民族地區(qū)高校實驗教學示范中心建設可持續(xù)發(fā)展的問題與對策
——以吉首大學為例

麻明友 陳 斌 李建鋒 李佑稷

吉首大學實驗室與設備管理中心，湖南 吉首 416000

為了加強高等學校實驗室建設，培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型人才，教育部于2005 年發(fā)布了《關于開展高等學校實驗教學示范中心建設和評審工作的通知》（教高〔2005〕8號）。全國現(xiàn)已評審和建設了501 個國家級實驗教學示范中心，各個省也相應建設了若干個省級實驗教學示范中心。

一、實驗教學示范中心建設概況

（一）建設歷程

吉首大學（以下簡稱“我?！保└鶕?jù)教育部文件精神，積極組織申報，其中“國家級化學實驗教學示范中心”于2007 年獲批成為國家級實驗教學示范中心建設單位，2013 年獲教育部批準成為國家級實驗教學示范中心。2007—2009 年，吉首大學相繼獲得4 個省級實驗教學示范中心，涵蓋食品科學、基礎生物、基礎物理、臨床醫(yī)學等多個學科專業(yè)的實驗室。通過這些實驗教學示范中心的建設，吉首大學已形成了以學生為本，以能力培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為目標的實驗教學新理念，在實驗教學示范中心的制度建設、運行模式、共享平臺建設等方面開展了一系列積極的探索和實踐，發(fā)揮了良好的示范和輻射作用。

（二）建設特色

吉首大學現(xiàn)有1 個國家級和4 個省級的實驗教學示范中心，經過多年的建設，已形成了自己鮮明的特色。根據(jù)學校的辦學理念和定位，圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求，實驗教學示范中心立足于實驗教學的基礎性、綜合性、實用性、創(chuàng)新性，構建了層次化、模塊化、網絡化和開放式的實驗教學新體系，并以此為基礎構建了“23451”實驗教學模式（如圖1），即兩個實驗教學模塊、三種類型的實驗室、四個類型的實驗、五結合的實驗教學內容和一個以培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的中心。

實驗教學示范中心將課程體系和教學模式積極向湘、鄂、渝、黔四省邊區(qū)的同類型高校推廣，獲得一致好評，充分發(fā)揮了實驗教學示范中心的輻射和示范作用。近5 年，在示范中心開展工作的各類學生科技創(chuàng)新項目有251項，其中省級、國家級創(chuàng)新實驗計劃項目11項，獲得授權專利21 項，以學生為第一作者發(fā)表科技論文70篇；學生參與研究開發(fā)了七大系列40 余種產品，為當?shù)亟洕l(fā)展做出了突出貢獻；學生自主創(chuàng)業(yè)11 項，成功孵化7 項；學生在參加湖南省大學生基礎化學實驗競賽等大賽中斬獲多項獎項；教師獲國家自然科學基金獎項、省級自然科學基金獎項10 余項，發(fā)表論文100 多篇，申請專利10 余個。其中國家級化學實驗教學示范中心的“新時期‘三育人四聚焦五協(xié)同’化學實驗教學培養(yǎng)高素質人才的改革與實踐”建設成果獲2019年湖南省教學成果一等獎。

二、影響實驗教學示范中心可持續(xù)發(fā)展的主要問題

（一）實驗中心管理體制問題

實驗教學示范中心由隸屬的學院管理，中心主任為學院兼職教授擔任，接受學院和中心的雙重管理，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。這種管理體制存在的最大問題，一是無論是國家級的還是省級的，都沒有配備正式的專職編制；二是實驗教師基本上以兼職人員為主；三是實驗教師在聘任和評價時，重科研輕工作實際；四是沒有固定的專項運轉經費。

（二）實驗教學隊伍建設問題

實驗教學示范中心的教學團隊人員少，職稱低，隊伍不穩(wěn)定，結構不合理，人員培訓和進修經費不足，晉升渠道不暢通，示范中心研究專業(yè)的少、懂業(yè)務的少、文化層次高的更少。

（三）實驗教學改革研究問題

實驗教學示范中心建設的核心任務之一就是實驗教學改革。吉首大學各實驗教學示范中心在實驗教學改革方面進行了一些探索，并設立了實驗教學改革和實驗室建設與管理的專項經費，取得了一些成績。但是部分實驗教學改革的針對性不強，真正應用到實驗教學項目、實驗教學設備改進等方面的內容沒有形成完整的實驗教學改革體系。

（四）實驗室安全管理責任制體系建設問題

部分實驗教學示范中心存在實驗室技術人員安全意識不強、安全任務不明確、安全體系不健全、安全責任分工不明確等問題。因此，示范中心要全方位制訂安全管理與監(jiān)控的規(guī)范，從實驗室人員、工作內容、操作規(guī)程、藥品儀器的使用、環(huán)境安全、監(jiān)督與評價以及處置預案等方面明確實驗室安全紅線、標準高線、責任底線。

（五）實驗教學和實驗室建設經費投入問題

為確保實驗教學示范中心驗收通過，學校建設期間在經費投入方面有所傾斜，短期內獲得了一定的經費支持，為示范中心的設備更新提供了有力的保障，也為相關實驗項目的開展創(chuàng)造了條件。但示范中心驗收通過后，地方高校由于自身經費有限，對示范中心的投入有所減少或者將相關費用交由所屬學院統(tǒng)籌管理，導致示范中心的儀器設備補充、更新?lián)Q代購置、實驗耗材等常規(guī)運轉經費后續(xù)投入嚴重不足。

三、實驗教學示范中心可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）建立各級管理層面的政策支持機制

高校應充分利用國家級實驗教學示范中心聯(lián)席會、中國高等教育學會實驗室管理工作分會和各級教育主管部門在開展各類國家級、省級實驗平臺建設和專項項目建設時，優(yōu)先向實驗教學示范中心傾斜，特別是在各級實驗教學改革研究項目中增加實驗教學示范中心項目的比重。

（二）像重視科研一樣重視實驗教學工作

高校領導歷來對科研工作相當重視，在職稱評定、獎酬分配、各類考核中科研所占比重都比較高。各高校雖然強調要重視教學、重視實驗工作，但在政策導向和規(guī)章制度方面沒有硬措施，因而難以有效調動教師的積極性。實驗教學工作只有從政策和制度層面形成激勵機制，特別是將實驗教學的成果與科研成果同等對待，才能讓重視實驗教學成為教師的自覺行為。

（三）制訂吸引、穩(wěn)定、激勵實驗教學技術隊伍的政策措施

影響實驗教學隊伍建設的因素很多，其中最重要的是實驗教師難以晉升。因此需要研究制訂一個可行的考核和晉級機制，并重點考核實驗室工作業(yè)績，鼓勵和支持教師參與實驗教學改革和實驗室建設與管理工作。為此，我校專門開設了教授級高級實驗師的職稱通道，極大地穩(wěn)定了具有高職稱的實驗技術隊伍。

轉變觀念，高度重視實驗室技術人員的培養(yǎng)。沒有一支結構合理、素質過硬的實驗室隊伍，就難以保證實驗室各項工作的開展。應充分認識到實驗人員是高校實驗教學示范中心可持續(xù)發(fā)展的核心力量。高校要加大實驗室技術隊伍的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮他們在教書育人、實驗室建設與管理等方面的作用。為此，我校出臺了《吉首大學關于進一步加強實驗技術隊伍建設的實施意見》，取得了良好的效果。

專職與兼職相結合，充實實驗技術隊伍?？蛇x擇具有影響力、德才兼?zhèn)涞慕淌趽螌嶒灲虒W示范中心負責人，帶動實驗技術隊伍的建設。我校近幾年來引進了100余名博士、碩士，并要求他們到實驗室從事實驗教學及相應的管理工作至少兩年。這樣以教學促科研，以科研帶開發(fā)，以科研技術開發(fā)的成果拓展和反哺實驗教學。他們雖然屬教師編制，但不求所有，只求所用，實行專兼結合，以此促進實驗技術隊伍的發(fā)展壯大。

內培和外引結合，不斷提高整體業(yè)務素質。在明確實驗崗位總量、崗位職責和崗位要求的基礎上，學校針對不同類型的實驗人員明確不同的引進標準。實驗技術隊伍聘用人員原則上須具有碩士研究生及以上學歷和相關專業(yè)背景，特殊工種或實踐性較強的崗位，學歷要求上可適當放寬至本科。同時，設立專項培訓經費，豐富培訓形式，形成培訓體系，不斷提高實驗人員業(yè)務水平。

建立激勵機制，完善考核體系。建立健全科學、客觀、公正的考核、評價、獎懲等激勵機制。對實驗技術隊伍人員要重點考核職業(yè)道德、業(yè)務能力、貢獻大小及服務對象滿意度等方面。年度考核由實驗室、設備管理中心和學院共同完成，考核結果可作為發(fā)展晉升、薪酬分配、評獎評優(yōu)、進修培訓的重要依據(jù)。

（四）加強實驗教學改革，構建分層次、漸進式、多元化的先進實驗教學體系

實驗教學示范中心必須要構建以學生為本的分層次、漸進式、多元化的實驗教學體系，滿足不同類型學生的培養(yǎng)需求。第一層次以基礎研究性實驗為主，在教學方法上側重對基本實驗技能和基本原理的詳細講解，并由指導教師認真示范，在實驗過程中實時指導。根據(jù)學生出勤情況、實踐能力和實驗報告進行成績評定。第二層次以綜合性實驗為主，涉及同一學科與不同學科知識點的交叉。實驗內容涉及文獻查閱、復雜儀器的使用等。實驗過程注重培養(yǎng)學生的綜合能力，擴大學生自主實驗范圍。根據(jù)學生出勤情況、綜合能力和實驗報告進行成績評定。第三層次以創(chuàng)新性實驗為主，實行開放式教學，采用討論與實驗相結合的方式，在教師指導下實現(xiàn)學生自主實驗。內容包括實驗方案的設計與實施、實驗數(shù)據(jù)的采集、歸納與處理、實驗結果的分析等環(huán)節(jié)。根據(jù)學生口頭答辯、創(chuàng)新能力和實驗報告進行成績評定。

為了科學構建分層次、漸進式、多元化的實驗教學體系，學校在實驗教學改革研究項目、獨立設置實驗課程項目、實驗室開放基金項目、信息化教學課程群等項目立項申報時向國家級、省級實驗教學示范中心傾斜。近5 年來，獲得的校級實驗教學改革研究項目80 余項，校級獨立設置實驗課程項目10項，實驗室開放基金項目30 余項，信息化教學課程群建設項目7 項，總經費投入150余萬元。在產教協(xié)同、學研協(xié)同下，促進科研成果轉化為實驗項目，激發(fā)學生興趣，培養(yǎng)學生的實驗設計能力、動手能力和創(chuàng)新意識。

（五）加強實驗室安全教育，科學構建實驗室安全責任體系

根據(jù)新時期國家對實驗室安全教育的文件精神，學校在人才培養(yǎng)方案修訂中明確要求理工科學院必須要開設0.5～1.0 學分的專業(yè)必修實驗室安全教育課程，其他學院在專業(yè)導論課中應安排不低于4課時的實驗室安全教育內容。同時，實驗教學示范中心還要層層落實，明確責任，構建嚴密、順暢、協(xié)作的實驗室安全責任體系。一是建設“點面結合，協(xié)同配合”的管理隊伍；二是明確“誰主導、誰負責，誰牽頭、誰處理”的工作機制；三是明晰“責任具體、操作可行、環(huán)環(huán)相扣、成效可量”的工作內容；四是要全過程、全方位地管理與監(jiān)控，落實實驗室安全工作。同時，為了確保實驗室安全責任體系的高效運轉，學校每年在實驗室安全方面的投入不少于50萬元，主要用于近6500 名新生的安全教育手冊編印、準入證制作以及實驗材料“三廢”處理等。

（六）建立科學和制度化的經費投入長效機制

實驗教學示范中心的運轉經費應綜合考慮已有儀器設備的臺套數(shù)和金額基數(shù)、儀器折舊率、實驗項目更新率、創(chuàng)新實驗開放、年學生人時數(shù)、日常運行消耗及設備升級換代等因素，給予年度儀器設備及運行費用預算，并將此預算固化為經常性、制度化、規(guī)范化的示范中心專項經費，以確保示范中心的可持續(xù)發(fā)展。近5年來，學校通過中央財政支持地方高校發(fā)展先后投入4000 余萬元用于示范中心的儀器設備更新、升級換代，投入600余萬元用于常規(guī)實驗耗材，這保障了示范中心的高效運轉，大大加強了示范中心的硬件建設。

（七）充分利用現(xiàn)代信息技術手段，加強信息化建設

為做好實驗教學示范中心在實驗教學常規(guī)項目、虛擬仿真教學項目、實驗耗材、設備維護、實驗日志、實驗室開放等方面的管理工作，近年來學校先后投入400 萬元用于購置實驗室綜合管理系統(tǒng)、化學試劑及材料管理平臺、虛擬仿真實驗教學軟件及平臺等，加大了信息化管理平臺的建設力度，實現(xiàn)實驗室管理現(xiàn)代化。吉首大學實驗教學示范中心現(xiàn)有信息化資源總量8000Mb，信息化資源年度更新量1700Mb，虛擬仿真實驗教學項目400余項，示范中心的網址年度訪問總量達到5萬人次。

四、結束語

民族地區(qū)高校實驗教學示范中心在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中發(fā)揮了不可替代的作用。民族地區(qū)高校由于所處區(qū)域的劣勢和先天條件不足，其實驗教學示范中心的建設應有別于發(fā)達地區(qū)高校。民族地區(qū)高校應結合學校的辦學理念及定位，量身定做，制訂切實可行的措施，形成自身的建設特色，充分發(fā)揮實驗教學示范中心的示范引領作用。