織密法網(wǎng)，做好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“守門人”

文／張純

“現(xiàn)在的購物平臺(tái)太不老實(shí)，網(wǎng)頁上的廣告很奇怪。”網(wǎng)友“張心心”抱怨說，“當(dāng)天在一個(gè)平臺(tái)上買了東西，廣告里就出現(xiàn)了。”

家住湖南的牛先生也有同感。用手機(jī)搜了狗糧，打開短視頻、社交和一些工具軟件時(shí)，廣告里就推送了狗糧，刷短視頻也推薦狗糧；搜了一個(gè)保溫杯，微信公眾號(hào)就推送了保溫杯的廣告，連款式都一模一樣?！吧踔林皇强陬^提過一種商品，類似廣告就頻頻出現(xiàn)在手機(jī)頁面……好像全世界都掌握我的一舉一動(dòng)?！迸Ｏ壬H為無奈。

你是否也有過這樣的經(jīng)歷，某天在和朋友聚餐時(shí)提起某個(gè)感興趣的產(chǎn)品，過會(huì)兒打開購物網(wǎng)站時(shí)就能看到類似產(chǎn)品的推銷。抑或是前腳剛看了房價(jià)走勢(shì)，后腳就接到推銷樓盤的電話。

這些披著智能算法外衣的廣告在為我們帶來便利的同時(shí)，更讓人毛骨悚然。在央視“3·15”晚會(huì)上，相關(guān)問題被曝光，涉事企業(yè)被公開披露后也遭到了嚴(yán)懲。雖然涉事企業(yè)被處罰，但是公眾就如何保障用戶信息權(quán)益，防范惡意竊取個(gè)人信息的問題仍然充滿擔(dān)憂。

我買了什么、搜了什么，全網(wǎng)的購物、短視頻、社交平臺(tái)怎么都知道了？基于大數(shù)據(jù)算法的精準(zhǔn)推送，在服務(wù)用戶需求的同時(shí)，也讓人感覺不解和恐慌。不可否認(rèn)，人們?cè)谙硎芫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便利和好處之時(shí)也時(shí)刻面臨著個(gè)人信息“裸奔”的風(fēng)險(xiǎn)。

“精準(zhǔn)營銷”“急剎車”法律給精準(zhǔn)廣告劃定紅線

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021 年12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。滾滾而來的時(shí)代浪潮中，各類網(wǎng)頁和軟件以其豐富的信息資源和便利的鮮明特點(diǎn)，進(jìn)入群眾的生活。但是，隨著相關(guān)軟件變得更加“貼心”，其背后的信息安全等新型問題逐漸浮出水面。

最常見的便是廣告投放問題，在用戶不知情的情況下，許多第三方App 在暗中收集用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)，包括用戶年齡、性別、收入、行業(yè)、教育背景、婚姻狀態(tài)、興趣愛好等信息，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。最終根據(jù)得出的結(jié)論來指導(dǎo)廣告的投放，以此來提高產(chǎn)品銷售的轉(zhuǎn)化率。

也許在部分人眼中，這種程度的個(gè)人信息采集并不打緊，但是其背后的灰色地帶卻不容小覷。這樣的個(gè)性化廣告“精準(zhǔn)營銷”往往會(huì)衍生出更加嚴(yán)重的犯罪行為，比如詐騙。

在知名護(hù)膚品珂潤商家涉及信息泄露事件中，受害者均為淘寶珂潤官方旗艦店消費(fèi)者。詐騙人員能夠準(zhǔn)確說出消費(fèi)記錄、訂單信息、個(gè)人信息等敏感資料，獲取消費(fèi)者的信任后，便以“珂潤”產(chǎn)品存在問題為由進(jìn)行詐騙。遍布全網(wǎng)的受害消費(fèi)者中，有人被騙了近10 萬元。受害者事后回憶：“本來很警覺，但對(duì)方說出那些信息后，自己就放松了防范意識(shí)。”

在個(gè)人信息的過度采集問題中，App 違規(guī)采集數(shù)據(jù)的現(xiàn)象不容忽視。2021 年12 月20 日，國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心點(diǎn)名存在隱私保護(hù)不合規(guī)行為的17 款A(yù)pp，其中包括哈啰出行、和訊財(cái)經(jīng)等在內(nèi)的15 款A(yù)pp“未向用戶明示申請(qǐng)的全部隱私權(quán)限”。與此同時(shí)，在工信部發(fā)布的2022 年第一批侵害用戶權(quán)益的App名單通告中，有107款國內(nèi)知名的App應(yīng)用存在不同程度地違規(guī)獲取和采集用戶數(shù)據(jù)和權(quán)限的情況。

對(duì)于此類行為，我國《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定：“通過自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式?！?/p>

簡言之，互聯(lián)網(wǎng)廣告商需要向用戶提供關(guān)閉個(gè)性化廣告推送的功能。細(xì)心的用戶可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，微信在《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施不久后，給用戶推送了改版的服務(wù)協(xié)議，阿里、京東等大型主流電商平臺(tái)也都紛紛采取了增加個(gè)性推送開關(guān)等應(yīng)對(duì)措施。據(jù)《App 違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息監(jiān)測分析報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）統(tǒng)計(jì)，目前全國主流安卓應(yīng)用商店在架App 的去重后總數(shù)為112 萬款?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施以來，App 強(qiáng)制要求用戶打開非必要權(quán)限、強(qiáng)制要求用戶填寫非必要個(gè)人信息等典型違規(guī)行為明顯減少，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)僅有1%的中小應(yīng)用殘留此問題。對(duì)此，專家指出，這是因?yàn)椤秱€(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施后，給精準(zhǔn)推送等廣告營銷模式劃定了精準(zhǔn)的紅線。

為了驗(yàn)證該類情況的整改效果，筆者在今日頭條、抖音等App 進(jìn)行了相關(guān)測試，發(fā)現(xiàn)這些App 的設(shè)置選項(xiàng)下確實(shí)多出了關(guān)于個(gè)性化廣告“關(guān)閉/開啟”的選項(xiàng)。不過，這些App 都把“個(gè)性化推薦”關(guān)閉鍵“藏得”較為深入，一般在“設(shè)置”選項(xiàng)里隱私、廣告相關(guān)的選項(xiàng)中才找到。

這一“碟中諜”問題也得到了有關(guān)部門的重視。今年3 月1 日，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》正式施行，明確了算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著方式，告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況；向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向用戶提供便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。

此外，《報(bào)告》顯示，盡管很多App 不再強(qiáng)制收集個(gè)人信息，但仍存在首次啟動(dòng)時(shí)彈窗索要多個(gè)無關(guān)權(quán)限的問題，由此產(chǎn)生的投訴舉報(bào)也比較集中，用戶對(duì)此較為反感。據(jù)國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心相關(guān)人士介紹，目前量大面廣的App已將啟動(dòng)時(shí)索要權(quán)限改為在用戶觸發(fā)特定功能時(shí)再索要對(duì)應(yīng)權(quán)限，改善了用戶體驗(yàn)。監(jiān)測顯示，在華為、小米、vivo、OPPO、騰訊等主流平臺(tái)的應(yīng)用商店近3個(gè)月新上架的應(yīng)用中，每月平均有近1000款應(yīng)用存在此問題。

“由于App 數(shù)量非常多，推陳出新頻率高，而且App的個(gè)人信息收集行為和方式也在不斷變化，監(jiān)管部門很難做到全覆蓋監(jiān)管，很容易出現(xiàn)覆蓋范圍過窄的情況。”TalkingData 法務(wù)合規(guī)負(fù)責(zé)人兼數(shù)據(jù)合規(guī)官葛夢(mèng)瑩說，“針對(duì)海量App 收集、使用個(gè)人信息的情況，《個(gè)人信息保護(hù)法》提出了從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手的監(jiān)管思路，即首次區(qū)分了一般的個(gè)人信息處理者和充當(dāng)‘守門人’角色的操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)、大型App平臺(tái)等個(gè)人信息處理者。這其中就包括了上述應(yīng)用商店，因?yàn)閼?yīng)用商店是眾多App進(jìn)行個(gè)人信息收集處理的必要通道，從應(yīng)用商店這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對(duì)其提出增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的要求，例如要求超大平臺(tái)建立外部監(jiān)督委員會(huì)，主動(dòng)引入對(duì)內(nèi)部信息處理行為的社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)平臺(tái)中各方個(gè)人信息處理行為的監(jiān)督，并發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告等多種手段來杜絕App強(qiáng)制收集非必要個(gè)人信息的問題?！?/p>

大數(shù)據(jù)看人下菜碟 更為隱蔽的“二代殺熟”

除了非法收集個(gè)人信息等嚴(yán)重違法行為，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“擦邊”行為也在悄然地?fù)p害著消費(fèi)者的權(quán)益。

近年來，各地屢有披露，有的樓盤違規(guī)收集人臉信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對(duì)客戶類型進(jìn)行甄別后“精準(zhǔn)營銷”。多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也曾被曝光，利用大數(shù)據(jù)分析對(duì)不同群體進(jìn)行差別定價(jià)，實(shí)行“價(jià)格歧視”，這一行為被稱為“大數(shù)據(jù)殺熟”。

來自浙江的胡女士曾經(jīng)以攜程采集了自己非必要個(gè)人信息進(jìn)行“殺熟”，將其告上法庭，此案被稱為“大數(shù)據(jù)殺熟”第一案。法院經(jīng)審理查明，胡女士一直都通過攜程App來預(yù)訂機(jī)票、酒店，是該平臺(tái)享受8.5 折優(yōu)惠價(jià)的鉆石貴賓客戶。然而，身為貴賓的胡女士不僅沒有享受到優(yōu)惠，反而多支付了一倍的房價(jià)。最后，法院按“退一賠三”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)胡女士的訴求予以支持。

而彼時(shí)，胡女士遇到的還是略顯“青澀”的初代殺熟?！俺醮鷼⑹熳畹湫偷氖?，平臺(tái)對(duì)新客展示低價(jià)，對(duì)熟客顯示高價(jià)?！鄙虾Ｊ邢M(fèi)者保護(hù)委員會(huì)副秘書長唐健盛解釋說。如今，“熟客賣高價(jià)”的投訴已越來越少，而基于人工智能、算法迭代以及平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者信息全方位收集的“二代殺熟”則更為普遍，也更為隱蔽。

比如，通過搜集打車、旅游、購物等信息，平臺(tái)可以為用戶進(jìn)行全方位“畫像”，并據(jù)此進(jìn)行精準(zhǔn)推送?！叭绻骋欢螘r(shí)間內(nèi)一直使用某App 買咖啡，那么購買咖啡將會(huì)變貴。但當(dāng)一段時(shí)間不使用后，又會(huì)收到平臺(tái)推送的折扣優(yōu)惠券?！?021年9月6日，北京市民牛先生表達(dá)了自己因消費(fèi)頻率不同，在某平臺(tái)上受到的不同待遇。

無獨(dú)有偶。湖北省武漢市姚女士在一外賣平臺(tái)小程序下單一份工作簡餐時(shí)發(fā)現(xiàn)，在兩個(gè)賬號(hào)上，該商品價(jià)格、打包費(fèi)、配送費(fèi)都相同，但使用“賬號(hào)一”開通可領(lǐng)取到6 張5 元無門檻優(yōu)惠券的會(huì)員僅需3.2元，使用“賬號(hào)二”開通該會(huì)員卻需要15 元。若開通會(huì)員購買上述套餐，兩者結(jié)算價(jià)格相差11.8元。

這已不是姚女士第一次遭遇此類狀況?！霸谕黄脚_(tái)有兩個(gè)購物賬號(hào)，很久沒用的賬號(hào)大概率是被判定為非活躍用戶，系統(tǒng)自動(dòng)下發(fā)了15 元無門檻優(yōu)惠券?！币ε空f，她在某化妝品購物平臺(tái)注冊(cè)了兩個(gè)賬號(hào)，半年后收到客服的電話稱賬號(hào)已很久未使用，便發(fā)放了抵用券希望用戶能經(jīng)常登錄平臺(tái)購買商品。

平臺(tái)基于用戶購物習(xí)慣差異，通過系統(tǒng)量身定制出“千人千面”的瀏覽界面，是“大數(shù)據(jù)殺熟”的精髓所在。中國傳媒大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心沈浩教授認(rèn)為，多領(lǐng)域存在此類現(xiàn)象，根源于“個(gè)性化推薦算法”?！坝捎诂F(xiàn)階段電商、社交媒體都可以獲取消費(fèi)者大量信息，特別是個(gè)性化的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些行為數(shù)據(jù)，就能給一個(gè)用戶貼上成千上萬的標(biāo)簽，完成用戶數(shù)字畫像。進(jìn)而深層次預(yù)測用戶行為，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行商品推薦?！鄙蚝平淌谡f。

去年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)規(guī)定，通知應(yīng)用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司嚴(yán)格按照法律要求，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改存在的問題，切實(shí)保障廣大用戶個(gè)人信息安全。

對(duì)此，某電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人王先生進(jìn)一步解釋道：“用戶所在區(qū)域、性別，使用的設(shè)備型號(hào)，瀏覽商品的類別、價(jià)格、停留時(shí)間等各種消費(fèi)行為，都被一套特定的算法所標(biāo)記。當(dāng)消費(fèi)者瀏覽某一類商品花費(fèi)較長時(shí)間，會(huì)產(chǎn)生一定的價(jià)格敏感性，那么平臺(tái)在推薦‘猜你喜歡’時(shí)，就傾向于推薦相似度、性價(jià)比都較高的產(chǎn)品。”

對(duì)于隱蔽性更強(qiáng)的“二代殺熟”，公安部第三研究所網(wǎng)絡(luò)安全法律研究中心主任黃道麗此前接受媒體采訪時(shí)表示：“‘大數(shù)據(jù)殺熟’相對(duì)集中在網(wǎng)購、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)視頻和在線票務(wù)等領(lǐng)域。盡管‘價(jià)格歧視’現(xiàn)象在傳統(tǒng)領(lǐng)域依然存在，但‘大數(shù)據(jù)殺熟’的實(shí)施方式非常隱蔽。用戶借助電腦或移動(dòng)端只能看到平臺(tái)展示給自己的價(jià)格，無法像線下‘明碼標(biāo)價(jià)’式看到對(duì)所有用戶公布的價(jià)格?！?/p>

黃道麗指出，對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象執(zhí)法存在較大困難，因?yàn)楫?dāng)用戶主張?jiān)庥觥按髷?shù)據(jù)殺熟”時(shí)，相關(guān)企業(yè)通常會(huì)以季節(jié)、數(shù)量、區(qū)域、捆綁讓價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)等因素，強(qiáng)調(diào)價(jià)格歧視問題的正當(dāng)性。監(jiān)管部門基于此，往往無法確認(rèn)企業(yè)是否利用了個(gè)人數(shù)據(jù)實(shí)施“殺熟”。

《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)前后，對(duì)于“大數(shù)據(jù)殺熟”亂象，監(jiān)管部門高度重視并出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

2021 年4 月13 日，國家市場監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)指出，實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題必須嚴(yán)肅整治。2021 年7月2 日，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》，亦對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營者利用“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出規(guī)定。

《個(gè)人信息保護(hù)法》強(qiáng)調(diào)，不得過度收集個(gè)人信息，禁止商家通過自動(dòng)化決策“大數(shù)據(jù)殺熟”。2021 年12 月31 日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，這是我國首部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)算法的規(guī)定。

平臺(tái)責(zé)任OR監(jiān)管責(zé)任 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)必須有“守門人”

除了對(duì)個(gè)人信息的立法保護(hù)之外，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的突出問題也屢屢出現(xiàn)在“兩高”工作報(bào)告中。在今年全國兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“對(duì)侵犯個(gè)人信息、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責(zé)任?！弊罡呷嗣駲z察院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱、侵犯公民個(gè)人信息等嚴(yán)重危害社會(huì)秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪?！本W(wǎng)絡(luò)虛擬空間，治理網(wǎng)絡(luò)暴力、清朗網(wǎng)絡(luò)空間是其中重要內(nèi)容。

2021 年11 月1 日，《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》正式施行。

如今，《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施，已與《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》構(gòu)成我國網(wǎng)絡(luò)空間安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的三駕馬車，標(biāo)志著我國個(gè)人信息保護(hù)法治進(jìn)程翻開新篇章。

“《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)防范平臺(tái)通過隱私條例過度收集處理用戶個(gè)人信息等提供了強(qiáng)有力的法律保障?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東撰文提到，針對(duì)當(dāng)前具有市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)掌握大量個(gè)人信息，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)市場穩(wěn)定及用戶數(shù)據(jù)安全具有支配力的情況，《個(gè)人信息保護(hù)法》在適用時(shí)對(duì)大型和小型個(gè)人信息處理者進(jìn)行了區(qū)分和細(xì)化，明確大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“守門人”，需承擔(dān)更多責(zé)任。

對(duì)于提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、信息量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者，楊東舉例說明，《個(gè)人信息保護(hù)法》特別規(guī)定了建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系、定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、接受社會(huì)監(jiān)督等義務(wù)；對(duì)于信息量較少、技術(shù)水平較低的小型企業(yè)，由國家網(wǎng)信部門為其制定數(shù)據(jù)處理相關(guān)規(guī)則。在立法時(shí)對(duì)適用對(duì)象進(jìn)行區(qū)分的目的在于發(fā)揮大企業(yè)“守門人”的主體責(zé)任，并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)也有利于降低小型企業(yè)合規(guī)成本，避免其承擔(dān)過重壓力，并彌補(bǔ)事后監(jiān)管的滯后性。

種種舉措并行，足以看出我國政府在公民隱私保護(hù)領(lǐng)域的整治力度和決心。“個(gè)人數(shù)據(jù)關(guān)乎公民隱私，是每一位公民的基本人權(quán)，必須予以保障?！睏顤|指出，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，防止具有市場支配地位的大型平臺(tái)實(shí)施壟斷，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)法規(guī)的立法本意。

自開展App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作以來，違規(guī)收集、使用用戶個(gè)人信息的多款A(yù)pp被要求整改或決定下架，有效打擊了侵犯用戶隱私的行為。根據(jù)工信部官方網(wǎng)站信息，2021 年以來，我國已累計(jì)完成29 萬款A(yù)pp 技術(shù)檢測，對(duì)其中1862 款違規(guī)App 提出整改要求，并下架了107款拒不整改的App。

近期，國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心發(fā)布的報(bào)告顯示，App 無隱私政策問題呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，問題占比由2019 年最高的26%下降至2021 年的6.7%。平臺(tái)企業(yè)公開收集使用規(guī)則的意識(shí)顯著增強(qiáng)，一些頭部企業(yè)應(yīng)用商店今年已加大無隱私政策問題應(yīng)用的審核力度。在今年新上架的App中，此問題已基本清零。但是，部分中小體量的應(yīng)用商店審核機(jī)制尚未健全，仍有約7.8萬款問題App 需進(jìn)行下架清理。

此外，針對(duì)疫情防控期間突出的個(gè)人信息收集和使用問題，全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明在今年全國兩會(huì)上呼吁，需要妥善處理涉疫個(gè)人信息“善后”問題。

連玉明指出，要明確“誰收集誰負(fù)責(zé)”“誰使用誰負(fù)責(zé)”基本原則，細(xì)化涉疫個(gè)人信息保護(hù)主體的責(zé)任義務(wù)和善后處置的邊界。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)疫情相關(guān)個(gè)人信息在采集、存儲(chǔ)、使用、共享、傳輸、披露、銷毀等生命周期各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。指定相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)人信息保密級(jí)別、敏感程度劃分保存期限，分設(shè)處理方式，建立分類分級(jí)的存儲(chǔ)管理和銷毀制度。做到事前可防范、事后可追溯、信息安全可管可控。適時(shí)引入“被遺忘權(quán)”，階段性地將前期公布的個(gè)人信息從網(wǎng)絡(luò)上刪除，以消除不良影響。

“以前，個(gè)人信息會(huì)被無節(jié)制地分享和超范圍使用。”互聯(lián)網(wǎng)觀察者蒙遺善表示，《個(gè)人信息保護(hù)法》以及多項(xiàng)相關(guān)規(guī)定的實(shí)施，將徹底改變企業(yè)和相關(guān)部門不注重保護(hù)個(gè)人信息的情況，也讓用戶在主張權(quán)利時(shí)有法可依，這意味著個(gè)人信息處理裸奔的時(shí)代或?qū)⒔K結(jié)。

與此同時(shí)，楊東強(qiáng)調(diào)，以透明、平等、智能為核心，以區(qū)塊鏈技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，既對(duì)用戶數(shù)據(jù)加密，又實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的先進(jìn)技術(shù)，也正在為監(jiān)管機(jī)關(guān)的治理提供助力。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)依法合理有效利用、依法有序自由流動(dòng)，將促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓平臺(tái)和用戶共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇與便利。

能力越大，責(zé)任越大，企業(yè)做得越大、平臺(tái)越活躍，相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任就越大。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下，可以預(yù)見未來互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用還會(huì)不斷地發(fā)展和進(jìn)步，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)推送、個(gè)性化營銷的商業(yè)模式注定不會(huì)被輕易拋棄。這也對(duì)企業(yè)提出了更加具體的管理責(zé)任，要求企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握責(zé)任，明確工作規(guī)范，健全管理制度，完善運(yùn)行規(guī)則。這樣，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)才能做大做強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)家園才能風(fēng)清氣正，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國才能穩(wěn)步前行。