加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)率先振興
——訪中共黑龍江省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王兆憲

■ 本刊全媒體記者 張 博 劉宇飛

糧食安全是“國之大者”。剛剛閉幕的省第十三次黨代會，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，圍繞落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興“十四五”時期要有突破的這一重要指示，從黑龍江全面振興全方位振興的高度，明確了農(nóng)業(yè)振興的含義、內(nèi)容和要求，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。農(nóng)業(yè)振興是什么?農(nóng)業(yè)振興干什么?農(nóng)業(yè)振興怎么干?如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)率先振興，為建設(shè)“六個龍江”當(dāng)好先鋒、作好表率、走在前列。奮斗全媒體記者就相關(guān)問題采訪了中共黑龍江省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王兆憲。

農(nóng)業(yè)振興是什么？

黑龍江要走出全面振興的新路子，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來說，就是要推動農(nóng)業(yè)振興，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計劃，通過發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。

農(nóng)業(yè)振興是未來五年黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的施工圖 （資料圖）

產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)業(yè)興。王兆憲指出，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動計劃（2022-2025年）》，謀劃了“6+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

“6”是要重點推動優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林下產(chǎn)業(yè)、寒地果蔬產(chǎn)業(yè)、冷水漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以重點突破，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體躍升。

“1”是實施大食物供給保障攻堅行動，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，重點打造關(guān)于國家粳稻口糧、玉米和大豆、中高端肉蛋奶、生態(tài)森林食品、寒地果蔬、冷水產(chǎn)品、食用菌和特色農(nóng)產(chǎn)品等八大方面生產(chǎn)供應(yīng)基地，以高質(zhì)量供應(yīng)支撐產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

農(nóng)業(yè)振興干什么？

推進(jìn)農(nóng)業(yè)振興，是黑龍江省深入貫徹落實習(xí)近平總書記“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”重要指示精神的有力舉措。王兆憲表示，黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，推進(jìn)農(nóng)業(yè)振興，基礎(chǔ)實、前景好、后勁足。

“基礎(chǔ)實”是指農(nóng)業(yè)具備率先振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省耕地2.579 億畝，占全國的1/9；糧食產(chǎn)量居全國之首，全國人民每9 碗飯就有1碗來自黑龍江；農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率98%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率100%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率69%，各項指標(biāo)位居全國首位，是推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)振興的基礎(chǔ)保障。

“前景好“是農(nóng)業(yè)具備率先振興的發(fā)展條件。2021 年，第一產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重高達(dá)23.3%；在第二產(chǎn)業(yè)中，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，占全省工業(yè)企業(yè)的41.1%，營收占全省工業(yè)營收的28.7%；從第三產(chǎn)業(yè)看，雖然全省農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助活動僅占第三產(chǎn)業(yè)的1%，但發(fā)展勢頭強勁，是第三次產(chǎn)業(yè)中最具活力的“增長極”。

“后勁足“是指農(nóng)業(yè)具備率先振興的廣闊空間。2021年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重高達(dá)23.7%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到6.6%，高于第二、三產(chǎn)業(yè)增速；全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例，僅為0.57：1，遠(yuǎn)低于2.4：1 的全國平均水平，發(fā)展空間巨大；全省加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)振興提供了機(jī)遇。

王兆憲表示，要圍繞當(dāng)好糧食安全“壓艙石”、爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”、打造踐行大食物觀先行地等三方面任務(wù)聚焦發(fā)力。

第一，堅決當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”。省第十三次黨代會全面落實習(xí)近平總書記“中國糧食、中國飯碗”的重要囑托，突出穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增產(chǎn)能，抓住種子和耕地“兩個要害”，建設(shè)國家三大主糧作物生產(chǎn)供應(yīng)保障基地，實施穩(wěn)糧擴(kuò)豆行動和單產(chǎn)提升行動，確保全省糧食綜合生產(chǎn)能力提升到1600 億斤以上，成為保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的“主力軍”、國家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑最可靠的“供應(yīng)地”。

第二，爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”。省第十三次黨代會突出“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”總體要求，謀劃加快推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的具體路徑，提出創(chuàng)建全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家食品安全示范區(qū)等一系列任務(wù)，構(gòu)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板的施工圖和坐標(biāo)系。

第三，打造踐行大食物觀先行地。省第十三次黨代會緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于樹立大食物觀的重要論述，提出全方位、多途徑開發(fā)食物資源和食物品種，向森林、江河湖泊、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，加快構(gòu)建食物安全保障體系，保障農(nóng)產(chǎn)品供給多樣性，讓全國人民吃上更優(yōu)質(zhì)、更可口、更放心的龍江優(yōu)質(zhì)食品。

黑龍江省將“中國飯碗”端得更牢 （資料圖）

農(nóng)業(yè)振興怎么干？

農(nóng)業(yè)振興是未來五年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的施工圖。王兆憲表示，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將按照省第十三次黨代會的部署，通過建立“四個體系”，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興。

建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，發(fā)揮省市縣工作專班作用，建立責(zé)任體系，一級抓一級、層層抓落實。強化部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮大專院校、科研院所等技術(shù)力量，形成工作合力。

建立工作推進(jìn)體系。圍繞農(nóng)業(yè)振興重點任務(wù)，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，強化專班推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理，實行“一圖一表一評價”擂臺機(jī)制，謀劃項目、創(chuàng)設(shè)政策、打通堵點、破解難題，推動農(nóng)業(yè)振興盡快取得突破性進(jìn)展。

建立考核評價體系。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興指標(biāo)體系，科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)，用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、糧食安全責(zé)任制考核、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核等手段，考出壓力，評出動力，形成“爭先晉位、比學(xué)趕超”的良好氛圍。

建立督導(dǎo)問責(zé)體系。將農(nóng)業(yè)振興的重點工作，納入督辦工作內(nèi)容，建立通報、約談、亮牌、問責(zé)四個機(jī)制，加強對省委重大部署、重點工作落實情況的跟蹤督辦、督促檢查，推動工作落地見效。