在發(fā)展模式上與西方國家略有不同，總體上也是始于對西方國家成功案例的借鑒，大部分相關(guān)研究發(fā)表于20世紀(jì)80年代之后。1980年吳良鏞先生提出“有機更新”概念，以保證歷史街區(qū)發(fā)展的完整性；1993年，有關(guān)專家提出“整體性保護”原則，明確要從城市整體空間格局上考慮歷史文化名城的更新和保護；2000年，方可對大規(guī)模的改造進行了批判與反思，對“有機更新”理論在實踐中進行了挖掘，并提倡“動態(tài)保護更新”模式；常青先生也在實例中演繹了我國歷史文化街區(qū)的動態(tài)更新理念。

在國家政策層面，1982年我國首次提出“歷史文化名城”概念；1986年國務(wù)院正式提出“歷史文化保護區(qū)”概念；1997年發(fā)布的《黃山市屯溪老街區(qū)保護管理暫行辦法》指出，歷史街區(qū)更新保護應(yīng)遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”原則，明確歷史街區(qū)的地位和相關(guān)特征，并分級分類列出街區(qū)保護更新基本方法，同年，原建設(shè)部予以轉(zhuǎn)發(fā)。2008年頒布施行的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》進一步強調(diào)了歷史文化街區(qū)在歷史名城中的地位和作用。2015年住建部聯(lián)合國家文物局對外公布了我國第一批歷史文化街區(qū)名單，各省市也相繼發(fā)布相關(guān)名單，此時歷史文化街區(qū)進一步受到關(guān)注。

3 新縣首府路更新保護現(xiàn)實問題與策略探究

作為重要的承載歷史記憶的場所，假設(shè)歷史文化街區(qū)遭到了破壞，則城市個性化特征將會被逐漸削弱，而我們的城市歷史文脈正處于不斷被割斷的時期。但是，在當(dāng)前的歷史街區(qū)保護與更新過程中出現(xiàn)了很多誤區(qū)，傳統(tǒng)的保護模式觀念落后，與現(xiàn)在的社會形勢和發(fā)展脫節(jié)，多數(shù)表現(xiàn)為通過建設(shè)廣場綠化等擴大公共空間的方法和以商業(yè)性開發(fā)為主的更新改造模式，對無形的文化與歷史停留在空間改造范疇，導(dǎo)致大規(guī)模的傳統(tǒng)住宅院落、胡同、宅邸被摧毀，城市發(fā)展記憶的湮滅、當(dāng)?shù)孛袼尬幕南?、建筑文化遺產(chǎn)的破壞等一系列問題。同時，出于不同利益主體的考量，各方對歷史街區(qū)價值的認知出現(xiàn)了極大的沖突，使歷史街區(qū)保護與更新的實施難度極大。

3.1 新縣首府路歷史文化街區(qū)問題凸顯

新縣首府路歷史文化街區(qū)擁有豐富的紅色文化資源，1988年被國務(wù)院公布為全國重點文物保護單位的鄂豫皖革命根據(jù)地舊址位于其中。在首府路及其周邊還有多處革命舊址，這些紅色建筑遺址是黨史回溯的重要節(jié)點，也是進行紅色教育、弘揚當(dāng)?shù)丶t色文化的重要場所。

首府路街區(qū)是新縣老城區(qū)，既是傳統(tǒng)商業(yè)中心，也是新縣紅色景區(qū)的龍頭，人口密集，是一個景區(qū)、社區(qū)、商貿(mào)區(qū)的綜合體。隨著城市快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通擁堵、街道景觀無特色、開發(fā)空間不足等問題逐漸顯現(xiàn)。近年來，當(dāng)?shù)卣厌槍ΜF(xiàn)實問題進行升級改造，通過深挖紅色文化元素，在建好首府路歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)上，推動文商旅融合發(fā)展。然而，由于時間緊、任務(wù)重、需求調(diào)查不夠、公眾參與不足、設(shè)計質(zhì)量不高、實施缺乏監(jiān)管等問題，街區(qū)改造的品質(zhì)亟待提升。

3.2 以價值重塑為導(dǎo)向重新劃定街區(qū)更新保護方向

將街區(qū)價值分為文化價值、生態(tài)價值、居住價值和建筑遺產(chǎn)，打造品質(zhì)化全要素街區(qū)。其中，文化價值關(guān)注街區(qū)歷史文化保護，主要包括歷史文化保護與微改造協(xié)同推進機制，保護建（構(gòu)）筑物本體、核心保護范圍內(nèi)的一般性建（構(gòu)）筑物、建設(shè)控制地帶內(nèi)的一般性建（構(gòu)）筑物、歷史環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)價值關(guān)注街區(qū)生態(tài)品質(zhì)的提升，主要包括公共綠地增量與綠化提升、室外通風(fēng)與熱環(huán)境改善、海綿化改造。居住價值關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及道路空間改造，主要包括“三線”治理、市政管線及設(shè)施、街區(qū)照明、服務(wù)建筑、健身娛樂設(shè)施、文化與信息標(biāo)識系統(tǒng)、分流道路、公共交通站點，道路附屬設(shè)施等。建筑遺產(chǎn)關(guān)注既有建筑的維護和更新，主要包括建筑使用功能，建筑屋頂、立面，建筑附屬設(shè)施及節(jié)能改造。

以上4個更新改造方向是街區(qū)價值重塑的主要內(nèi)容，是建立在城市微環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)上，針對居民對居住品質(zhì)、出行安全、防災(zāi)減災(zāi)、休閑娛樂等方面的更高需求，為提高居民生活質(zhì)量打造物質(zhì)空間基礎(chǔ)，同時關(guān)注文化元素延續(xù)及生態(tài)構(gòu)建，在提高物質(zhì)生活條件的同時完善文化軟環(huán)境，打造全要素街區(qū)，將提高城區(qū)居民幸福感落到實處。

在最為關(guān)鍵的歷史文脈塑造方面，構(gòu)成城市社區(qū)環(huán)境特色的布局形態(tài)、建筑風(fēng)格、景觀風(fēng)貌等因素是地域自然條件和人文條件在社區(qū)上的投射。一個城市的街區(qū)環(huán)境特色既有宏觀層面的一致性，又有微觀層面的差異性。在總結(jié)、分析國內(nèi)外優(yōu)秀歷史街區(qū)保護和更新案例所采用的模式和利弊的基礎(chǔ)上，對新縣首府路街區(qū)進行大量調(diào)研和系統(tǒng)研究，試圖將無形文化“有形化”，通過賦予無形文化有形的場所與載體，創(chuàng)造“動態(tài)生活場景”來實現(xiàn)首府路街區(qū)文化的傳承。

在建（構(gòu)）筑物本體方面，首府路街區(qū)的更新和改造在總體層面應(yīng)注重體現(xiàn)豫南地域特色，在具體個案上還要因地制宜，尊重微觀層面的特色差異，在滿足現(xiàn)代生活使用功能的前提下，盡量保留建筑與環(huán)境中原有的歷史痕跡和元素，塑造具有歷史文化底蘊的歷史街區(qū)。

4 結(jié)語

歷史文化街區(qū)是城市的特殊組成部分，不僅包括實體形態(tài)的文化遺存（建筑、街巷等），還包含非物質(zhì)文化遺存（習(xí)俗、民風(fēng)等），承載著當(dāng)?shù)鼐用竦那楦袣w屬。以價值重塑為導(dǎo)向研究歷史街區(qū)的更新保護研究，包括城市對歷史街區(qū)的功能需求、原住居民對歷史街區(qū)的情感需求、周邊商業(yè)結(jié)構(gòu)對歷史街區(qū)的空間需求以及區(qū)域歷史文脈對歷史街區(qū)的情感需求等，是一種新思路、新方法。關(guān)注無形文化遺存是對歷史的尊重，也恰恰是歷史街區(qū)保護和更新改造的靈魂所在。隨著城市化進程的不斷發(fā)展，在不破壞城市肌理、空間形態(tài)和文脈傳承等的基礎(chǔ)上，用合理、妥善的方式對歷史街區(qū)進行保護和更新是對城市健康發(fā)展的最優(yōu)解。