足球改革視閾下上海市校園足球特色學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀、困境及策略研究

朱帥

(新疆大學(xué)體育教學(xué)研究部 新疆烏魯木齊 850000)

長期以來，中國足球在世界各類賽事中的表現(xiàn)低迷，球隊(duì)水平不穩(wěn)定。由于球員培訓(xùn)機(jī)制、足球文化氛圍、教育體制等多方面的因素，青少年足球人數(shù)相對較少，足球人口比例不高，我國足球運(yùn)動后備人才的供給不持續(xù)，足球競技人才面臨斷層，足球改革勢在必行。大力發(fā)展校園足球是足球改革中非?；A(chǔ)，也是至關(guān)重要的舉措，2009 年是國家開始大力發(fā)展校園足球的元年。2009 年，教育部、國家體育總局頒發(fā)《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》，號召各省市抓緊發(fā)展校園足球活動，并在44 個城市進(jìn)行了試點(diǎn)，隨后出臺了《全國青少年校園足球活動實(shí)施方案》，該方案成為我國校園足球全面推廣的標(biāo)志性文件。2018 年，教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建（2018—2025）和2018 年“滿天星”訓(xùn)練營遴選工作的通知》，計劃到2025年再創(chuàng)建3 萬所左右特色學(xué)校及一批具有示范效應(yīng)的試點(diǎn)縣（區(qū)）。

在全國青少年校園足球特色學(xué)校數(shù)量快速增多的過程中，其教學(xué)質(zhì)量是否真正提升，目前并沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，且全國青少年校園足球特色學(xué)校在建設(shè)過程中面臨發(fā)展困境，缺乏梳理與分析。鑒于此，該文分析上海市校園足球特色學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀與困境及對策，在此基礎(chǔ)上結(jié)合國內(nèi)外校園足球特色學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出針對性的解決對策，以期促進(jìn)上海市校園足球特色學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，也給其他省市發(fā)展校園足球特色學(xué)校提供參考，具有較大的理論價值與較強(qiáng)的實(shí)踐意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

該文以足球改革視閾下上海市校園足球特色學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀、困境及策略為研究對象。截至2021 年上海市校園足球特色學(xué)校共356 所，為提升研究的精準(zhǔn)性，對這356 所學(xué)校按類型進(jìn)行分類，劃分為小學(xué)、初中、高中及中職四類，并對各類校園足球特色學(xué)校的數(shù)量及分布進(jìn)行分析。

1.2 研究方法

該文采取文獻(xiàn)梳理法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理分析法等方法，對不同層次與類型的校園足球特色學(xué)校面臨的發(fā)展困境進(jìn)行剖析，找出上海市校園足球特色學(xué)校發(fā)展困境及化解策略。

1.2.1 文獻(xiàn)梳理法

利用同濟(jì)大學(xué)圖書館的電子文獻(xiàn)資源，對中文文獻(xiàn)與外文文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。在中文文獻(xiàn)方面，從中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫、維普數(shù)據(jù)庫、超星數(shù)據(jù)庫等平臺，對相關(guān)中文文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與總結(jié)。在外文文獻(xiàn)方面，從中國知網(wǎng)外文數(shù)據(jù)庫、圖書館外文數(shù)據(jù)庫（如Web of Knowledge 平臺、IEEE/ IET 電子圖書館、SAGE回溯期刊數(shù)據(jù)庫、ProQuest 學(xué)位論文全文庫等）搜索外文文獻(xiàn)。

1.2.2 專家訪談法

為從主觀層面與客觀層面把握當(dāng)前上海市校園足球特色學(xué)校存在的問題，該文訪談問卷采用“李克特5級量表”，通過走訪上海市靜安區(qū)、徐匯區(qū)、普陀區(qū)、崇明區(qū)、楊浦區(qū)、閔行區(qū)、長寧區(qū)、奉賢區(qū)等區(qū)域的校園足球特色學(xué)校，對23所上海市校園足球特色學(xué)校的體育組組長進(jìn)行了訪談，同時訪談了上海市校園足球特色學(xué)校的14名專家。

1.2.3 問卷調(diào)查法

為全面梳理當(dāng)前上海市校園足球特色學(xué)校面臨的困境，采用隨機(jī)的方式，分別向180名足球教練員發(fā)放《上海市校園足球特色學(xué)校發(fā)展的研究調(diào)查問卷》，向290名學(xué)生發(fā)放《上海市校園足球特色學(xué)校發(fā)展研究調(diào)查問卷》。調(diào)查問卷采取當(dāng)面發(fā)放、當(dāng)面收回的形式，教練問卷回收179 份，有效答卷177 份，回收率為99.44%，有效率為98.88%；學(xué)生問卷回收287 份，有效答卷287份，回收率為98.97%，有效率為100%。

1.2.4 數(shù)理分析法

采取SPSS 20.0、VISO、Excel等軟件，對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，從而達(dá)到數(shù)據(jù)有效性的論證（信效度檢驗(yàn)）與數(shù)據(jù)可視化的呈現(xiàn)，有效地提升了研究的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。首先，對該研究的信效度進(jìn)行檢驗(yàn)，采用SPSS 20.0 的Pearson 相關(guān)分析；其次，對調(diào)研問卷進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)描述及分析；最后，對校園足球特色學(xué)校的發(fā)展困境與策略的數(shù)據(jù)支撐點(diǎn)進(jìn)行卡方檢驗(yàn)。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 國外研究綜述

2.1.1 校園足球功能價值及開展概況的研究綜述

Norikazu等人研究認(rèn)為，青少年足球運(yùn)動會改善青少年的體質(zhì)，并能夠顯著提升青少年的反應(yīng)能力，且校園足球參訓(xùn)隊(duì)員的骨齡成熟度會高于普通學(xué)生。這說明校園足球的開展非常必要，政府、學(xué)校及社區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化對校園足球的支持力度。Hunter研究了英國校園足球發(fā)展歷史，發(fā)現(xiàn)英國校園足球約3.3 萬所，小學(xué)占50%，只有低年級足球運(yùn)動員數(shù)量足夠多，才能真正確保高年級校園足球的參訓(xùn)人數(shù)。

2.1.2 校園足球訓(xùn)練技巧及狀態(tài)提升的研究綜述

Kontos 研究認(rèn)為，校園足球雖然增加了青少年身體受傷的風(fēng)險，但也會提升學(xué)生感知風(fēng)險、承擔(dān)風(fēng)險的能力，在校園足球發(fā)展的過程中青少年男女的安全風(fēng)險存在區(qū)別，應(yīng)進(jìn)一步改善校園醫(yī)療狀況，以期提升校園足球的訓(xùn)練效果，滿足高層級校園足球的人才儲備需求。Mitojima 等研究發(fā)現(xiàn)，在校園足球的訓(xùn)練中，青少年如果訓(xùn)練不當(dāng)，容易造成腰痛，具體癥狀如下肢肌肉緊張和髖脊柱不協(xié)調(diào)，因此在具體的實(shí)踐中要注重訓(xùn)練密度、強(qiáng)度的把握，要注意不同年齡段身體訓(xùn)練強(qiáng)度的邊界，科學(xué)訓(xùn)練，提高校園足球的競技水平。

2.2 國內(nèi)研究綜述

2.2.1 校園足球發(fā)展現(xiàn)狀的研究綜述

李衛(wèi)東等人運(yùn)用調(diào)研法與文獻(xiàn)綜述法，對全國校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，我國校園足球的發(fā)展區(qū)域差異極大，中西部地區(qū)由于經(jīng)費(fèi)的欠缺，校園足球軟硬件設(shè)施不足，并且面臨著學(xué)校與家長不夠重視、學(xué)校足球活動不足、校園足球管理體制效率不高等問題。王軍等人運(yùn)用實(shí)地考察法對校園足球的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前校園足球發(fā)展中男子足球在資源上遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女子足球，應(yīng)重視女子足球的發(fā)展。

2.2.2 校園足球特色學(xué)校方面的研究綜述

李靜等人研究認(rèn)為，國家對校園足球發(fā)展的推動，帶動了高校體育學(xué)科與體育教育的發(fā)展，尤其是校園足球特色學(xué)校的建設(shè)強(qiáng)化了足球運(yùn)動在體育學(xué)科與文化知識教學(xué)中的地位，推動了高校體育教學(xué)的整體發(fā)展。王軍運(yùn)用案例法對哈爾濱的校園足球特色學(xué)校進(jìn)行研究，分析了校園足球特色學(xué)校的教學(xué)模式、評價體系、效果反饋情況，認(rèn)為校園足球特色學(xué)校的管理在校園足球的發(fā)展中起著非常關(guān)鍵的作用，而管理的水平取決于學(xué)校管理層對校園足球的認(rèn)識，因此要注重對校園足球觀念的引導(dǎo)與宣傳。

2.2.3 校園足球發(fā)展對策方面的研究綜述

邱林研究認(rèn)為，校園足球特色學(xué)校的發(fā)展必須革新體制，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)管理，不僅要革新理念，還要更新基礎(chǔ)設(shè)施和軟件設(shè)施，如師資、足球運(yùn)動訓(xùn)練環(huán)境等。唐冬連通過文獻(xiàn)綜述法與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法對校園足球特色學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了概括，研究發(fā)現(xiàn)，校園足球特色學(xué)校建設(shè)的效率不高，原因在于認(rèn)識不到位、制度不完善，必須進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。任婷建議加強(qiáng)校園足球研究的理論基礎(chǔ)，擴(kuò)寬研究視域，增強(qiáng)不同學(xué)科之間的交流合作。孫偉研究認(rèn)為，應(yīng)以一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)原則為出發(fā)點(diǎn)，自成體系、相互支撐，加強(qiáng)學(xué)校體育工作與校園足球高水平運(yùn)動隊(duì)的建設(shè)，完善青少年足球競賽體系與運(yùn)動員的保障政策，大力培養(yǎng)足球體育教師和教練員。

3 足球改革視閾下上海市校園足球特色學(xué)校的發(fā)展困境

3.1 足球特色學(xué)校建設(shè)理念與目標(biāo)錯位，校園足球日趨競技化

足球改革視閾下，校園特色學(xué)校建設(shè)理念與校園足球目標(biāo)錯位是上海市校園足球特色學(xué)校發(fā)展首要困境，這造成了上海市校園足球日趨競技化、精英化。在對學(xué)校體育組組長的調(diào)研訪談中，有17個學(xué)校的體育組組長認(rèn)為校園足球一般性足球訓(xùn)練活動與校園足球競賽開展不平衡，占73.91%；有6個學(xué)校的體育組組長認(rèn)為二者平衡或者比較平衡，占26.09%。在對專家的調(diào)研訪談中，有12個訪談專家認(rèn)為校園足球一般性足球訓(xùn)練活動與校園足球競賽開展不平衡，占85.71%；有2個訪談專家認(rèn)為二者平衡或者比較平衡，占14.29%。

從調(diào)研訪談的結(jié)果來看，上海市校園足球特色學(xué)校建設(shè)過程中，特別重視競賽成績，因?yàn)楦傎惖某煽冇绊憣W(xué)校的直接利益。當(dāng)提及校園足球特色學(xué)校的建設(shè)理念，有95%以上的訪談?wù)哒J(rèn)為要推動足球運(yùn)動普及，培育足球運(yùn)動人才，提升足球人口，提高足球運(yùn)動競技水平等，但在提及校園足球特色學(xué)校的目標(biāo)時，90%以上的訪談?wù)呙鞔_表示要在聯(lián)賽、杯賽及相關(guān)比賽中拿到名次，為學(xué)校爭光。

3.2 學(xué)校教學(xué)評價機(jī)制與建設(shè)發(fā)展脫鉤，教育主體積極性不高

足球改革視閾下，學(xué)校教學(xué)評價機(jī)制與校園足球建設(shè)發(fā)展脫鉤是上海市校園足球特色學(xué)校發(fā)展的制度困境，這造成教育主體積極性不高（見表1）。在教育部大力推動下，上海市教育委員會高度重視校園足球改革的落地實(shí)施，會同市體育局、市發(fā)改委、市財政局、市文廣局等單位成立上海市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動全市校園足球改革與發(fā)展，推動了校園足球特色學(xué)校的建設(shè)。

表1 班主任對學(xué)生參加足球隊(duì)或足球競賽活動的態(tài)度

3.3 校園足球特色學(xué)校的教練異常稀缺，足球教學(xué)實(shí)效性欠佳

足球改革視閾下，足球特色學(xué)校優(yōu)質(zhì)的足球教練資源異常稀缺是上海市校園足球特色學(xué)校發(fā)展的核心問題，這造成了上海市校園足球教學(xué)缺乏實(shí)效性。足球教練是校園足球特色學(xué)校的核心競爭力，是決定校園足球特色學(xué)校能否真正具有足球特色的重要因素。

從表2可以看到，在177名校園足球特色學(xué)校足球教練中，45 歲以下的教練的數(shù)量最多，占68%，其中人數(shù)最多的年齡段為31～45 歲；30 歲以下為52 人，占29%；31～45 歲為69 人，占39%；46～54 歲為36 人，占21%；55 歲以上為20 人，占11%。由此可知，在上海市校園足球特色學(xué)校建設(shè)過程中，足球教練的年齡結(jié)構(gòu)還算合理，但仍存在優(yōu)化的空間。

表2 校園足球特色學(xué)校足球教練的基本情況（n=177）

3.4 “四橫四縱”賽事體系資源匹配欠佳，足球活動與賽事發(fā)展不平衡

足球改革視閾下，四橫四縱賽事體系資源匹配欠佳，足球教育活動與賽事發(fā)展不平衡，是上海市校園足球特色學(xué)校全面發(fā)展面臨的障礙。如前所述，基于教育部對發(fā)展校園足球的具體要求，上海市校園足球目前形成了以小學(xué)足球賽事、初中足球賽事、高中足球賽事以及大學(xué)足球賽事組成的“四橫”校園足球賽事體系和以假期業(yè)余足球比賽、以學(xué)校為單位的上海市校園足球聯(lián)盟聯(lián)賽、以區(qū)（縣）為單位的校園足球杯賽以及具有較高競技水平的全國性乃至國際級校園足球賽事組成的“四縱”體系。但“四橫四縱”賽事體系資源匹配欠佳，足球教育活動與賽事發(fā)展不平衡。從該研究的調(diào)研數(shù)據(jù)來看，有112名足球教練認(rèn)為當(dāng)前校園足球的賽事體系對學(xué)生的覆蓋度低，校園足球的開展沒有普遍化，校園足球競賽體系亟待改善；有43 名足球教練認(rèn)為覆蓋完全不足，僅有4 名足球教練認(rèn)為覆蓋全面（見圖1）。

圖1 足球教練對于校園足球競賽對學(xué)生的覆蓋度評價統(tǒng)計

4 足球改革視閾下上海市校園足球特色學(xué)?？缭桨l(fā)展的策略探究

4.1 明確校園足球特色學(xué)校建設(shè)定位，凝聚校園足球教育共識

如表3所示，在學(xué)校體育組組長訪談中，校園足球課程的落實(shí)并不樂觀，在23位訪談?wù)咧?，僅1人認(rèn)為校園足球特色學(xué)校的校園足球課程落實(shí)非常理想，占4.35%；有3 人認(rèn)為理想，占13.04%；有5 人認(rèn)為比較理想，占21.74%；有13 人認(rèn)為不理想，占56.52%；有1 人認(rèn)為非常不理想，占4.35%。

表3 學(xué)校體育組組長訪談中校園足球課程的落實(shí)情況（n=23）

如圖2 所示，在專家訪談?wù){(diào)研中，有6 位認(rèn)為上海市校園足球特色學(xué)校最緊迫的工作是明確定位，占42.86%；有2 人認(rèn)為加大投入最緊迫，占14.29%；有4人認(rèn)為最緊迫的工作是凝聚共識，占28.57%；有1人認(rèn)為最緊迫的工作是加強(qiáng)考核，占7.14%；有1 人認(rèn)為最緊迫的工作是加大宣傳，占7.14%。

圖2 專家訪談?wù){(diào)研中上海校園足球特色學(xué)校建設(shè)最緊迫的工作分析

因此，足球改革視閾下，明確校園足球特色學(xué)校建設(shè)定位是推動上海市校園足球特色學(xué)?？缭桨l(fā)展的基礎(chǔ)策略，其主要目標(biāo)是凝聚校園足球教育共識，減少各教育主體對校園足球活動的偏見，減少校園足球改革的阻力。

4.2 堅(jiān)持內(nèi)部培育與外部引進(jìn)的策略，加速構(gòu)建足球教練隊(duì)伍

在專家訪談的調(diào)研中，面對當(dāng)前上海市校園足球特色學(xué)校足球教練不足的問題，14 位訪談專家對于如何快速解決上海市校園足球特色學(xué)校建設(shè)的師資不足問題，發(fā)表了看法，如表4所示。

表4 專家訪談中解決上海市校園足球特色學(xué)校教練不足的措施調(diào)研（n=14）

由此可見，在足球改革視閾下，堅(jiān)持內(nèi)部培育與外部引進(jìn)的策略是推動上海市校園足球特色學(xué)校跨越發(fā)展的核心策略，其主要目標(biāo)是加速構(gòu)建足球教練隊(duì)伍，有效提升校園足球的教學(xué)水平，既能獲得教師、家長及學(xué)生的理解，也能真正達(dá)到發(fā)展校園足球的目標(biāo)。

4.3 結(jié)合校園足球特色學(xué)校實(shí)際情況，優(yōu)化校園足球保障條件

從對上海市校園足球特色學(xué)校體育組組長訪談中發(fā)現(xiàn)（見圖3），在23 位訪談?wù)咧校? 位訪談?wù)哒J(rèn)為上海市校園足球特色學(xué)校應(yīng)因地制宜，結(jié)合自身的實(shí)際開展校園足球活動，占34.78%；有7位訪談?wù)哒J(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對校園足球活動開展的監(jiān)督，占30.43%；有5位訪談?wù)哒J(rèn)為應(yīng)提升足球教練及相關(guān)人員的待遇，占21.74%；有2位訪談?wù)哒J(rèn)為應(yīng)該加大宣傳，占8.70%；有1位訪談?wù)哒J(rèn)為應(yīng)該優(yōu)化設(shè)施，占4.35%。

圖3 學(xué)校體育組組長訪談?wù){(diào)研中優(yōu)化保障環(huán)節(jié)的措施

4.4 構(gòu)建足球教練的培訓(xùn)體系，提升校園足球教練隊(duì)伍整體教學(xué)水平

在對學(xué)校體育組組長與專家訪談?wù){(diào)研數(shù)據(jù)的分析中發(fā)現(xiàn)（見表5），23位學(xué)校體育組組長中，有13位認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)足球教練的培訓(xùn)，占56.52%；有4位認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)考核，占17.39%；有3 位認(rèn)為應(yīng)提高激勵，占13.04%；有2 位認(rèn)為應(yīng)引進(jìn)人才，占8.70%；有1 位認(rèn)為應(yīng)優(yōu)化設(shè)施，占4.35%。

表5 學(xué)校體育組組長與專家訪談中提升足球教練隊(duì)伍教學(xué)水平的措施

加強(qiáng)對校園足球特色學(xué)校的體育教師開展校園足球?qū)ｍ?xiàng)訓(xùn)練，逐步補(bǔ)齊校園足球?qū)ｍ?xiàng)教練稀缺情況。目前，我國的教練員等級證書起點(diǎn)依然較高，不僅要求考核者有足球?qū)I(yè)背景，還涉及帶高層次專業(yè)隊(duì)的技術(shù)考核。以上海校園足球聯(lián)盟為平臺載體，設(shè)立上海校園足球教練員職級評定體系，推行退役運(yùn)動員注冊制，加大對退役足球運(yùn)動員的培訓(xùn)，幫助退役運(yùn)動員學(xué)會足球教育等知識。

4.5 優(yōu)化競賽體系的資源配置，實(shí)現(xiàn)“四橫四縱”校園足球比賽協(xié)調(diào)發(fā)展

如圖4所示，在對足球教練的調(diào)研問卷中發(fā)現(xiàn)，177位訪談?wù)咧?，?5位訪談?wù)哒J(rèn)為上海市校園足球特色學(xué)校建設(shè)的最大優(yōu)勢是校園足球聯(lián)盟，占48.03%；有31 位訪談?wù)哒J(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，占17.51%；有14 位訪談?wù)哒J(rèn)為上海足球教練人才多，占7.91%；有26位訪談?wù)哒J(rèn)為是上海市校園足球的配套條件好，占14.69%；有21位訪談?wù)哒J(rèn)為是上海市校園足球特色學(xué)校教學(xué)理念先進(jìn)，占11.86%。

圖4 足球教練調(diào)研問卷中上海市校園足球發(fā)展的最大優(yōu)勢（n=177）

由此可知，足球改革視閾下，要加速推動校園足球特色學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須優(yōu)化競賽體系的資源配置，實(shí)現(xiàn)“四橫四縱”校園足球比賽協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)校園足球知識的普及，校園足球人口的擴(kuò)大。

5 結(jié)語

足球改革視閾下，上海市校園足球特色學(xué)校的發(fā)展困境可以從內(nèi)部與外部兩個層面來分析。從校園足球特色學(xué)校發(fā)展的內(nèi)部層面來看，校園特色學(xué)校建設(shè)理念與校園足球目標(biāo)錯位，學(xué)校教學(xué)評價機(jī)制與校園足球建設(shè)發(fā)展脫鉤，足球特色學(xué)校優(yōu)質(zhì)的足球教練資源異常稀缺，校園足球特色學(xué)校資源投入及保障機(jī)制欠缺，這些問題造成了上海校園足球特色學(xué)校在開展校園足球活動中日趨競技化，教育主體積極性不高，足球教學(xué)實(shí)效性欠佳，校園足球發(fā)展不平衡。從校園足球特色學(xué)校發(fā)展的外部情況來看，校園足球特色學(xué)校管理主體不明，家長對校園足球的價值認(rèn)識錯位，校園足球教練人才培育體系缺位，“四橫四縱”賽事體系資源匹配欠佳。同時，上海校園足球特色學(xué)校在建設(shè)的過程中出現(xiàn)政府部門對校園足球的支持不足，受教育主體校園足球的參與度低，優(yōu)質(zhì)校園足球教練供求嚴(yán)重失衡、足球教育活動與賽事發(fā)展不平衡等問題。