基于無障礙理念的老舊小區(qū)公共空間更新策略研究
——以長沙天心區(qū)湘園社區(qū)青山小區(qū)為例

楊瑩潔，陶 嬋

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 風(fēng)景園林與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，湖南 長沙 410128)

1 引言

據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口比重達(dá)到18.70%，其中65歲及以上人口比重達(dá)到13.50%[2]，我國即將邁入中度老齡社會。在此背景下，與老年人和殘障人士對無障礙的需求相比，無障礙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀不平衡，不充分[3]。

無障礙概念最初是一種建筑領(lǐng)域概念，1974年聯(lián)合國正式提出“無障礙設(shè)計”(Barrier-free design)的概念，從此“無障礙”(Barrier-free)一詞在國際社會被廣泛使用[4]。2006年，第61屆聯(lián)合國大會通過《殘疾人權(quán)利公約》，將無障礙的概念轉(zhuǎn)變?yōu)锳ccessibility，即“易接近的、可及性、可使用性的”，并將其確立為殘疾人權(quán)利的基本原則。2014年《在標(biāo)準(zhǔn)中界定無障礙的指南》(第二版)中，正式將“Accessibility”定義為“指產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境和設(shè)施能在多大程度上被最大范圍的不同特征和能力的人群使用，以在特定使用環(huán)境中實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)?！边@是迄今為止關(guān)于無障礙概念最權(quán)威，也是最規(guī)范的定義[4]。國際上“無障礙”的概念由Barrier-free發(fā)展到Accessibility，拓展了無障礙的范圍，研究者們把潛在的無障礙體驗(yàn)者聯(lián)合起來，以普適化的“通用政策”代替狹義的為特殊人群服務(wù)，既有利于無障礙理念傳播、設(shè)施推廣，又使殘疾人能像普通公眾一樣平等的參與社會活動[5]。

現(xiàn)在無障礙涵蓋的領(lǐng)域、范圍相當(dāng)廣泛，包括制度的無障礙(法律法規(guī)等對平等權(quán)益的保障)、物理的無障礙(設(shè)施、產(chǎn)品等有形的物質(zhì)元素)、信息的無障礙(獲取與交流的自由)及心理的無障礙(無形的意識形態(tài)認(rèn)知)[6]。近年來我國首先在制度無障礙上進(jìn)行優(yōu)化，連續(xù)發(fā)布和修改多項(xiàng)無障礙的相關(guān)法規(guī)政策，界限也越來越嚴(yán)格，例如2022年4月1日起實(shí)施的《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》全文為強(qiáng)條。同時，在政策層面鼓勵支持高校、科研單位開展無障礙相關(guān)課題。長沙市天心區(qū)擬將湘園社區(qū)作為無障礙示范社區(qū)，筆者通過對湘園社區(qū)青山小區(qū)的公共空間環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，并對其無障礙環(huán)境進(jìn)行評估，提出相應(yīng)的改造更新策略，以此為相似老舊小區(qū)無障礙環(huán)境更新提供案例參考。

2 調(diào)研框架與調(diào)研方法

2.1 研究對象

本研究以湘園社區(qū)為研究對象，該社區(qū)位于湖南省長沙市天心區(qū)，面積1.5 km2，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，轄區(qū)內(nèi)有街道衛(wèi)生院，中學(xué)，公交車站，周邊有大型超市，出行生活便利。社區(qū)常住人口7820人，其中老齡人口近2000人，有殘障人士21人。湘園社區(qū)轄區(qū)內(nèi)包含幾個小區(qū)，除青山小區(qū)為老舊安置小區(qū)外，其他小區(qū)皆為較新的商業(yè)樓盤，大部分老年人與全部殘障人士都住在青山小區(qū)，湖南省殘疾人促進(jìn)協(xié)會辦公室暫駐湘園社區(qū)服務(wù)中心，且社區(qū)服務(wù)中心位于青山小區(qū)內(nèi)部，常有殘障人士來往于此，基于以上將研究范圍選至青山小區(qū)(圖1)。

圖1 青山小區(qū)

2.2 調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研內(nèi)容分為3個部分：一是社區(qū)老年人和殘障人群現(xiàn)狀，包括老年人和殘障人士的人數(shù)、面臨的障礙、需求等；二是社區(qū)居民日常使用行為特征，它反映了小區(qū)公共空間——公共生活狀況，其內(nèi)容有小區(qū)居民日常聚集地點(diǎn)、活動類型、活動時間和活動人群，以此尋找受歡迎的空間和被人忽視的空間；三是社區(qū)公共空間使用現(xiàn)狀，分為社區(qū)物理空間現(xiàn)狀調(diào)研和無障礙環(huán)境評估兩部分，基于這兩部分的調(diào)研結(jié)果，擬出的相應(yīng)問題排查清單。

2.3 調(diào)研方法

本文訪談由兩種類型的訪談構(gòu)成。一種是針對小區(qū)居民、社區(qū)工作人員的半結(jié)構(gòu)式訪談，另一種是面向各類領(lǐng)導(dǎo)專家及各類殘障人士代表的專家訪談。訪談完成后整理提取主要觀點(diǎn)并進(jìn)行分析。

行為觀察法在正式調(diào)研前需要制定行為觀察表和進(jìn)行預(yù)調(diào)研。預(yù)調(diào)研時間選在秋末冬初天氣晴朗、適宜出行的工作日，觀察時間為5：30～19：30。在觀察時間內(nèi)每隔1 h對在小區(qū)公共空間內(nèi)停留人群的活動類型，活動位置，年齡在行為觀察表上進(jìn)行記錄。對預(yù)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)居民在公共空間內(nèi)的活動時間基本為7：30～19：30，所以調(diào)研時間調(diào)整于這個時間段。根據(jù)預(yù)調(diào)研時觀察到的居民日?；顒宇愋蛠碚{(diào)整行為觀察表上活動項(xiàng)目，根據(jù)人群聚集情況選定的10個觀察地點(diǎn)，將它們編號以便統(tǒng)計(圖2)。由于數(shù)據(jù)每小時記錄一次重復(fù)較多，改為每2 h記錄一次，且不記錄路過人群，記錄方式改為拍照后根據(jù)照片信息整理后錄入表格。正式調(diào)研選取預(yù)調(diào)研后的一周內(nèi)天氣晴朗、適宜出行的工作日與休息日各1 d進(jìn)行觀察，并隨機(jī)對小區(qū)居民進(jìn)行半結(jié)構(gòu)訪談，訪談對象以中老年人和殘障人士為主。

圖2 人流分布及選點(diǎn)

實(shí)地考察法包含社區(qū)物理空間現(xiàn)狀調(diào)研和無障礙環(huán)境評估兩部分。社區(qū)物理空間現(xiàn)狀調(diào)研將對社區(qū)內(nèi)的設(shè)施小品，信息互動情況，植被類型，空間等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，拍照記錄，并整理成物理現(xiàn)狀問題排查清單。無障礙環(huán)境評估中，參照《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》(GB55019-2021)和《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763-2012)，根據(jù)小區(qū)實(shí)際狀況列出無障礙評估清單，對照清單進(jìn)行無障礙環(huán)境現(xiàn)狀評估(圖3)。

圖3 調(diào)研內(nèi)容及方法

3 調(diào)研結(jié)果分析

3.1 社區(qū)老年人和殘障人群現(xiàn)狀及需求

由訪談和社區(qū)提供的資料可知，湘園社區(qū)內(nèi)常住人口7820人，其中老齡人口近2000人，約占總?cè)丝诘?5.6%，老齡化程度較高。青山小區(qū)內(nèi)有肢體障礙者19人，不需要使用輪椅，生活可以自理；智力障礙2人，均為未成年；有部分80歲以上高齡老人有輪椅需求，也有部分老人使用拐杖出行。

訪談結(jié)果顯示，青山小區(qū)有以下問題：健身器材不好用、大量私家車侵占生活空間和活動空間、兒童活動空間小、代際交流空間少、社區(qū)中心組織活動較少、志愿者或工作人員不能提供的幫助、老年人接受信息效率低、斑馬線沒有觸感、輔助過馬路的蜂鳴聲走到路中間無法聽清、標(biāo)識顏色不鮮明大小不明顯、老人和殘障人士出行安全感低、車擋石墩沒有反光條、修路太多出行不便、門檻不方便輪椅通過等。同時，訪談對象提出了自己的需求：一是增加下雨天的室外活動空間，二是規(guī)劃可種植的區(qū)域，三是提供詳細(xì)的導(dǎo)視系統(tǒng)，四是增強(qiáng)社區(qū)無障礙宣傳。

3.2 居民日常使用行為特征

根據(jù)行為觀察表數(shù)據(jù)制成時間-活動、年齡分布、場地-活動統(tǒng)計圖(圖4)。統(tǒng)計結(jié)果顯示使用人群以中老年人和少年兒童為主?；顒訒r間集中在9:00～11:00和15:00～17:00兩個時間段，夜間19：00以后，照明缺失的公共活動空間基本無人訪問?；顒觾?nèi)容以10種基本活動類型為主，較多的活動為靜坐、聊天、玩游戲和打球，總體來說活動類型單一，互動性較低。人群聚集較多的為2號、6號和9號場地。通過現(xiàn)狀調(diào)研分析以及將工作日與休息日的人群聚集情況進(jìn)行對比得出，2號場地人群聚集是因?yàn)榘松鐓^(qū)主入口和街道醫(yī)院正門，6號和9號場地是由于本身空間體驗(yàn)感較好，開敞空間和半封閉空間交替，地形豐富，植被層次適宜。人群缺失的為10號場地，工作日與休息日均無人停留，該場地地形狹窄，植被層次過多，空間郁閉，道路狹窄。通過分析最受居民歡迎場地和最受冷落場地，找到小區(qū)居民喜歡的空間形式，以此改造其他空間。

圖4 居民日?；顒咏y(tǒng)計

3.3 社區(qū)公共空間使用現(xiàn)狀

社區(qū)物理空間現(xiàn)狀調(diào)研中，經(jīng)過多次走訪和實(shí)地調(diào)查，小區(qū)公共空間使用現(xiàn)狀部分按問題類別共統(tǒng)計出5類23例問題，涉及4大類人群。物理現(xiàn)狀問題排查清單(表1)顯示，通行類問題最為突出，其主要表現(xiàn)為盲道缺失造成視障人士出行不便；人車合流，慢行系統(tǒng)不完善導(dǎo)致殘障人士出行安全感低；井蓋過多，路面不平整使輪椅出行不便?？臻g類問題為公共空間被車輛侵占；集中活動的大空間少，功能較為單一。設(shè)施類問題有設(shè)備設(shè)施老化，使用有安全隱患，需要更新；健身器材功能老舊，不能滿足使用需求；夜間公共空間照明缺失。信息類問題有室內(nèi)外導(dǎo)覽不全，沒有納入無障礙導(dǎo)覽系統(tǒng)；居民無障礙意識薄弱以致無障礙停車位經(jīng)常被占用。植被類問題為植被無人管理，占用通行空間；有園藝需求但沒有很多發(fā)揮空間；植被層次過多，空間郁閉。

表1 物理空間現(xiàn)狀問題排查清單

對小區(qū)公共空間進(jìn)行無障礙環(huán)境評估時，根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》和《無障礙設(shè)計規(guī)范》列出評估清單(表2，表中只顯示類和項(xiàng))，清單包含3大類20項(xiàng)41條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研結(jié)果顯示僅4項(xiàng)完全滿足無障礙標(biāo)準(zhǔn)。無障礙通道、扶手、無障礙引導(dǎo)系統(tǒng)、盲道是社區(qū)需要盡快配備的無障礙基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)現(xiàn)有的滿足部分設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的無障礙基礎(chǔ)設(shè)施，據(jù)實(shí)際使用情況來看，不但沒有讓殘障人士感到無障礙，還成為了普通人的障礙，需根據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)盡快改善。公共活動空間中缺少無障礙設(shè)計的考量，如健身區(qū)缺少可供殘障人士使用的康樂設(shè)施、活動廣場入口以階梯為主不方便進(jìn)入、休息座椅無輪椅停留空間等。

表2 無障礙環(huán)境評估清單

綜上所述，根據(jù)無障礙的分類，該小區(qū)存在的物理障礙有通行方面人車矛盾尖銳、空間功能單一導(dǎo)致的活動種類少以及景觀序列破碎造成景觀節(jié)點(diǎn)觀感不佳。信息障礙有設(shè)施老舊呆板使人對設(shè)施的體驗(yàn)感低、自然資源閑置造成的人與自然的互動貧乏，還有無障礙導(dǎo)航不完善使無障礙信息傳播效率低。心理障礙有無障礙科普教育缺失導(dǎo)致的非殘障人士人與殘障人士之間的理解隔閡，單獨(dú)的園藝活動減少了普通居民之間的交往，以及缺乏代際之間的交流空間。

4 青山小區(qū)公共空間更新思路

4.1 目標(biāo)人群

以小區(qū)內(nèi)腿腳不便的老年人以及肢體、智力障礙的人群為主，兼顧經(jīng)常往來的視力、聽力障礙人群，逐步擴(kuò)展到臨時肢體障礙(如單獨(dú)推嬰兒車的家長、提重物或行李箱的人)、孕婦、兒童、病人等任何需要無障礙設(shè)施的人。不單是無障礙環(huán)境的改造，也是使小區(qū)全體居民受益的社區(qū)更新[7]。

4.2 更新愿景

首先，以物理空間無障礙為基礎(chǔ)，逐步完善小區(qū)公共空間內(nèi)的無障礙基礎(chǔ)設(shè)施。其次，用信息無障礙建立人與人之間的理解橋梁，使普通居民用感官代償?shù)捏w驗(yàn)方式接觸殘障人士的感官世界，達(dá)到宣傳無障礙的目的。最后，消除心理障礙，通過服務(wù)系統(tǒng)中的活動方式推動殘障人士與非殘障人士之間、陌生居民之間、代際之間的相互交流，增強(qiáng)大家的相互理解。

5 青山小區(qū)公共空間無障礙環(huán)境更新策略

5.1 建立無障礙的彈性空間

5.1.1 彈性通行空間

無障礙出行是一切其他公共活動的基礎(chǔ)，小區(qū)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先完善無障礙通行系統(tǒng)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化車行系統(tǒng)和步行系統(tǒng)。采用“單向道，微循環(huán)”(圖5)的策略優(yōu)化本小區(qū)車行系統(tǒng)。在小區(qū)主路設(shè)置人車分流，車行道劃定單向道，車行入口設(shè)置進(jìn)出方向，內(nèi)部半循環(huán)，利用開放式小區(qū)的特點(diǎn)，使用城市道路完成車行環(huán)路。保留原有停車空間，取消綠地入口處的停車位。設(shè)置黃色指示條車檔，便于弱視患者出行。

圖5 “單向道，微循環(huán)”的車行系統(tǒng)

構(gòu)建合理舒適的步行系統(tǒng)與步行空間。將本小區(qū)內(nèi)步行系統(tǒng)設(shè)置成環(huán)路，考慮老年人和殘障人士途中需要休息的特點(diǎn)，利用小碎空間設(shè)置休息節(jié)點(diǎn)[8]。步行系統(tǒng)連接小區(qū)游園的游步道，增加步行空間多樣性。小區(qū)主入口處增加步行入口和輪椅通道，盲道鋪設(shè)入戶，方便步行和輪椅通行。

5.1.2 彈性活動空間

對小區(qū)內(nèi)所有綠地空間進(jìn)行梳理，將小碎空間中相對分散的節(jié)點(diǎn)保留它短暫停留的功能，相對集中的節(jié)點(diǎn)運(yùn)用景觀軸線串聯(lián)成大空間。對于大的活動空間，首先，借鑒受小區(qū)居民歡迎的空間形式來調(diào)整空間布局，使用開放空間和半封閉空間交替穿插，增加空間趣味性；其次，充分利用垂直空間，運(yùn)用微地形來豐富活動形式和空間功能；第三，增加無障礙為主題的互動裝置，讓居民在體驗(yàn)中接受無障礙科普教育；最后由點(diǎn)道面逐步完善小區(qū)公共活動空間夜間照明系統(tǒng)。

5.2 合理配置自然資源的感官花園

感官花園利用聲音、色彩、氣味、材質(zhì)等營造提供多樣感知，是園藝療法中環(huán)境治療的表現(xiàn)形式[9]。通過這些感官代償形式，使存在一定感官感受缺失的視障、聽障、智障等人群能運(yùn)用通識在其他感官上進(jìn)行補(bǔ)償[10]。調(diào)動本小區(qū)閑置的自然資源和良好生態(tài)環(huán)境，為使用者創(chuàng)造豐富的感官體驗(yàn)，如用豐富的花香、草木香調(diào)動嗅覺感知，放大鳥叫蟲鳴作為聲景，增加坐凳、景墻、扶手等的景觀小品的觸摸紋理，用植物色彩變化表現(xiàn)四季景觀等。這些感官代償?shù)姆绞郊扔欣跉堈先耸康目臻g定位[10]，訓(xùn)練和豐富觸覺、嗅覺、聽覺等感知，增加五識通感，又能讓普通居民體驗(yàn)殘障人士的感受，增加對殘障人士的理解，增強(qiáng)小區(qū)共公共空間活動體驗(yàn)。

通過開放感官花園的部分植被空間，滿足居民的種植需求。園藝活動對身體條件要求較低，應(yīng)用對象多元，老人、兒童、殘障人士、其他居民均可參與其中，通過播種、澆水、驅(qū)蟲、收獲等園藝活動，改善居民身體、心理健康，延長老年人的自理周期[11]，促進(jìn)居民之間的溝通交流。

5.3 完善公眾參與的社區(qū)無障礙服務(wù)系統(tǒng)

無障礙服務(wù)是衡量無障礙水平的維度之一。將社區(qū)服務(wù)中心作為無障礙服務(wù)系統(tǒng)的主體，通過發(fā)布任務(wù)、需求或者組織活動，為政府部門，學(xué)校，居民，志愿者等想要參與進(jìn)來的其他主體提供平臺，多方參與才能推動無障礙更好的普及。

社區(qū)服務(wù)中心承擔(dān)社區(qū)層面的無障礙科普任務(wù)，精準(zhǔn)區(qū)分科普人群，豐富科普形式，以社區(qū)科普活動為橋梁[12]，建設(shè)專業(yè)的無障礙服務(wù)人才隊(duì)伍，完成殘障人士及志愿者們希望能提供更加專業(yè)幫助的需求。例如經(jīng)過本次調(diào)研活動，我們向社區(qū)提交了室內(nèi)外無障礙問題排查清單，社區(qū)可根據(jù)社區(qū)經(jīng)費(fèi)狀況，按類別或者改造緊急程度分批更新，后續(xù)可將相關(guān)設(shè)施登記造冊，以便定期檢查。無障礙調(diào)研排查也可作為無障礙科普的一種活動形式。

完善小區(qū)室內(nèi)外無障礙標(biāo)識系統(tǒng)和無障礙導(dǎo)航圖也是社區(qū)無障礙服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容之一。大部分殘障人士接受和更新信息都比較慢，變化較少的實(shí)體環(huán)境更能帶給他們安全感，所以導(dǎo)視內(nèi)容要做到內(nèi)容全面但“慢”更新。導(dǎo)視信息能幫助他們獨(dú)立出行，讓他們從生理和心理上公平的使用社區(qū)公共空間和公共設(shè)施。

6 結(jié)論與討論

現(xiàn)今，全國無障礙建設(shè)在城市公共空間層面已初見成效，但無障礙系統(tǒng)是由多個層級構(gòu)成，缺少社區(qū)這一環(huán)，障礙就依然存在[13]。本文針對社區(qū)無障礙環(huán)境更新的問題，以湘園社區(qū)青山小區(qū)為實(shí)踐案例，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在物理障礙、信息障礙、心理障礙三大方面的問題，依據(jù)無障礙“靈活性(彈性)”“公平性”的核心理念，從硬件、軟件和服務(wù)出發(fā)，優(yōu)化通行空間增強(qiáng)社區(qū)的可達(dá)性，調(diào)整空間布局提升活動空間的整體性和功能性，以此構(gòu)建無障礙的彈性空間；利用閑置的自然資源打造感官花園，增加居民對殘障人士理解和鄰里之間的互動；使用社區(qū)無障礙服務(wù)系統(tǒng)公眾參與平臺，推動無障礙在社區(qū)中更好普及。

本策略因地域、空間等因素影響，可能不一定具有全面性。在社區(qū)更新從單純物理環(huán)境更新逐漸轉(zhuǎn)入以人為本的高質(zhì)量更新的情況下，需要對生理弱勢群體給予更多關(guān)注。同時，在研究過程中發(fā)現(xiàn)社區(qū)無障礙環(huán)境評估缺少一個標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)體系，在后續(xù)的無障礙環(huán)境相關(guān)研究中，希望后期學(xué)者共同探討此問題。