羅援：家是最小國，國是千萬家

文 本刊特約記者 呂高排

“一個個家庭的發(fā)展同國家前途命運緊密相連，中華民族偉大復(fù)興指日可待?！?/p>

臉色紅潤，聲若洪鐘，身材高大，步伐鏗鏘。陽光下，年逾古稀的羅援將軍健步走來，一雙大手，溫暖有力；一個微笑，神彩飛揚。

“家是最小國，國是千萬家，千千萬萬個‘最小國’中的每個成員都熱愛自己的國家，把它作為最深層、最持久的情感，整個社會將沐浴在陽光下，國家必將強大盛興!”

“國防是全民的國防，國防教育必須從點滴做起，從幼兒抓起，把它融入家風(fēng)建設(shè)，代代傳承。一個個家庭的發(fā)展同國家前途命運緊密相連，中華民族偉大復(fù)興指日可待。”

將軍寬廣的胸膛里，裝著一個宏大的世界，裝著一個神圣的國防。在世紀(jì)疫情和百年變局交織的當(dāng)下，羅援一句句擲地有聲的話語，讓我深切感悟到“沒有和平的年代，只有和平的國家”的內(nèi)涵真諦。

每一個公民都需要有憂患意識

記者：您對當(dāng)下我國安全形勢、安全環(huán)境面臨的主要挑戰(zhàn)及國防安全建設(shè)現(xiàn)狀趨勢有著獨到的見解和研究，對國際戰(zhàn)略形勢、國防建設(shè)前沿動態(tài)和國防軟實力建設(shè)有著深層次分析和思考。每一次聽您講課，如享饕餮盛宴，深受啟發(fā)。從一言一行，一舉一動中，可以看出您對國防教育深入骨髓的關(guān)心和重視，讓每個人也看到了國家安全的緊迫性：中國當(dāng)前的周邊環(huán)境并不是太平無事，而是真真實實存在威脅，不能被“暖風(fēng)熏得游人醉”。作為一名國防教育專家、軍事科學(xué)院世界軍事研究部的原副部長，您這樣的授課抵達了哪些領(lǐng)域？

羅援：授課的對象很寬泛，有黨政軍機關(guān)、大專院校，也有廠礦企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)，最多的還是青少年受眾。我還把國防教育推到境外，比如在新加坡、香港、澳門，我都講過。至于講過多少場次，連我自己也記不清了。天下興亡，匹夫有責(zé)。國防教育不是某一個人的私事，而是全民性的，作為公民，每個人都應(yīng)該接受國防教育，這是義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，我作為一名國防研究人員，更要義不容辭做好這項工作。我想，這樣堅持不懈地講下去，用自己微薄的力量擴大朋友圈，在潛移默化、春風(fēng)化雨中，每一個公民必將更加熱愛國防，心系國防。

記者：您曾任過駐丹麥副武官，在美國華盛頓大學(xué)也做過訪問學(xué)者。殷憂啟圣，多難興邦。世界各國普遍重視國防教育，將其視為事關(guān)國家存亡和民族興衰的大事，以此激發(fā)愛國內(nèi)生動力。他們都有哪些好的做法？

羅援：國外的國防教育具有制度性，就像依法服兵役一樣，多大歲數(shù)、在什么時間什么地點進行，有明確規(guī)定。很多國家還設(shè)有專門的學(xué)校，公民定期前來就讀，履行學(xué)習(xí)義務(wù)。比如有一次，我率一個學(xué)術(shù)代表團訪問以色列，一下飛機，接待方不是送我們?nèi)ベe館，而是直接把我們拉到戈蘭高地，感受以色列的安全環(huán)境。以色列國小人少、戰(zhàn)事頻繁，周邊安全環(huán)境復(fù)雜。每逢獨立日、陣亡將士紀(jì)念日、猶太人大屠殺紀(jì)念日等，都要舉行各種紀(jì)念活動，利用“哭墻”“納粹大屠殺紀(jì)念館”等設(shè)施，教育民眾不忘猶太人苦求生存空間的血淚歷史。俄羅斯國防教育，通過強化戰(zhàn)爭記憶，加深對軍隊歷史和榮譽的了解，增強保家衛(wèi)國觀念。他們在城市道路和公園建立反映歷史著名戰(zhàn)役或英雄人物的雕像，邀請老兵講述戰(zhàn)爭年代抗擊外敵、浴血奮戰(zhàn)的故事，激發(fā)國民自豪感、強化民族自信心。美國的國防教育滲透在愛國教育里，每逢節(jié)日，在大街小巷，隨處可以看見居民家中飄揚的國旗，城市到處都有軍人公墓。在帶有儀式感的老兵節(jié)期間，老兵們上街游行，接受褒獎和慰問。丹麥作為一個小國，兵員不是特別充足，更加注重培養(yǎng)憂患意識和戰(zhàn)爭危機警示，增強全民國防技能。

每一個提案都大寫著一往深情

記者：東海設(shè)立防空識別區(qū)、南海設(shè)立三沙市、成立退役軍人事務(wù)部、推動《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》落地、讓老兵和榮譽戰(zhàn)旗方隊走過天安門接受黨和人民致敬……您在擔(dān)任十一屆全國政協(xié)委員期間，密集地到基層部隊調(diào)研，傾聽廣大指戰(zhàn)員的心聲；您工作在軍事科學(xué)院，這里專家教授很多，也經(jīng)常和他們探討商榷。您前前后后有25個提案，其中被國家采納了13個。不難發(fā)現(xiàn)，每一個提案都飽含著您對國家安全的深切思考、對英烈和戰(zhàn)友們的深情厚意、對國防教育的一往深情。

羅援：我很重視全國政協(xié)委員這個政治身份和為官兵、為國防建設(shè)說話的機會。我在研究外軍時，發(fā)現(xiàn)美國退役軍人事務(wù)部是僅小于國防部的第二大部，我們作為一個14億人口的大國，退役軍人千千萬萬，也應(yīng)該有這樣一個部門，解決退役軍人工作出現(xiàn)的職能交叉、政策不平衡、不統(tǒng)一等問題，解決政策滯后、制度“空白”等缺陷，攻克一些體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局面。于是我就和葉帥的女兒葉向真聯(lián)名，提案組建退役軍人事務(wù)部。2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部如期成立，一代人的夙愿成真。

軍人和一般公民不同?！稇椃ā芬?guī)定，一旦國家有難，軍人必須不惜一切代價，乃至生命捍衛(wèi)國家的利益和人民的安全。義務(wù)與權(quán)利應(yīng)該是相匹配的，承擔(dān)什么樣的義務(wù)就理應(yīng)享受什么樣的權(quán)利。軍人可以講無私奉獻，但各級機關(guān)和全社會則應(yīng)該統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。關(guān)愛和尊崇人民子弟兵，這是社會的良心。只有中國軍人有尊嚴(yán)地站著，中華民族才能有尊嚴(yán)地崛起。我期待把軍人的義務(wù)和權(quán)利統(tǒng)一起來，維護好軍人地位、保障好軍人權(quán)益，解決他們的“后路”“后代”“后院”問題，解決一些歷史遺留的“老大難”問題。于是在2010年向政協(xié)遞交了提案，廣大官兵和退役軍人都非常關(guān)注和支持。2021年8月1日，《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》正式施行。當(dāng)然，這不是我一個人的功勞，這是集體智慧的結(jié)晶。

我長期研究世界軍事，對外軍情況比較了解，發(fā)現(xiàn)很多國家非常尊崇參戰(zhàn)老兵。我們國家也應(yīng)該給功勛老兵一個崇高待遇。我認(rèn)識很多老將軍，戰(zhàn)功赫赫，對黨忠誠，他們?nèi)ナ罆r，身上都帶著敵人的子彈走的，戰(zhàn)創(chuàng)是他們對黨忠誠的光榮花。比如粟裕大將，總是頭疼，就枕在冰冷的玻璃上鎮(zhèn)痛。后來將軍去世后，從他骨灰里發(fā)現(xiàn)了4塊彈片，其中3塊成為軍事科學(xué)院院史館的鎮(zhèn)館之寶。還有開國十大元帥，7個受過重傷，劉伯承身上有10塊彈片；徐海東大將身上有20塊彈片。原昆明軍區(qū)副司令員徐其孝，記者問他到底受過多少傷，他說數(shù)也數(shù)不清，他把衣服一撩，僅肚皮上就有10多個窟窿。但將軍說：“我可以驕傲地告訴你，我全部是前面受傷，如果后面受傷，那很可能是逃兵?！蔽衣犃诉@些，特別感動。于是寫了提案：在國慶閱兵方隊中增加老兵方隊和榮譽方隊（戰(zhàn)旗方隊）。這件事后來變?yōu)楝F(xiàn)實，我感到很欣慰。尤其是閱兵那天，看到游行的老兵方隊彩車上，320名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英雄子女、支前模范以飽滿的精神狀態(tài)充滿自豪地通過天安門，102歲的陳廷儒，92歲的余新元、姜立誠，抗戰(zhàn)英烈子女陳知非、馬國超……人人眼噙熱淚。他們是民族的脊梁，勝利的見證。雖然皺紋滿面、白發(fā)蒼蒼，但豪情依然洋溢在每一位老人臉上。老人眼里有淚，觀禮臺上的人們眼中有淚，我更是熱淚盈眶。這雖然是一個很小的提案，卻是無聲的國防教育，無聲的愛國教育，無聲的關(guān)愛老兵尊崇老兵教育。

100面戰(zhàn)旗方隊由全軍榮譽功勛部隊代表組成，象征著人民軍隊基因血脈永不磨滅、永遠(yuǎn)傳承。從戰(zhàn)旗授稱年代來看，包含了我軍從土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭到抗美援朝等各個歷史時期涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀戰(zhàn)斗集體。百面榮譽戰(zhàn)旗在八一軍旗的引領(lǐng)下集中受閱，昭示著我軍改革強軍的鏗鏘足跡。這是我們勝利的旗幟，光榮的旗幟，傳統(tǒng)的旗幟，不可戰(zhàn)勝的旗幟。

我還有一個提案，設(shè)立烈士紀(jì)念日。我當(dāng)時的提案題目叫《中華民族英烈紀(jì)念日》，現(xiàn)在國家將每年9月30日正式批準(zhǔn)為烈士紀(jì)念日。國家最終的呈現(xiàn)方式，基于多方面的考慮，是有道理的。但是不管如何，我們有了一種紀(jì)念血灑疆場、為國捐軀的先烈們的方式和時間。

志愿軍老兵李際均中將反復(fù)叮囑我，應(yīng)在政協(xié)會議上提出“呼吁韓國歸葬志愿軍英烈遺骸”的提案。許多志愿軍老兵也來找我，他們要自費去韓國尋找夢牽魂繞的戰(zhàn)友。后來我在訪問韓國時，也請韓國國防部的官員轉(zhuǎn)達我們民間對此問題的關(guān)切，并與韓國國防部長進行了直接溝通。中韓兩國政府共同努力，圓了志愿軍烈士們的回家夢。從2014年至今，在韓中國人民志愿軍烈士遺骸魂歸故里已經(jīng)8批，共計825人。

我在研究東海和南海問題時，提出了設(shè)立防空識別區(qū)的提案。在研究南海問題時，我考慮，既然主權(quán)是我們的，必須把它具體化，把主權(quán)體現(xiàn)出來，于是我提出六個存在。第一是行政存在。在那里建設(shè)我們的行政區(qū)劃，也就是三沙市。第二是法律存在。必須制定南海法，使維護南海權(quán)益有法可依?，F(xiàn)在很多人認(rèn)為九段線之內(nèi)的海域就是我們的領(lǐng)海，其實不對。按這種說法，其他國家的軍艦、民船若去印度洋就無法通過了，因此有人制造中國威脅論，說中國太霸道了，把南海都圈起來了。其實我們的政策是“土決定水”，也就是說，九段線之內(nèi)的西沙、南沙及其附近海域，是屬于我們的，島礁和島礁之外，我們是留有國際通道的。這完全符合82年國際海洋法公約，恰恰是美國根本就沒有參加海洋法公約，也從來不守法。我們需要把這些給國際上解釋清楚，把我國在南海的歷史經(jīng)緯和海洋權(quán)益，以法律的形式固定下來。三是經(jīng)濟存在。比如建設(shè)一些海上油氣勘探平臺，漁業(yè)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)品交易所等，開展經(jīng)濟活動。四是文化存在。劃一片區(qū)域叫中華海葬陵園，老人去世了在那里海葬，在海礁上立碑，這里就是我們的祖墳，神圣不可侵犯。也可以在這里建立海上觀光景點，中外游客都可以到這里游玩，但門票由我們收。五是輿論存在。我們的媒體要有鮮明的主張，理直氣壯地告訴世界，南中國海就是中國的，是不容置疑的。六是軍事存在。這一點已經(jīng)落實了，基本就是最初的設(shè)想，南沙和西沙已經(jīng)成為永不沉沒的航空母艦。

中華民族偉大復(fù)興最重要的是精神復(fù)興

記者：您一直將國防教育當(dāng)成一項事業(yè)來做，甚至在湖南衛(wèi)視一檔收視率極高的娛樂節(jié)目中出鏡，贏得超高的收視率。在全社會樹立關(guān)心國防、崇軍尚武的良好風(fēng)尚，對于實現(xiàn)中國夢、強軍夢有什么樣的意義？

羅援：國防教育不能生硬，一定要大眾化、喜聞樂見。湖南衛(wèi)視非常娛樂化，很受年輕人青睞。汪涵主持的《天天向上》，何炅主持的《快樂大本營》，分別邀請我參加。我講的題材很嚴(yán)肅，跟他們以往的主流節(jié)目不相干。但是沒想到的是，效果很好?！短焯煜蛏稀愤@檔節(jié)目是模擬服兵役，學(xué)生們到了部隊后，完全是懵懂狀態(tài)，汪涵請我講軍隊的過去和未來。孩子們聽了特別高興，追著我問這問那。何炅的那一期節(jié)目叫成人禮，請了很多明星大腕，最后由我壓軸。不把這些明星托起來的高潮落下來，就要有些吸引人的干貨。我從我祖孫三代講起，講三代人18歲的時候，都干了些什么，最后引出對青年人的啟示和希望：我父親18歲的時候，已經(jīng)深入到敵人的龍?zhí)痘⒀ǎ_始他的情報生涯，他的理想信念是救國；我18歲的時候，參軍到了最艱苦的云南邊防，我的理想信念是衛(wèi)國；我女兒18歲的時候，在日記本上寫了周總理的一句名言：為中華崛起而讀書，她的理想信念是建國。我說現(xiàn)在你們也18歲了，到了人生的十字路口，你們的選擇是什么呢？強國，這是你們這代人不可推卸的歷史責(zé)任。全場就像追明星一樣，走到臺前，跟我照相、合影，場面都失控了。這件事給我的啟示是，這個現(xiàn)代化的舞臺，我們完全可以占領(lǐng)，再娛樂性的節(jié)目也有國防教育的一席之地。無非是講什么、怎么講的問題。

我到八一中學(xué)講思政課，校長給我私下說，孩子們特別逆反，如果按部就班地講，10分鐘之內(nèi)就開始交頭接耳，15-20分鐘開始打開水、上廁所。出現(xiàn)這種情況，您千萬不要拂袖而去。那天我講弘揚周恩來精神，我跟總理有過接觸，講的全是自己的所見所聞，周恩來的故事太多太精彩，孩子們聽得跟淚人似的，沒有一個人走動。第二天，校長交給我一大堆東西：孩子們寫的日記。他們說，今天一堂課，改變了人生軌跡，知道了一個人這一生應(yīng)該怎么活，就應(yīng)該像周總理那樣，鞠躬盡瘁，死而后已，為黨和人民服務(wù)。我問校長，他們以前沒上過思政課嗎？校長回答我：“很少，偶爾講一次，老師照本宣科，和百度里的材料差不多，引不起孩子們的興趣?！?/p>

中華民族的偉大復(fù)興，最重要的是精神復(fù)興，國防教育占有相當(dāng)大的比重。精神不是與生俱來的，需要灌輸和培養(yǎng)，在啟發(fā)、感悟后形成?？v觀中國發(fā)展歷程，實際上是五次倒逼，第一次是抗美援朝，第二次是兩彈一星，第三次是臺海危機，第四次是炸館事件、撞機事件，第五次是東海、南海問題，把我們逼出了一個國防現(xiàn)代化的國家?，F(xiàn)在社會上有一種泛和平主義思潮，什么問題都要用“和平”兩個字來解決。有人說，中華民族崛起，兩次都被拖進戰(zhàn)爭而終止，現(xiàn)在的崛起需要一個和平的發(fā)展環(huán)境，不然會使我們的第三次崛起夭折。我想說的是，戰(zhàn)略機遇期是需要維護的，是要爭取的。但不能祈求，祈求和平得不到和平，能戰(zhàn)才能止戰(zhàn)，敢戰(zhàn)方能言和。畏戰(zhàn)狀態(tài)發(fā)展起來，只能成為一個富國，不可能成為一個強國。富國是虛胖，長了一身肥肉，但沒有力量；強國是力量型的，有健壯的肌肉，還要敢于亮劍，善于亮劍，它的人民才會被保護得很好。

從這些案例我認(rèn)識到，孩子們有愛國激情、崇尚英雄，非常喜歡軍事，非常熱愛我們國防。怎么把他們的愛國潛質(zhì)激發(fā)出來，調(diào)動出來，這是值得我們思考的問題。簡單的說教不行，枯燥的灌輸也不行，必須與時俱進，或者寓教于樂;或者將心比心，以心換心;或者深入淺出，以理服人，以情感人;或者用現(xiàn)代傳媒手段，吸引人、感召人，引人入勝。總之，國防教育應(yīng)該有新內(nèi)容、新形式、新手段。

記者：請問，退役軍人進校園，從娃娃抓起培養(yǎng)年輕一代的血性，您覺得可行嗎？有哪些優(yōu)勢？

羅援：退役軍人本來就是國防教育的骨干力量，經(jīng)過了部隊大熔爐的鍛煉，有很好的政治、身體素質(zhì)，如果再有相應(yīng)的激勵機制和統(tǒng)一規(guī)劃，一定會擔(dān)負(fù)起這份使命責(zé)任。各級退役軍事務(wù)部門，尤其是基層服務(wù)中心（站）是廣大退役軍人家門口的服務(wù)保障管理機構(gòu)，對退役軍的情況非常掌握，對他們的特長非常清楚，與宣傳、教育、武裝部門聯(lián)合起來，把這些優(yōu)秀人才組織好，經(jīng)過科學(xué)的教育培訓(xùn)，教學(xué)相長，一定會讓國防教育起到事半功倍的效果。