東萊街派出所：以“32423”機制激發(fā)黨支部活力

文/圖/郭明睿

黑龍江省第十三次黨代會代表、東萊街派出所教導員郭明睿為轄區(qū)群眾宣講黨代會精神

2021年，黑龍江省哈爾濱市公安局道外分局東萊街派出所黨支部被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。一年來，東萊街派出所始終牢記公安姓黨，發(fā)揮黨建引領作用，以“六型”黨支部創(chuàng)建工作為抓手，縱深推進“能力作風建設年”活動，創(chuàng)新“黨建+兩隊一室”警務工作模式，形成了“32423”機制。

抓理念，“三管齊下”加強支部建設

東萊街派出所加強黨支部創(chuàng)新化、規(guī)范化建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為業(yè)務工作提供堅強的組織保障。

旗幟鮮明講政治。東萊街派出所立足弘揚“講忠誠、愛人民、守清廉、創(chuàng)平安”的新時代“東萊精神”，將黨建貫穿于公安工作的方方面面，推進黨建工作與警務工作深度融合，進一步夯實了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

組織建設更規(guī)范。東萊街派出所依托“兩隊一室”警務模式改革，將全所警務力量按照各隊室職能分為三個黨小組，每個小組由黨員民警輔警擔當主力，帶頭攻堅克難，讓黨旗凝聚起綜合指揮室指揮調度、案件辦理隊破案攻堅、社區(qū)警務隊基礎防控的強大動力。

紅色信仰入腦心。東萊街派出所充分發(fā)揮紅色教育激勵作用，組織民警輔警參觀學習所史館，開展宗旨教育，重溫入黨誓詞，進一步增強隊伍凝聚力、向心力。以三件傳家寶和新時代東萊精神為風向標指引新一代東萊民警忠于職責、求真務實，以可歌可泣、層出不窮的老一輩東萊民警故事為教科書教育新一代東萊民警攻堅克難、奮勇拼搏，以歷年來的榮譽和成果為鞭策力激發(fā)新一代東萊民警不斷奮進、再創(chuàng)佳績。

重教育，“雙芯疊加”充實知識底蘊

東萊街派出所堅持問題導向，打造學習型黨支部，以“理論武裝、指導實踐、推動工作”為目標，健全適應公安工作要求的學習制度，夯實理論基礎，著眼提高黨員干部的整體素質。

在學習中提高認識。為了讓民警更好更快地適應職能轉變，東萊街派出所創(chuàng)新“夜?！迸嘤柣顒樱趯W習政治理念、工作規(guī)范機制等理論知識上下功夫、做文章、求突破，在全所范圍內開展了重溫習近平總書記“519”重要講話精神系列活動、解讀哈爾濱市公安派出所“兩隊一室”警務模式改革工作指導意見、五個規(guī)范和20個機制等具有思想先進性、時政貼合性、專業(yè)導向性的專題學習教育活動。

在實踐中升華理論。東萊街派出所要求民警在“學中干、干中學”，確?！爸泻弦弧?。市局下沉民警王子赫曾感慨，其作為社區(qū)警務隊的一名“新警”，正是在日復一日的駐扎警務室實地工作中、在社區(qū)挨家挨戶的入戶訪談中、在老警的耐心指導下，明白了社區(qū)基礎防控工作的重要性，掌握了與群眾溝通的技巧，樹立了“群眾利益無小事”“全心全意為人民服務”的工作理念。

東萊街派出所民警為行動不便的老人上門開展義診

強服務，“四輪驅動”做細群眾工作

東萊街派出所緊扣時代脈搏，切實以維護人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，強化服務型黨支部建設，積極創(chuàng)新社區(qū)警務室，通過線上線下聯(lián)動，不斷完善改進社區(qū)服務、窗口服務、執(zhí)法為民等各項舉措，著力提升為民服務水平，進一步增強了轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

座談會交流工作。派出所采用多種方式堅持定期邀請街道居民、個體工商業(yè)主等召開座談會，向群眾匯報派出所工作，向群眾宣傳安全防范措施，有效增強了警民聯(lián)系，提高了轄區(qū)群眾的安全意識。

駐社區(qū)緊密聯(lián)系。派出所拉近警民的“直線距離”，將警務室設在社區(qū)內，把辦公桌搬到群眾間，將微信群覆蓋到每一戶，把警務工作延伸到群眾家門口，甘當服務群眾的貼心人。

面對面紓憂解困。社區(qū)民警輔警通過在警務室與居民嘮家常，同步開展反電詐等各類防范宣傳、法治教育、民意調查，及時解決群眾的“急難愁盼”問題，受到了居民的普遍贊譽，形成了獨具一格的“警務室文化”。

抽檢式回訪倒查。派出所執(zhí)行“雙隨機一評議”制度，單位內部和服務對象同步對民警輔警開展業(yè)務工作情況進行評議，切實對民警輔警進行雙向監(jiān)督，既賦予了老百姓對警務工作的“參與權”，又能為派出所總結提煉出日常工作的指向性提示。

嚴管控，“雙手過硬”發(fā)揮戰(zhàn)斗能力

東萊街派出所立足“后疫情”的時代形勢，在優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，聚焦企業(yè)辦事難點堵點和社會關注熱點，以更加優(yōu)質、更加便捷、更加高效的服務推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一手抓巡邏防控，從“面”上壓發(fā)案。一是科學布置警力。把巡防警力投向防范薄弱、群眾需要的區(qū)域和時段，如在各中小幼校園設立“早晚高峰”護學崗等，增強巡邏的精準性和針對性。二是合理調整勤務。將所內現(xiàn)有巡邏人員劃分巡區(qū)、劃分班次，在重點單位、商場、廣場車站、主干道路面等公共場所開展路面巡邏，做到“三見”，即“見警察、見警車、見警燈”，切實提升管事率和震懾力。三是開展重點防范。在對娛樂場所、夜市攤開展巡邏時，要求攜帶齊單警裝備、警燈閃爍，讓不法分子不敢造次；在“兩搶一盜”高發(fā)地段，加強對可疑人員、車輛的詢問、盤查力度，讓犯罪分子無機可乘。

一手抓排查管控，從“根”上強基礎。一是及時消除隱患。將群眾復工復產的實際困難，及時向社區(qū)和有關部門推送；對重點人員進行登記造冊建檔，評估風險等級，嚴格管控；積極引導、調和化解轄區(qū)內家庭矛盾、討薪要債、物業(yè)矛盾、民間糾紛等。二是積極建“圈”立“群”。社區(qū)民警建立小區(qū)、企業(yè)的“14+N”微信群，通過微信群、朋友圈等網絡媒介第一時間了解掌握轄區(qū)居民、單位的需求和動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素。三是加強防范宣傳。利用各種新媒體手段廣泛開展宣傳，普及防盜防騙知識，提升了居民防范意識，深化了群眾對公安工作的理解支持，展現(xiàn)了公安隊伍的良好形象。

正風紀，“三措并舉”扎牢管理籬笆

從“拒腐蝕永不沾”傳家寶到“守清廉”新時代東萊精神，東萊人廉潔自律的政治底色一直鮮明。58年來，東萊的隊伍中無一人涉黑涉惡涉腐敗，從“拒吃一頓飯，拒收一份禮”到“后門不開、私情不領、送禮不要、吃請不到”，從設立《八不準四必須》的鋼規(guī)鐵律，再到集中整肅“作風十弊”，新時代的東萊街派出所傳承廉潔“血脈”，進一步持續(xù)強化了黨性教育。

內強素質，以整改推動建設。東萊街派出所認真推進“作風十弊”專項整肅活動，在全所范圍開展對《工作實施方案》的“集中學、結對學、自己學”，實現(xiàn)全警覆蓋，確保學習內容記熟記牢、入腦入心。全體民警輔警對照“作風十弊”42項具體表現(xiàn)，對號入座、深刻反思，對照問題制定措施明確努力方向，撰寫上報個人剖析材料，明確整改完成時限，堅持邊查邊改、立查立改、即知即改，確保整改到位、取得實效。

外樹形象，以條令規(guī)范管理。東萊街派出所認真組織學習了新修訂的《公安機關人民警察內務條令》，嚴格按照《內務條令》要求規(guī)范民警輔警工作、生活秩序，以著裝統(tǒng)一、內務整潔、語言標準為目標，開展貫穿全年的“抓細節(jié)、促規(guī)范、展形象”比武競賽。同時，選樹“樣品間”“形象模范標兵”，號召全體民警輔警完善細節(jié)、創(chuàng)先爭優(yōu)、向優(yōu)看齊。

家警聯(lián)合，以互動強化監(jiān)管。東萊街派出所聯(lián)合民警輔警家屬成立警屬微信群，實現(xiàn)家屬們和派出所的雙向互動，讓民警輔警家屬吹好“枕邊風”，“婆婆嘴”常說，“碎碎念”常叨，齊心攜手當好民警輔警執(zhí)行剛性紀律的賢內助、監(jiān)督員。