慈溪：“貨行碼”織密貨運防疫安全網(wǎng)

文|慈溪市委改革辦

貨車司機展示自己的“貨行碼”信息。 慈溪市委改革辦供圖

3月以來，國內(nèi)疫情呈點多面廣散發(fā)態(tài)勢，寧波市外防輸入壓力不斷加大，特別是4月以來貨車司機核酸檢測陽性多發(fā)頻發(fā)，成為外防輸入的高危風險點。對此，慈溪市科學精準做好貨運疫情防控相關部署，以數(shù)字化理念和手段，創(chuàng)新打造“貨行碼”應用，有效打通數(shù)據(jù)鏈、擰緊責任鏈、優(yōu)化服務鏈，實現(xiàn)貨車司機全鏈條精密管理和精細服務。截至6月22日，已累計注冊報備172606家企業(yè)貨主，累計服務28775家企業(yè)貨主，有效提高了貨運司乘人員數(shù)字化排查管控效能。

打通數(shù)據(jù)鏈變“事后被動找”為“事先數(shù)據(jù)跑”

針對貨運車輛落地管控難的痛點，主動前移關口，提前做好信息報備、信息比對、信息查驗，做到貨運司乘行程可追溯、健康可追蹤、責任可追查。

線上提前報備。貨行碼通過“慈溪發(fā)布”微信公眾號、“8718”企業(yè)服務平臺等渠道，向全市工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通單位進行全覆蓋、全方位推送，并要求慈溪收發(fā)貨貨主、貨運承運單位以及貨運司乘人員，抵達慈溪24小時前完成線上信息報備。

打通數(shù)據(jù)壁壘。應用后臺與國家衛(wèi)生健康委新冠肺炎核酸檢測數(shù)據(jù)服務端口、國務院辦公廳互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管防疫健康碼查詢服務端口等保持實時直連更新，實現(xiàn)貨行碼、健康碼、行程碼和核酸檢測陰性證明“三碼一證”同框顯示，貨車司機只需現(xiàn)場出示一次貨行碼，即可完成“三碼一證”同步核驗，各卡口現(xiàn)場查驗貨車相關信息時間從原先平均5分鐘縮短為1分鐘。

貫通“141”平臺。將貨行碼與基層治理“141”體系對接貫通，通過“浙政釘”將貨主報備信息即時推送至收發(fā)貨貨主所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政主要負責人、聯(lián)絡員及網(wǎng)格員處，落實來慈后的全程健康管理服務和管控措施。網(wǎng)格員通過滾動式“掃路、掃廠區(qū)、掃停車場”，加強對重點路段、貨車集中場所、非法營運車輛等的走訪巡查，實現(xiàn)貨運車輛應管盡管、貨行碼應申盡申。

擰緊責任鏈變“風險漏洞大”為“各方責任明”

貨運防疫中行業(yè)監(jiān)管、屬地管控、企業(yè)主體責任等環(huán)節(jié)相互交叉，再加上貨車跨區(qū)域流動，亟須進一步厘清責任、理順流程，推動貨車防疫全閉環(huán)管控。

壓緊貨主和貨運司乘人員第一責任。收發(fā)貨貨主和貨運承運單位至少提前24小時與貨運司機對接，由貨主登錄貨行碼報備貨運及司乘人員相關信息，同時承諾對信息填報的真實性負責，報備時需填寫責任承諾書。貨主對貨運司乘人員來慈后的全過程健康管理和管控措施負責，做好車輛、人員防護消殺，告知司乘人員沿途不與社會面接觸。報備登記通過后方可收發(fā)貨，收貨接貨過程中非必要不下車，單位安排專人裝卸貨。若不主動報備，將自行承擔相應檢測和管控費用；因不主動報備、虛假報備造成嚴重后果的，承擔相應法律責任。

壓緊卡口查驗責任。3月14日，寧波前灣新區(qū)啟動新冠肺炎疫情防控應急響應后，慈溪隨即啟動高速出口全天候執(zhí)勤查驗，4月6日起進一步查驗重點區(qū)域來慈車輛貨行碼，在沈海高速掌起、觀海衛(wèi)、新浦等3個高速收費站和4個國（?。┑廊刖彻?jié)點設置卡口，嚴格核實貨行碼報備情況和人碼匹配關系，對尚未申領貨行碼的現(xiàn)場指導補領。

壓緊鎮(zhèn)村屬地管理責任。鎮(zhèn)村通過微網(wǎng)格及時全面掌握轄區(qū)內(nèi)貨運司機情況和動態(tài)，第一時間跟進落實相關疫情防控和健康管理服務措施。同時，加強對重點路段、貨車集中場所、臨時停車場、非法營運車輛等情況的嚴查嚴管，切實做到管控全覆蓋。

壓緊重點場所管控責任。各物流集散地、物流園區(qū)、專業(yè)市場嚴格落實車輛和場地消毒、進出車輛和人員管控、信息登記、人員核酸檢測、衛(wèi)生知識宣傳等各項防控措施。相關部門切實加強行業(yè)監(jiān)管，督促重點場所將貨運車輛防疫管理落實到位。

優(yōu)化服務變“煩瑣式通關”為“貼心化服務”

堅持嚴格管理與暖心服務相統(tǒng)一，依托貨行碼采集的信息優(yōu)化配置服務力量。

暖心式服務。由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安排干部、醫(yī)護人員、志愿者等成立愛心服務組，在卡口、收發(fā)貨貨主所在地做好貨運司乘人員情緒疏導，調(diào)配移動式核酸采樣車，提供熱水、快餐等后勤服務保障，發(fā)放口罩、消毒液等防疫物資及防疫工作手冊，開設司乘人員專用流動廁所，并由收發(fā)貨貨主原路引導其離慈，提高貨運周轉(zhuǎn)通行效率。

個性化服務。對當日無法離慈的司乘人員，由收發(fā)貨貨主安排集中停車和住宿，避免司乘人員與社會面接觸，對在車上過夜的司乘人員提供必要幫助和關懷。堅持管理和服務并重，啟用貨車司機防疫服務站，針對有通行證的貨車司機，入慈后引導其進入停車場休息，并做好閉環(huán)轉(zhuǎn)運。自4月13日啟用以來，服務站共為300余車次貨車司機提供服務。

綠色通道服務。在執(zhí)行禁止從中高風險地市特別是疫區(qū)進送貨物有關規(guī)定的基礎上，經(jīng)信、商務等行業(yè)主管部門根據(jù)貨行碼填報情況，提前掌握通行證制備需求，為往返慈溪、上海之間重點物資運輸車輛發(fā)放“支持上海抗疫”通行證，暢通重點物資保供綠色通道。同時，試行開通慈溪至上海物流專線，做好對重點區(qū)域散貨物流保障工作。自5月23日開通以來，2輛專線運輸車輛共計運輸40余趟次。