關(guān)于智能接處警系統(tǒng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

賈俊濤

（襄陽市消防救援支隊(duì)，湖北襄陽 441000）

0.引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)城市發(fā)展的信息化、現(xiàn)代化的要求越來越高。對(duì)消防救援隊(duì)伍的響應(yīng)速度、調(diào)度指揮、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、科學(xué)施救等綜合應(yīng)急處置能力提出更高更嚴(yán)的要求，特別是在消防救援隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸后，對(duì)消防救援隊(duì)伍的職能要求也大幅度增加。為適應(yīng)城市消防指揮中心的接處警工作要求，面對(duì)新時(shí)代賦予消防救援隊(duì)伍新的滅火救援時(shí)代重任，如何緊緊抓住新一輪信息技術(shù)發(fā)展的契機(jī)，努力構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代應(yīng)急救援體系的信息化智能接處警系統(tǒng)，全面提升消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急處突能力。目前智能接處警系統(tǒng)建設(shè)在全國范圍內(nèi)廣泛啟動(dòng)，就該系統(tǒng)的建設(shè)筆者提出幾點(diǎn)思考。

1.現(xiàn)狀及問題分析

現(xiàn)有的接處警系統(tǒng)基礎(chǔ)功能版本（簡稱“舊系統(tǒng)”）主要實(shí)現(xiàn)了接處警的基本功能。在全國層面，舊版接處警系統(tǒng)因?yàn)槭褂脮r(shí)間較長，達(dá)到了8年左右而未升級(jí)換代，環(huán)境封閉，功能設(shè)計(jì)、技術(shù)手段對(duì)于目前的消防救援業(yè)務(wù)需求而言就顯得捉襟見肘、缺失較多，主要表現(xiàn)如下：

（1）舊接處警系統(tǒng)在警情錄入、出動(dòng)力量調(diào)派效率低下，一鍵調(diào)度等功能缺失。

（2）警情定位信息缺失，無法保證位置信息的有效、準(zhǔn)確，影響處置效率。

（3）消防接處警人員專業(yè)能力差，現(xiàn)有力量不熟悉，在力量調(diào)度、要素詢問、作戰(zhàn)編成等方面科學(xué)性、系統(tǒng)性較差。

（4）舊接處警系統(tǒng)預(yù)案調(diào)派方案無法適應(yīng)新體系下“全災(zāi)種”警情處置需求。

（5）舊接處警系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)同步，如值班、警情、車輛等信息無法實(shí)時(shí)隨警而動(dòng)，導(dǎo)致出動(dòng)力量調(diào)派及時(shí)、不準(zhǔn)確的情況時(shí)有發(fā)生。

（6）由于系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間早，維護(hù)難度大，難以承載更多服務(wù)，無法支撐大數(shù)據(jù)部署。

（7）舊接處警系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)開放性不高，數(shù)據(jù)維護(hù)困難，圍繞數(shù)據(jù)的應(yīng)用難以開展。

2.系統(tǒng)需求分析

隨著全國消防救援隊(duì)伍在改革轉(zhuǎn)隸以后，各項(xiàng)職能和任務(wù)有了較大的增加，為進(jìn)一步適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”這種全方位滅火救援現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)消防救援隊(duì)伍的接警調(diào)度、途中反饋、現(xiàn)場(chǎng)處置、綜合指揮以及大兵團(tuán)作戰(zhàn)等方面提出了更高、更嚴(yán)的要求。作為消防救援隊(duì)伍處置各類災(zāi)情的第一步，接處警系統(tǒng)必然要根據(jù)各類業(yè)務(wù)需求進(jìn)行大幅度的調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)新一代智能接處警系統(tǒng)的建設(shè)需求如下：

2.1 多類型報(bào)警手段統(tǒng)一接入的需求

互聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、技防報(bào)警接入成為趨勢(shì)，系統(tǒng)建設(shè)需整體考慮，制定接口標(biāo)準(zhǔn)，可無縫開展對(duì)接。同時(shí)對(duì)于使用頻率較高的App軟件如微信、釘釘?shù)壬缃卉浖矐?yīng)留接口接入。

2.2 提高接處警效率的需求

通過植入語音識(shí)別等第三方服務(wù)的方式，在消防救援隊(duì)伍接處警的過程中實(shí)時(shí)識(shí)別報(bào)警語音，轉(zhuǎn)化為文字，并在系統(tǒng)中采用接警要素提醒、規(guī)范用語列表、報(bào)警要點(diǎn)點(diǎn)選填入等方式，進(jìn)一步提升接處警效率減少接警時(shí)間，更加精準(zhǔn)地發(fā)送出動(dòng)命令。

2.3 提高警情定位精準(zhǔn)度的需求

需要通過地理位置服務(wù)、手機(jī)終端定位、微信定位、衛(wèi)星定位等多種方式結(jié)合的方式全面提升報(bào)警定位的成功度和精準(zhǔn)度，及時(shí)精準(zhǔn)地定位報(bào)警地點(diǎn)，完善地理位置信息，為消防救援隊(duì)伍的出動(dòng)提供精準(zhǔn)的位置導(dǎo)航。

2.4 精準(zhǔn)調(diào)派的需求

通過引入時(shí)空分析、大數(shù)據(jù)深度挖掘等新時(shí)代的智能化手段讓系統(tǒng)不斷地學(xué)習(xí)各類力量調(diào)派流程，系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)計(jì)算最優(yōu)的出動(dòng)方案和最短時(shí)間的行進(jìn)路線，并結(jié)合實(shí)際路況實(shí)時(shí)進(jìn)行更新。

2.5 運(yùn)維管理的需求

接處警系統(tǒng)需7×24h不間斷穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，應(yīng)建立運(yùn)維管理系統(tǒng)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、坐席以及相關(guān)服務(wù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并能夠及時(shí)預(yù)警、提示，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握，防患于未然。

2.6 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理的需求

建設(shè)一套可視化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，便于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)維護(hù)，提高數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、可用性，同時(shí)滿足各層級(jí)圍繞接處警數(shù)據(jù)的報(bào)表、分析、研判等應(yīng)用需求。

2.7 數(shù)據(jù)匯集的需求

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)縱向貫通消防救援局、總隊(duì)、支隊(duì)、消防救援站及救援現(xiàn)場(chǎng)5個(gè)層級(jí)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、指令、消息的信息聯(lián)網(wǎng)互通，及時(shí)匯聚接處警數(shù)據(jù)，穩(wěn)定高效傳輸消息、指令。實(shí)現(xiàn)接處警數(shù)據(jù)資源交互共享、縱向貫通橫向聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)。

2.8 決策分析、指揮調(diào)度的需求

通過對(duì)警情數(shù)據(jù)的積累逐步形成案例庫、模型庫、知識(shí)庫等接處警大數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步開展可視化分析、整體態(tài)勢(shì)展現(xiàn)、智能報(bào)表、趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警等數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。在出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，可實(shí)時(shí)查看災(zāi)情發(fā)展情況、調(diào)度處置過程，進(jìn)行力量的調(diào)派、指令的下發(fā)，為消防救援現(xiàn)場(chǎng)力量調(diào)集、指揮決策等提供數(shù)據(jù)支撐。

3.系統(tǒng)建設(shè)思路

消防接處警系統(tǒng)是應(yīng)急救援體系中的重要一環(huán)，主要應(yīng)用在消防救援隊(duì)伍的基層。消防智能接處警系統(tǒng)建設(shè)，既要考慮城市消防指揮中心及以下單位的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，要從整個(gè)指揮體系角度進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，縱向覆蓋城市消防救援支隊(duì)及所轄消防大隊(duì)、消防救援站和救援現(xiàn)場(chǎng)3個(gè)層級(jí)。智能接處警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)主要采用以下技術(shù)：

3.1 微服務(wù)架構(gòu)

微服務(wù)架構(gòu)是一種新的架構(gòu)模式，微服務(wù)的基本思想在于考慮圍繞著業(yè)務(wù)領(lǐng)域組件來創(chuàng)建應(yīng)用，這些應(yīng)用可獨(dú)立的進(jìn)行開發(fā)。每個(gè)服務(wù)運(yùn)行在其獨(dú)立的進(jìn)程中，服務(wù)和服務(wù)之間采用輕量級(jí)的通信機(jī)制相互溝通[1]。消防智能接處警系統(tǒng)在使用過程中可以隨著業(yè)務(wù)需求而不定時(shí)地對(duì)業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行升級(jí)換代，更利于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)化。

3.2 語音識(shí)別

語音識(shí)別是指通過信號(hào)處理、模式識(shí)別、特征提取、模式匹配及模型訓(xùn)練、人工智能等。如圖1語音識(shí)別的過程所示，把語音信號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)的文本或命令，語音識(shí)別是人機(jī)交互的基礎(chǔ)[2]。語音合成將文字信息轉(zhuǎn)化為聲音。這種語音合成的能力就讓應(yīng)用具備信息播報(bào)的能力。

圖1 語音識(shí)別的過程

3.3 NLP自然語言處理

語義處理主要通過識(shí)別語音中的要求、請(qǐng)求、命令或詢問來做出正確的響應(yīng)，可進(jìn)一步優(yōu)化接處警的銷量，減少輸入信息量，提升接處警速度。基礎(chǔ)自然語言處理能力是構(gòu)建強(qiáng)大的語言理解能力的基礎(chǔ)[3]。

如圖2NLP信息采集內(nèi)容所示，自動(dòng)抽取報(bào)警信息中的關(guān)鍵信息，如警情來源、警情地址、警情類型、燃燒對(duì)象、建筑結(jié)構(gòu)、人員被困、火災(zāi)場(chǎng)所等。

圖2 NLP信息采集內(nèi)容

3.4 J2EE集成開發(fā)框架

J2EE的核心是一組規(guī)范和指南，定義了一個(gè)使用Java語言開發(fā)多層分布式企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。智能接處警系統(tǒng)使用構(gòu)件技術(shù)，“構(gòu)件”這一概念是指在應(yīng)用程序中能發(fā)揮特定功能的軟件單位。主要包括3類：客戶端的Applet和程序客戶，Web容器內(nèi)的JSP、Servlet、JSTL等構(gòu)件以及企業(yè)Java Beans容器內(nèi)的EJB構(gòu)件和資源連接構(gòu)件[4]。

3.5 大數(shù)據(jù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)通常用來形容一個(gè)單位或組織創(chuàng)造的大量結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)分析常與云計(jì)算結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯集和分析[5]。智能接處警數(shù)據(jù)信息十分繁雜，必須經(jīng)過梳理和清洗，才能夠稱為信息。我們需要從信息中將規(guī)律總結(jié)出來，稱為知識(shí)，有了知識(shí)，然后利用這些知識(shí)去應(yīng)用于消防實(shí)戰(zhàn)，才能轉(zhuǎn)化成為智慧分析。

所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用分這4個(gè)步驟：數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)和智慧。

3.6 分布式計(jì)算技術(shù)

分布式計(jì)算是通過分布式集群系統(tǒng)和分布式文件系統(tǒng)，將一個(gè)大的任務(wù)劃分成多個(gè)部分，分別交給多個(gè)計(jì)算節(jié)點(diǎn)進(jìn)行處理，是進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘的有效工具。智能接處警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用基于面向服務(wù)架構(gòu)思路，成熟穩(wěn)定的微服務(wù)技術(shù)體系，按照業(yè)務(wù)能力進(jìn)行松耦合、內(nèi)聚性分析，經(jīng)過抽象提煉為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)，被多場(chǎng)景應(yīng)用共享[6]。

智能接處警平臺(tái)和應(yīng)用分離，應(yīng)用只需關(guān)注自身業(yè)務(wù)，平臺(tái)提供簡單易用的數(shù)據(jù)訪問、事務(wù)、安全、服務(wù)交互等基礎(chǔ)組件給應(yīng)用賦能，對(duì)外提供高效的服務(wù)。

4.系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

新一代智能接處警系統(tǒng)的建設(shè)，著力解決接處警效率不高、作戰(zhàn)指揮支撐乏力、輔助決策效能較低等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力構(gòu)建“技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)先、部門聯(lián)動(dòng)高效、資源交互共享”的智能接處警系統(tǒng)。

4.1 運(yùn)用智能化手段，提升接處警效率

智能接處警系統(tǒng)的建設(shè)，核心在于如何利用新型信息化技術(shù)，進(jìn)一步提升消防接處警和途中反饋能力。利用智能語音識(shí)別人工確認(rèn)的方式，通過要素提取、自動(dòng)填報(bào)、接警輔助等應(yīng)用全面提升接處警的效率。利用手機(jī)、微信報(bào)警定位、地址識(shí)別定位等多種定位模式全面提升接處警的實(shí)時(shí)定位能力，進(jìn)一步縮短接處警時(shí)間。利用智能學(xué)習(xí)的方式，通過錄入各類調(diào)度預(yù)案、學(xué)習(xí)日常人工調(diào)度等模式全面提升系統(tǒng)綜合調(diào)度和力量調(diào)派的能力。利用可視化數(shù)據(jù)管理模式、強(qiáng)化服務(wù)器以及各類接處警終端的實(shí)時(shí)管控確保接處警系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。

4.2 實(shí)現(xiàn)程序模塊化，適應(yīng)個(gè)性化需求

充分利用先進(jìn)可靠的信息化技術(shù)滿足當(dāng)下消防智能接處警業(yè)務(wù)需求，采用分布式的架構(gòu)和模塊化的程序設(shè)計(jì)，用插件方式對(duì)功能模塊進(jìn)行擴(kuò)充，采取開源的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng)建設(shè)提升系統(tǒng)的擴(kuò)展性、升級(jí)性全面提升系統(tǒng)的綜合性能，滿足消防隊(duì)伍的使用特性、加載個(gè)性化應(yīng)用的需求，做到后期系統(tǒng)升級(jí)分模塊逐個(gè)升級(jí)。系統(tǒng)的支撐服務(wù)應(yīng)獨(dú)立于接處警的業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，同時(shí)具備良好的智能化和兼容性，且無需強(qiáng)制應(yīng)用同步變更，適應(yīng)消防救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)需求。

4.3 以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，保障信息暢通

依據(jù)部消防局的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照匯聚模塊的數(shù)據(jù)要求全面實(shí)現(xiàn)全國各地接警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步，確保全國各地的接處警信息按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和格式及時(shí)有效地匯集。在數(shù)據(jù)匯集服務(wù)有問題不能及時(shí)匯集數(shù)據(jù)時(shí)，具備實(shí)時(shí)處置的應(yīng)對(duì)方式，可以滿足接處警信息實(shí)時(shí)被各級(jí)主管單位或部門掌握并進(jìn)行分析對(duì)比。最終要實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)消防救援隊(duì)伍的實(shí)時(shí)處警信息上下聯(lián)調(diào)，能夠通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)度，確保警情信息在消防救援隊(duì)伍內(nèi)部暢通無阻地建設(shè)目標(biāo)。

4.4 數(shù)據(jù)共享，為作戰(zhàn)指揮提供數(shù)據(jù)支撐

消防智能接處警系統(tǒng)作為消防滅火救援指揮體系中最重要的一環(huán)，必須能夠支撐消防救援隊(duì)伍的初戰(zhàn)指揮和信息反饋，同時(shí)為滅火救援現(xiàn)場(chǎng)提供第一手的信息化輔助決策。這就需要系統(tǒng)具備統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，具備實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)職能部門的信息資源系統(tǒng)對(duì)接的能力，特別是在全國各地廣泛開展的智能城市建設(shè)過程中，要納入智能城市建設(shè)范疇，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，為滅火救援作戰(zhàn)和現(xiàn)代化指揮決策提供最基礎(chǔ)、最新、最全的數(shù)據(jù)支撐。

5.結(jié)語

智能接處警系統(tǒng)必須嚴(yán)格按照部消防局“一方案三標(biāo)準(zhǔn)”的要求展開規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)。依托現(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)成果整合互聯(lián)網(wǎng)資源，運(yùn)用語音識(shí)別、智能檢索、定位導(dǎo)航等智能化技術(shù)，圍繞接處警“接警、調(diào)派、反饋、總結(jié)”核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)接警流程規(guī)范、精準(zhǔn)要素接報(bào)、處置調(diào)派科學(xué)的目標(biāo)，全方位提升接處警效率，適應(yīng)新形勢(shì)下消防救援履職要求，更好地服務(wù)于滅火救援工作。