本刊特約記者/薛欽峰
【建設(shè)篇】
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村。近年來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村建設(shè)正為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提效、鄉(xiāng)村宜居提供堅(jiān)實(shí)保障,成為鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力。
今年5月公布的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》提出,要加強(qiáng)道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。
近年來(lái),修通產(chǎn)業(yè)路、快遞進(jìn)鄉(xiāng)村、扶持打造特色農(nóng)業(yè)品牌……各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)正在改善。隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展不斷深入,鄉(xiāng)村面貌正發(fā)生巨大變化。
鄉(xiāng)村要振興,交通要先行。這幾年,不少地區(qū)持續(xù)擦亮“四好農(nóng)村路”示范品牌,讓完善的交通網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力。
走在吉林省雙遼市的柳條鄉(xiāng)等地,一條整潔的柏油馬路蜿蜒經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這條“四好農(nóng)村路”不僅連接多個(gè)村屯,還將沿線的一馬樹(shù)森林公園、八一湖等景點(diǎn)相連,被當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為“金秀旅游精品線”,沿線不少村屯受益良多?!斑^(guò)去路不好,貨車(chē)進(jìn)村不便,影響了村里養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在路修好了,幫村民解決了大煩惱。”當(dāng)?shù)丶t旗街道官井村村民佟童說(shuō)。
近年來(lái),雙遼市探索出農(nóng)村公路建設(shè)“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、群眾參與”的建設(shè)模式,越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯步入了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的快車(chē)道。這只是我國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個(gè)縮影。2021年,我國(guó)完成脫貧地區(qū)公路投資超過(guò)8000億元,全年新改建農(nóng)村公路超過(guò)16萬(wàn)公里。
鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,為解決需求而建。與城市相比,農(nóng)村地區(qū)居住分散,快遞進(jìn)村攬投的運(yùn)輸成本和時(shí)間成本高。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,鄉(xiāng)村物流的“最后一公里”成為很多鄉(xiāng)村快速發(fā)展的瓶頸。
山東省臨沂市蒙陰縣地處沂蒙山區(qū)腹地,盛產(chǎn)桃子等水果。“過(guò)去得跑到鎮(zhèn)上發(fā)貨,件數(shù)少的時(shí)候,掙的錢(qián)還不夠油錢(qián)。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說(shuō)。果農(nóng)們?nèi)找古沃锪鲿惩ǎ馨研迈r的桃子賣(mài)出去。
村級(jí)寄遞服務(wù)是物流配送體系的神經(jīng)“末梢”。為了打通這一瓶頸,這兩年蒙陰縣推出“聯(lián)配聯(lián)送”物流模式,整合交通、郵政等部門(mén)資源,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。依托這一模式,越來(lái)越多的果子被運(yùn)出了大山。
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行,要健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。近年來(lái),我國(guó)持續(xù)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,推進(jìn)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展。去年,全國(guó)農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量達(dá)到370億件,今年將基本實(shí)現(xiàn)建制村“村村通快遞”。
游客在河南省平頂山市寶豐縣龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)油菜花田中自拍
如何加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,各地進(jìn)行了諸多有益探索。不只政府機(jī)構(gòu),企業(yè)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中也積極貢獻(xiàn)力量。
國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),中交上海航道局有限公司在上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)對(duì)吳房村房屋道路、橋梁河道、景觀綠化及管網(wǎng)線路進(jìn)行改建,打造以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、文旅休閑為鏈接、效益共享的都市田園鄉(xiāng)村生活示范區(qū),使得吳房村成為上海第一批規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村振興示范村。
這幾年,通過(guò)策劃部署重大工程項(xiàng)目、創(chuàng)新投融資模式,中交集團(tuán)不斷發(fā)揮基建綜合服務(wù)商核心主業(yè)優(yōu)勢(shì),累計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興類(lèi)項(xiàng)目合同約280億元,在鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域積極作為。
《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》提出,要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。今年中央一號(hào)文件也對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)行了統(tǒng)籌部署。鼓勵(lì)各地利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)搭建一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺(tái),將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入到農(nóng)村建設(shè)中,使其發(fā)揮更多價(jià)值。
一部手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),完成農(nóng)產(chǎn)品全生產(chǎn)流程管理;一個(gè)平臺(tái)匯聚信息,村中大事小事盡在掌握;手機(jī)成了新農(nóng)具,數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資……隨著數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,廣大農(nóng)村正展現(xiàn)出一幅幅智慧鄉(xiāng)村新圖景。
吉林省探索總結(jié)出一套符合省情的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)運(yùn)行模式,打造了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)“云碼村社”一體化應(yīng)用服務(wù)體系,探索推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展新服務(wù),初步形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村管理在線化發(fā)展格局。
吉林省四平市鐵東區(qū)小塔子村是數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的受益者。在小塔子村的永發(fā)農(nóng)機(jī)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著該村的各個(gè)地塊的農(nóng)業(yè)氣象信息和農(nóng)機(jī)作業(yè)情況。合作社利用數(shù)字管理系統(tǒng),進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理三方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在生產(chǎn)方面,農(nóng)業(yè)專(zhuān)家通過(guò)系統(tǒng)將小塔子村玉米生產(chǎn)管理分為10個(gè)階段35個(gè)關(guān)鍵決策環(huán)節(jié),并結(jié)合土壤墑情、氣象等因素出具了一套完整的種植規(guī)劃方案。在生產(chǎn)過(guò)程中,合作社通過(guò)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了作業(yè)任務(wù)下達(dá)、農(nóng)機(jī)調(diào)度、農(nóng)機(jī)作業(yè)軌跡、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量等功能。在經(jīng)營(yíng)管理上,平臺(tái)上的上市公司財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)為合作社預(yù)算所有支出,大大節(jié)省了合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、無(wú)人駕駛、智慧農(nóng)場(chǎng)等數(shù)字農(nóng)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用正大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。“利用數(shù)字化手段帶來(lái)的最大便捷就是節(jié)省了人力資源和時(shí)間成本。”四川省瀘州市納溪區(qū)護(hù)國(guó)鎮(zhèn)梅嶺村黨委書(shū)記朱春作為首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)的村民代表,已經(jīng)感受到了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的成效。
圖1:在河南省平頂山市郟縣冢頭鎮(zhèn)李渡口村,游客在參觀當(dāng)?shù)嘏e辦的攝影展
梅嶺村黨群服務(wù)中心搭建起了梅嶺茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合信息化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了一鍵即可對(duì)智慧霧灌系統(tǒng)、肥水藥一體化系統(tǒng)、可視化遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等數(shù)字技術(shù)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程智能控制、智慧管理,用數(shù)字化助力茶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
鄉(xiāng)村治理如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化?北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)11個(gè)村子的村民有了點(diǎn)自己的小體會(huì),他們用一個(gè)手機(jī)軟件,打通村民與村民、村莊與村莊的連接。村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)、村民鄰友圈、村里疫情防控等,在峪口鎮(zhèn)這些基層治理場(chǎng)景中,數(shù)字化助力鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。平谷區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)剛開(kāi)頭,對(duì)如何讓數(shù)字化更好地助力鄉(xiāng)村振興也在探索中。
圖2:在湖北省秭歸縣華維電商物流園區(qū)內(nèi),工作人員進(jìn)行直播銷(xiāo)售
圖3:湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市黃市鎮(zhèn)新生快遞鄉(xiāng)村服務(wù)站,工作人員在登記快遞信息
在東北,隨著黑土地保護(hù)措施不斷實(shí)施,綠色生產(chǎn)理念在黑土地上逐漸深入人心。例如,這幾年全國(guó)產(chǎn)糧大縣農(nóng)安縣創(chuàng)建了5.5萬(wàn)畝綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,綠色種植技術(shù)的普及讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了實(shí)惠。
農(nóng)安縣小城子鄉(xiāng)西王家村的稻田邊,陣陣稻香撲面而來(lái)。“自從成為綠色食品生產(chǎn)基地,保護(hù)好土地、綠色生產(chǎn)成為我們種水稻的關(guān)鍵?!表樏裥霓r(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)人王在新說(shuō)。
應(yīng)用有機(jī)肥料、生物防蟲(chóng),農(nóng)藥殘留越來(lái)越低,土地好了,水稻品質(zhì)更高。如今,西王家村建起水稻、小麥加工廠,注冊(cè)了品牌商標(biāo),每公頃水稻收入比過(guò)去大幅提高?,F(xiàn)在農(nóng)安縣建立覆蓋20萬(wàn)畝土地的綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,對(duì)土壤農(nóng)藥殘留、肥料重金屬含量、水源污染等指標(biāo)實(shí)施跟蹤,引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)土地,綠色生產(chǎn)。
綠色理念打響綠色品牌。在吉林省公主嶺市朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)李家店村,德樂(lè)農(nóng)業(yè)合作聯(lián)合社種植的鮮食玉米即將進(jìn)入收獲期。地頭上,只見(jiàn)粗壯的玉米稈子上已長(zhǎng)出玉米穗。這里的鮮食玉米憑借甜糯的口感和高品質(zhì)廣受消費(fèi)者歡迎。
近年來(lái),公主嶺市鼓勵(lì)農(nóng)民把黑土地保護(hù)與鮮食玉米種植相結(jié)合。目前,公主嶺市實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮食玉米超4億穗,帶動(dòng)超5000戶(hù)農(nóng)民致富,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)14億元。
除了綠色發(fā)展理念,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,守護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化之“魂”也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要方面。
河南平頂山市寶豐縣楊溝村憑借“留得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)光吸引著城里人來(lái)做客,而在6年前,這個(gè)村還是只見(jiàn)老人和小孩的“空心村”。這幾年村干部帶著大家先從改善人居環(huán)境干起,村里的臭水坑被造成了小游園,道路也被打掃得干干凈凈,家家門(mén)口建起了小菜園或小花園,村容村貌發(fā)生了巨大變化。
楊溝村利用閑置的老房子建起了老油坊、老茶館、休閑書(shū)屋、民宿。老式織布機(jī)、石磨、石碾等老物件也重新架起來(lái),成了城里孩子們眼里的新鮮“玩意兒”。楊溝村許多在外打工的村民也回來(lái)了,當(dāng)起了民宿管家、麻花店老板、飯店老板。每年的油菜花節(jié)、油葵花節(jié)都有數(shù)萬(wàn)人前來(lái)游玩,將整個(gè)村子圍得水泄不通。鑒于楊溝村的美麗轉(zhuǎn)身,當(dāng)?shù)卣畬⑾噜彽耐跆么?、龍泉寺村與楊溝村合并發(fā)展,組建“龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。
美麗宜居正在越來(lái)越多的鄉(xiāng)村變成現(xiàn)實(shí)。漫步在河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)石河鎮(zhèn)古城村,平坦的柏油路串起整潔精致的農(nóng)家院落。72歲的村民張寶全不由得感慨道:“村里環(huán)境變化太大了,過(guò)去的臟亂差變成現(xiàn)在的美如畫(huà)?!?/p>
《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》提出,到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。從粗放式發(fā)展到綠色低碳,從“擺脫臟亂差”到“追求鄉(xiāng)村美”,全國(guó)各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正邁入新征程。