長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

韋鴻 鐘素云

(1.長(zhǎng)江大學(xué) 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院，湖北 荊州 434023；2.長(zhǎng)江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 荊州 434023)

一、引言與文獻(xiàn)綜述

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶政策和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)政策已實(shí)施多年，示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展如何？影響因素是什么？對(duì)其他地區(qū)有何經(jīng)驗(yàn)？這些問(wèn)題都值得探究。

目前學(xué)界對(duì)該問(wèn)題的研究主要集中在創(chuàng)新效率[1，2]、工業(yè)化[3]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[4]、土地空間協(xié)調(diào)[5]以及全要素生產(chǎn)率的測(cè)度評(píng)價(jià)[6]等方面，對(duì)示范區(qū)的資源瓶頸[7，8]和環(huán)境污染[9]問(wèn)題也有探討，而對(duì)示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)研究尚在探索階段，研究重點(diǎn)是示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和研究方法。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要以波特鉆石模型為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建，著重關(guān)注資本、技術(shù)、資源和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等因素[10～15]，也有學(xué)者將產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、成本和技術(shù)的勢(shì)差[16]作為評(píng)價(jià)依據(jù)。在研究方法上，示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力研究多為SWOT式戰(zhàn)略分析[17～19]，而關(guān)于示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的量化研究主要采用AHP分析法、投影尋蹤法、因子分析、熵權(quán)法和熵權(quán)TOPSIS法[20～23]。

學(xué)者們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)研究上已取得較豐富的研究成果，為后續(xù)研究提供了許多經(jīng)驗(yàn)。但總體來(lái)看，當(dāng)前研究偏向?qū)蝹€(gè)示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的靜態(tài)評(píng)價(jià)研究，且競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較單一，尚未考慮到承接地的開(kāi)放程度、生態(tài)等要素。結(jié)合以往的研究結(jié)果，本文擬以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的6個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、開(kāi)放、科教、潛在和環(huán)境等6個(gè)維度對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)和對(duì)比分析。本文可能的邊際貢獻(xiàn)表現(xiàn)在：第一，將競(jìng)爭(zhēng)力與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這兩個(gè)主題結(jié)合起來(lái)測(cè)算長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，豐富了現(xiàn)有研究。第二，基于2005～2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的面板數(shù)據(jù)展開(kāi)動(dòng)態(tài)分析，增加了研究樣本，擴(kuò)充了樣本容量，在一定程度上降低了計(jì)量誤差的可能性。

二、競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)的理論分析

根據(jù)波特菱形理論，競(jìng)爭(zhēng)力由四大要素共同決定，即生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、企業(yè)戰(zhàn)略和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)，以這四大要素構(gòu)成波特菱形，同時(shí)，政府與機(jī)會(huì)是游離于波特菱形外的兩大變數(shù)，這六大要素共同對(duì)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生作用。生產(chǎn)要素和市場(chǎng)需求表示區(qū)域?qū)τ谔嵘?jìng)爭(zhēng)力的投入和市場(chǎng)動(dòng)力；企業(yè)戰(zhàn)略和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)表示區(qū)域?qū)τ诟?jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)關(guān)系布置；政府和機(jī)會(huì)可對(duì)四大決定要素的作用效果產(chǎn)生影響。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)政策不僅為增強(qiáng)示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提供了政策支持和發(fā)展機(jī)會(huì)，也對(duì)示范區(qū)的生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、企業(yè)戰(zhàn)略和相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)等波特菱形要素產(chǎn)生影響，從而影響示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。具體機(jī)理如下。

(一)示范區(qū)通過(guò)促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置而提升競(jìng)爭(zhēng)力

波特認(rèn)為，生產(chǎn)要素分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素，高級(jí)生產(chǎn)要素對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升發(fā)揮著更重要的作用。對(duì)示范區(qū)而言，示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力代表資本、土地和勞動(dòng)等初級(jí)生產(chǎn)要素，科教競(jìng)爭(zhēng)力代表示范區(qū)的知識(shí)、信息和技術(shù)等高級(jí)生產(chǎn)要素。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，初級(jí)生產(chǎn)資料的合理配置提升了示范區(qū)的生產(chǎn)效率，有利于增強(qiáng)示范區(qū)的潛在競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，伴隨著轉(zhuǎn)出地的技術(shù)溢出和擴(kuò)散，承接地將接收更多高級(jí)生產(chǎn)要素，進(jìn)一步提升示范區(qū)的資源配置效率，推動(dòng)示范區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展。

(二)示范區(qū)通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)需求而提升競(jìng)爭(zhēng)力

競(jìng)爭(zhēng)力菱形理論提出，市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，因?yàn)楦哔|(zhì)量的市場(chǎng)需求會(huì)激發(fā)承接地的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)其更新生產(chǎn)設(shè)備、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。示范區(qū)的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力集中表現(xiàn)為示范區(qū)與外部市場(chǎng)的聯(lián)通程度，代表了示范區(qū)所能接收到的市場(chǎng)需求。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅為示范區(qū)帶來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，還帶來(lái)了來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的大量?jī)?yōu)質(zhì)訂單，給示范區(qū)的產(chǎn)品生產(chǎn)提出高要求，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)積極參與生產(chǎn)和技術(shù)革新，激發(fā)了示范區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。同樣地，承接地企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的提升又會(huì)反哺市場(chǎng)需求，增加示范區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，從總體上增強(qiáng)示范區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)示范區(qū)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而提升競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)SCP(Structure-Conduct-Performance)理論可知，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效三者相互作用，而市場(chǎng)結(jié)構(gòu)通過(guò)影響市場(chǎng)行為來(lái)決定市場(chǎng)績(jī)效，因此通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提升市場(chǎng)績(jī)效的有效方式。示范區(qū)政策以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式改變了示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使承接地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化和高級(jí)化。同時(shí)，本地企業(yè)不得不調(diào)整生產(chǎn)布局和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

(四)示范區(qū)通過(guò)強(qiáng)化輔助產(chǎn)業(yè)的支持作用而提升競(jìng)爭(zhēng)力

由產(chǎn)業(yè)集群理論可知，產(chǎn)業(yè)集群是指相關(guān)企業(yè)在特定區(qū)域集聚，共享集群的基礎(chǔ)設(shè)施和外部環(huán)境。隨著集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚地會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在政策支持下，各示范區(qū)分別劃定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新園區(qū)，相繼強(qiáng)化交通、郵電通信和醫(yī)療等硬環(huán)境設(shè)施建設(shè)，同時(shí)展開(kāi)綠化、節(jié)能減排和循環(huán)化生態(tài)改造等軟環(huán)境建設(shè)，完善示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，吸引眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)在此集聚。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的高度集中，進(jìn)而降低交易成本，增強(qiáng)地區(qū)在相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及研究方法

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

依據(jù)波特菱形理論可知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各個(gè)示范區(qū)先后落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)政策，具有同等的政策發(fā)展機(jī)會(huì)，且發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)各示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的作用效果是同等的，因此不納入示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但各示范區(qū)在其他波特鉆石菱形要素上存在不同的稟賦，所以示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)圍繞生產(chǎn)要素、需求、輔助性產(chǎn)業(yè)等要素展開(kāi)。在生產(chǎn)要素的指標(biāo)選取上，本文從資本、勞動(dòng)和技術(shù)等基本生產(chǎn)要素出發(fā)，分別以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、潛在競(jìng)爭(zhēng)力和科教競(jìng)爭(zhēng)力表示示范區(qū)所擁有的資本、勞動(dòng)和技術(shù)。在市場(chǎng)需求的指標(biāo)選取上，以開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力表示示范區(qū)所能接觸到的市場(chǎng)需求量。在輔助性產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)選取上，以社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力表示基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的外部作用。因此，本文選取經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、潛在競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力、科教競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力作為一級(jí)指標(biāo)。在二級(jí)指標(biāo)的選擇上，參考蘇華[15]、陳曉亮[21]等所構(gòu)建的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。最后遵循指標(biāo)可得性、科學(xué)性和綜合性等原則，構(gòu)建了一個(gè)包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和37個(gè)二級(jí)指標(biāo)的多層次競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的研究方法

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)方法，學(xué)者常采用熵權(quán)法、AHP層次分析法、投影尋蹤法、引力模型、ESDA探索性空間數(shù)據(jù)分析等來(lái)研究區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)力的相互作用。由于本文選取的指標(biāo)量較多，無(wú)法采用因子分析等方法，因此本文選擇熵權(quán)TOPSIS法計(jì)算長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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四、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)

(一)數(shù)據(jù)說(shuō)明

為計(jì)算長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，本文搜集了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)17個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市 2015～2019年的相關(guān)數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的可得性和真實(shí)性，數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市的《統(tǒng)計(jì)年鑒》。需要說(shuō)明的是，由于研究數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)缺失，考慮到最終研究結(jié)果的科學(xué)性，采用插值法或以其增長(zhǎng)率計(jì)算填補(bǔ)空缺，并以發(fā)明專利授權(quán)指數(shù)(源于北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù))替代R&D人員和R&D經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)缺失(2005～2008)。在二級(jí)指標(biāo)中，除二氧化硫排放量和工業(yè)廢水排放量外，其余指標(biāo)均為正向指標(biāo)。

(二)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果

基于上述步驟對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)做熵權(quán)TOPSIS，可得2005～2019年各示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。由表2可知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展不平衡，且各區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)力差距較大。從競(jìng)爭(zhēng)力的排名上看，競(jìng)爭(zhēng)力從大到小依次是:安徽皖江示范區(qū)、重慶沿江示范區(qū)、湖南湘南示范區(qū)、湖北荊州示范區(qū)、江西贛州示范區(qū)和四川廣安示范區(qū)。從競(jìng)爭(zhēng)力的得分來(lái)看，重慶和安徽示范區(qū)是強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力示范區(qū)，湖南示范區(qū)是中等競(jìng)爭(zhēng)力示范區(qū)，而湖北、四川和江西示范區(qū)是弱競(jìng)爭(zhēng)力示范區(qū)。

表2 綜合競(jìng)爭(zhēng)力平均得分

從發(fā)展趨勢(shì)上看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢(shì)。重慶和四川示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，較2005年分別上升77%和23%。而江西示范區(qū)、安徽示范區(qū)、湖北示范區(qū)和湖南示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力均呈現(xiàn)出不同程度的下降，較2005年分別下降45%、8%、34%和13%。整體來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力增幅總體較低，這說(shuō)明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還有很大的發(fā)展空間。

從綜合競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成來(lái)看，在2005～2019年間，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中占比最高，平均為22.14%，這說(shuō)明開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力子系統(tǒng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)最大?？平谈?jìng)爭(zhēng)力的占比從2005年的14.26%增加到2019年的22.28%，說(shuō)明科教競(jìng)爭(zhēng)力子系統(tǒng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化作用逐漸顯著。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的占比在2005～2019年未出現(xiàn)大幅變動(dòng)，平均占比為14%，即經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的影響效果比較穩(wěn)定，這可能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展求穩(wěn)有關(guān)。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力的占比呈逐年下降的趨勢(shì)，較2005年分別下降20%和11%，即對(duì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的影響較低?？赡艿脑蛟谟冢夯A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本等設(shè)施建設(shè)周期較長(zhǎng)，且目前配套的基礎(chǔ)建設(shè)尚不全面，難以對(duì)示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生較大助力。環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的占比最低，僅為11.16%，可能的原因在于：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但承接產(chǎn)業(yè)多為來(lái)自東部地區(qū)的落后產(chǎn)業(yè)，可能產(chǎn)生高污染、高耗能，從而削弱長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、科教競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，而環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和潛在競(jìng)爭(zhēng)力不足是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升緩慢的重要因素。

圖1 2005～2019長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和構(gòu)成要素

那么，是什么因素導(dǎo)致長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的六個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展不一致呢？為探究這些示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的變動(dòng)原因，有必要對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的六大子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力作對(duì)比分析。

(三)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果

本文將綜合競(jìng)爭(zhēng)力分解為6個(gè)子系統(tǒng)，并利用熵權(quán)TOPSIS法測(cè)算各子系統(tǒng)的得分，從各子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力的平均得分和發(fā)展趨勢(shì)兩方面展開(kāi)分析。

表3 競(jìng)爭(zhēng)力子系統(tǒng)平均得分

由表3可知：在經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力上，安徽示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名第一，得分值平均為94.15，貼近正理想值1，具有顯著優(yōu)勢(shì)。其次為重慶和湖南示范區(qū)，分別為54.81和12.57，而湖北、四川和江西示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力得分較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。在社會(huì)子競(jìng)爭(zhēng)力上，重慶示范區(qū)排名第一，即基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力是重慶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要推力，其次為安徽示范區(qū)，基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力值為78.98，與重慶示范區(qū)組間差距較小。而湖北、湖南、四川和江西等示范區(qū)的社會(huì)子競(jìng)爭(zhēng)力得分較低，說(shuō)明這四個(gè)示范區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。在開(kāi)放子競(jìng)爭(zhēng)力上，重慶示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力排名第一，為77.87，這說(shuō)明重慶示范區(qū)開(kāi)放程度較高，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，其次為安徽示范區(qū)。而湖北和四川示范區(qū)的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力得分不足10，即其開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力處于較低水平，需要進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。在潛在子競(jìng)爭(zhēng)力上，安徽示范區(qū)的潛在競(jìng)爭(zhēng)力排名第一，為83.29，在潛在競(jìng)爭(zhēng)力上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。其他五個(gè)示范區(qū)的潛在競(jìng)爭(zhēng)力得分較低，有必要加強(qiáng)人力資本建設(shè)。在科教子競(jìng)爭(zhēng)力上，安徽和重慶示范區(qū)分別排名第一和第二，得分97.25和69.31，說(shuō)明安徽和重慶示范區(qū)的科教競(jìng)爭(zhēng)力處于優(yōu)良水平，而湖北、四川和江西示范區(qū)的得分都較為偏低，這說(shuō)明這三個(gè)示范區(qū)的科學(xué)和教育水平較低，有必要實(shí)施人才引進(jìn)以推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。在環(huán)境子競(jìng)爭(zhēng)力上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)可劃分為三個(gè)梯隊(duì)：安徽示范區(qū)排名第一，為第一梯隊(duì)，其次是四川和重慶示范區(qū)，環(huán)境子競(jìng)爭(zhēng)力值接近30，處于中等水平，最后是湖南、湖北和江西示范區(qū)，得分值貼近18，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。值得注意的是，重慶示范區(qū)雖在經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放、基礎(chǔ)等競(jìng)爭(zhēng)力子系統(tǒng)中排名靠前，但是其環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力得分較低，可能成為重慶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的短板。

1.經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力

由圖2可知，在2005～2019年，安徽示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力得分始終在90以上，而其他示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力得分相對(duì)較低，總體呈現(xiàn)階梯式分布，組間差距較大。但是，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力多呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，江西、湖北、安徽、和重慶示范區(qū)2019年的經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力較2005年分別增長(zhǎng)了58%、19%、12%和5%，其中江西示范區(qū)的增長(zhǎng)幅度最大，而對(duì)比2005～2019年的原始數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，政策和金融支持是增強(qiáng)江西示范區(qū)經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。值得注意的是，重慶示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力增幅較低，這可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力成為提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的抑制因素，因此重慶示范區(qū)有必要實(shí)施積極的財(cái)政政策，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和資產(chǎn)投資以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力。

圖2 2005～2019長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)經(jīng)濟(jì)子競(jìng)爭(zhēng)力比較

2.社會(huì)子競(jìng)爭(zhēng)力

由圖3可知，在2005～2019年間，重慶示范區(qū)社會(huì)子競(jìng)爭(zhēng)力的波動(dòng)幅度最大，整體上呈現(xiàn)出“下降—上升—平穩(wěn)”的波動(dòng)式發(fā)展。為找出重慶示范區(qū)社會(huì)子競(jìng)爭(zhēng)力的變化原因，本文結(jié)合重慶示范區(qū)2013年的原始數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)其公路客運(yùn)量于2013年大幅下降，較2011年下降60%，說(shuō)明公路客運(yùn)量是影響重慶示范區(qū)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力變化的重要要素。安徽示范區(qū)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)先增后降的波動(dòng)，是指標(biāo)數(shù)據(jù)增幅減小的結(jié)果，且這種下降的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，因此安徽示范區(qū)應(yīng)采取增加基礎(chǔ)設(shè)施投資等措施來(lái)阻止這種下降趨勢(shì)。其他四個(gè)示范區(qū)的社會(huì)子競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低，但總體處于逐年增長(zhǎng)的狀態(tài)，尤其以四川示范區(qū)增幅最大，年均增長(zhǎng)11%，有力地推動(dòng)了其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。

3.開(kāi)放子競(jìng)爭(zhēng)力

由圖4可知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在2005～2019年的開(kāi)放子競(jìng)爭(zhēng)力中呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢(shì)，安徽示范區(qū)的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力在2011年前呈大幅下降趨勢(shì)，而2011年后其下降幅度分階段減弱，可能的原因在于：2011年我國(guó)在安徽設(shè)立皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極大地推動(dòng)了安徽皖江與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的交流聯(lián)系，提升了安徽示范區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平。重慶示范區(qū)的開(kāi)放子競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且自2009年超過(guò)安徽示范區(qū)后，一直處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力排名的第一名，這說(shuō)明開(kāi)放子競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)重慶示范區(qū)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。而湖南、四川、江西和湖北示范區(qū)的開(kāi)放子競(jìng)爭(zhēng)力較2005年分別下降20%、39%、61%和67%，可能是影響綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的消極要素。

圖3 2005～2019長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)社會(huì)子競(jìng)爭(zhēng)力比較

圖4 2005～2019長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)開(kāi)放子競(jìng)爭(zhēng)力比較

4.潛在子競(jìng)爭(zhēng)力

由圖5可知，各示范區(qū)在潛在競(jìng)爭(zhēng)力上存在顯著的差距，排名第一的安徽示范區(qū)接近正理想值，在潛在子競(jìng)爭(zhēng)力上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但從發(fā)展趨勢(shì)上看，安徽示范區(qū)的潛在競(jìng)爭(zhēng)力存在下降的趨勢(shì)。江西、重慶和湖南示范區(qū)的潛在子競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展比較平穩(wěn)，增長(zhǎng)幅度分別為31%、10%和5%。湖北示范區(qū)的潛在子競(jìng)爭(zhēng)力較2005年下降42%，即潛在子競(jìng)爭(zhēng)力的逐年下降可能抑制湖北示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

5.科教子競(jìng)爭(zhēng)力

由圖6可總結(jié)出：在2005～2019年間，安徽示范區(qū)科教競(jìng)爭(zhēng)力始終排名第一，且靠近正理想值1，優(yōu)勢(shì)顯著。而從發(fā)展趨勢(shì)上看，安徽示范區(qū)的科教子競(jìng)爭(zhēng)力在2010年存在顯著的下降，結(jié)合原始數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2010年安徽示范區(qū)的科研經(jīng)費(fèi)減少50%，即科研經(jīng)費(fèi)是影響安徽示范區(qū)科教子競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。重慶示范區(qū)的科教子競(jìng)爭(zhēng)力呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這說(shuō)明加大科研投入、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新有利于重慶示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。江西、湖南和湖北示范區(qū)的科教子競(jìng)爭(zhēng)力均較2005年下降30%左右，說(shuō)明三者的科教水平處于下降趨勢(shì)，可能導(dǎo)致綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展受限。另外，四川示范區(qū)的科教競(jìng)爭(zhēng)力得分趨于0，這說(shuō)明四川示范區(qū)在科教競(jìng)爭(zhēng)力上存在顯著的發(fā)展劣勢(shì)。

圖5 2005～2019長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)潛在子競(jìng)爭(zhēng)力比較

圖6 2005～2019長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)科教子競(jìng)爭(zhēng)力比較

圖7 2005～2019長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)環(huán)境子競(jìng)爭(zhēng)力比較

6.環(huán)境子競(jìng)爭(zhēng)力

由圖7可知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力均處于較低的水平，各示范區(qū)的環(huán)境子競(jìng)爭(zhēng)力值差距較小。其中，安徽示范區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力大部分時(shí)間排名第一，即環(huán)境子競(jìng)爭(zhēng)力是安徽示范區(qū)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四川、重慶和湖南示范區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力值較2005年分別增加126%、51%和31%，即環(huán)境子競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)四川、重慶和湖南示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的有效因素，而江西和湖北示范區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降43%和11%，抑制了綜合競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。在以上六大競(jìng)爭(zhēng)力子系統(tǒng)中，多數(shù)指標(biāo)的權(quán)重均大于0.1，即本文對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的六大子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)是較為合理的。

五、結(jié)論和政策建議

本文通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)測(cè)算和分析，得到如下結(jié)論：

第一，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力差異較大，從大到小排名依次是：安徽皖江示范區(qū)、重慶沿江示范區(qū)、湖南湘南示范區(qū)、湖北荊州示范區(qū)、江西贛州示范區(qū)和四川廣安示范區(qū)。

第二，綜合競(jìng)爭(zhēng)力受到經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、開(kāi)放子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)、潛在子系統(tǒng)、科教子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)的影響，其中開(kāi)放、社會(huì)、科教和經(jīng)濟(jì)等四個(gè)子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)最大。

第三，各示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)不同，如安徽皖江示范區(qū)主要靠開(kāi)放子系統(tǒng)和潛在子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力，而四川廣安和湖南湘南示范區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展動(dòng)力主要是社會(huì)子競(jìng)爭(zhēng)力。因此，不同的示范區(qū)應(yīng)因地制宜，結(jié)合本地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)選擇發(fā)展策略。

據(jù)此提出以下建議：

第一，加強(qiáng)跨區(qū)域合作，推動(dòng)高水平開(kāi)放。重慶沿江和湖北荊州等開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降的示范區(qū)，可以樹(shù)立合作共贏的理念，積極招商引資以吸引外貿(mào)外資，強(qiáng)化物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

第二，強(qiáng)化人力資本建設(shè)，提升發(fā)展效率。安徽皖江、四川廣安等科教、潛在子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的示范區(qū)，可加快人才引進(jìn)，增加科研經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升科教水平。

第三，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。江西贛州示范區(qū)和湖南湘西示范區(qū)等環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的地區(qū)，可制定生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)生態(tài)創(chuàng)新，落實(shí)減排政策，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。