淺析非洲豬瘟防控工作措施

文│張興偉 徐曙光（山東省寧陽縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

非洲豬瘟（ASF）是由非洲豬瘟病毒所導(dǎo)致的一類急性或烈性傳染性疫病。病豬臨床特點(diǎn)是高熱、心跳加速、呼吸困難、部分咳嗽，眼、鼻出現(xiàn)大量漿液性或黏液樣膿性分泌物，皮膚瘙癢，淋巴結(jié)、胃腸黏膜等處明顯出血，且發(fā)病速度極快，致死率最高可達(dá)100%。目前對非洲豬瘟已形成了常態(tài)化的管理模式，要進(jìn)一步完善非洲豬瘟防控措施，扎實(shí)開展非洲豬瘟防控工作，以確保畜牧業(yè)安全發(fā)展。

一、加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作管理

各地部門要根據(jù)上級部署要求，全力以赴抓好非洲豬瘟防控工作，進(jìn)一步明晰管轄內(nèi)的主要任務(wù)內(nèi)容和重大風(fēng)險(xiǎn)潛在隱患，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，形成應(yīng)對處理機(jī)制。各級村鎮(zhèn)獸醫(yī)站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫部門要做好排查服務(wù)和消毒管理工作督導(dǎo)檢查。對轄區(qū)范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶、屠宰場、無害化處理收集中心、交易市場等重點(diǎn)場所進(jìn)行全方位排查，若發(fā)現(xiàn)臨床上類似于豬瘟病癥，且治療效果較差或不明原因大量病死的生豬時(shí)，應(yīng)立即限制移動(dòng)或進(jìn)行送檢，同時(shí)上報(bào)省疫控中心。提高非洲豬瘟檢疫監(jiān)測力度，設(shè)立檢疫監(jiān)測臺賬，由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一監(jiān)督管理，做到可核查可追溯，防止疫病流入，影響當(dāng)?shù)厣i飼養(yǎng)質(zhì)量，為生豬行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保證。

二、加強(qiáng)養(yǎng)殖場生物安全防護(hù)

規(guī)模養(yǎng)豬場、種豬場等作為防控工作的重點(diǎn)，要健全嚴(yán)格監(jiān)督管理責(zé)任制度，對生豬養(yǎng)殖戶開展指導(dǎo)檢查，并全面了解轄區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖飼料戶的飼料存欄、產(chǎn)品銷售、疫情、消毒、獸用疫情、飼料供應(yīng)等狀況。各畜牧場戶逐級建立防控主體，嚴(yán)格限制生豬調(diào)入調(diào)出，并積極進(jìn)行對生豬的體質(zhì)健康狀況日常巡查排查。各養(yǎng)殖場戶應(yīng)采取封閉式管理，嚴(yán)禁外地從業(yè)人員（尤其是生豬販運(yùn)員工或承運(yùn)人員、獸醫(yī)、科技管理人員、獸藥飼料銷售工作人員、保險(xiǎn)理賠工作人員等）進(jìn)駐養(yǎng)殖戶。如需要入場，需經(jīng)批準(zhǔn)后按程序嚴(yán)格消毒后入場。從高風(fēng)險(xiǎn)場所返回后應(yīng)隔離檢查，并進(jìn)行淋浴、換衣物和鞋、消毒、清理毛發(fā)等全部處理工作結(jié)束后，方可駛?cè)肷a(chǎn)區(qū)。養(yǎng)殖工人在由居民區(qū)進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)區(qū)時(shí)，須對手部徹底滅菌并換上新服裝。各生產(chǎn)單位的管理人員不能進(jìn)行跨區(qū)經(jīng)營活動(dòng)，以防止交叉。獸醫(yī)等技術(shù)人員跨單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時(shí)，技術(shù)人員進(jìn)養(yǎng)殖場和生產(chǎn)區(qū)須走專門道路，嚴(yán)格遵守淋浴、換衣服鞋腳消毒要求。技術(shù)人員進(jìn)棟舍前，應(yīng)沖洗滅菌、更換棟舍內(nèi)專門水鞋，從棟舍出來時(shí)應(yīng)沖洗干凈鞋上糞便，腳踏滅菌池后，換棟舍外專門水鞋，并避免室內(nèi)外專用水鞋相互交錯(cuò)。場外物資、設(shè)備根據(jù)附表介紹的消毒劑進(jìn)行嚴(yán)格滅菌后，可轉(zhuǎn)運(yùn)至現(xiàn)場。產(chǎn)品盡可能進(jìn)行浸泡消毒，對難以浸入的物質(zhì)可采用噴淋、熏蒸、擦洗等方法殺菌。禁止外地生豬及制品進(jìn)場，并嚴(yán)禁飼養(yǎng)人帶其他產(chǎn)品進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖場內(nèi)禁止飼養(yǎng)其他畜禽。遠(yuǎn)離野豬，防止被蜱等吸血蟲叮咬并做好防鼠工作，定期消毒并更換消毒液。各養(yǎng)殖場戶要嚴(yán)格執(zhí)行遵照國家政策和山東省非洲豬瘟防控的部署工作規(guī)定，自覺做好各類防控工作，不從高危害地區(qū)購進(jìn)生豬。對調(diào)出生豬及時(shí)申請檢疫，嚴(yán)禁無關(guān)工作人員和機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入場區(qū)，不使用沒有審批的生豬車輛運(yùn)送生豬。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施補(bǔ)欄隔離措施和空欄管理，以防止交叉感染。不得利用自家及外購餐廚廢棄物廢水（泔水）喂養(yǎng)生豬。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶創(chuàng)新防治機(jī)制，可利用市場手段，盡快推進(jìn)周邊中小型養(yǎng)殖場戶棄養(yǎng)、退養(yǎng)，以建設(shè)好周邊區(qū)域的生態(tài)安全屏障。

三、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛監(jiān)管

嚴(yán)格遵照上級規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生豬承運(yùn)人員備案管理制度。凡生豬運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保證廂壁和底板的耐腐蝕、避免泄漏，并要有防止動(dòng)物糞便和墊料等泄漏、遺撒的設(shè)備，易于清潔、消毒，隨車裝有簡易清潔、消毒裝置，并配備與車載設(shè)備統(tǒng)一的定位裝置等，符合一個(gè)，批準(zhǔn)一車，不符合的運(yùn)輸車輛一律不得批準(zhǔn)，做到可追溯，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控。做好日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)其規(guī)范洗滌消毒、健康運(yùn)輸臺賬。加強(qiáng)對生豬收購販運(yùn)單位及個(gè)人的管理，強(qiáng)化信息化動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫查驗(yàn)，并仔細(xì)核對機(jī)動(dòng)車審批情況和清潔滅菌情況，不得使用沒有審批、未經(jīng)清潔滅菌的機(jī)動(dòng)車運(yùn)送生豬。做好生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)督管理工作，以運(yùn)輸車輛審批、公路運(yùn)輸管理為重點(diǎn)，政府有關(guān)部門也要實(shí)施統(tǒng)一的執(zhí)法檢查，打擊各種非法違規(guī)調(diào)運(yùn)活動(dòng)，形成高壓態(tài)勢。

四、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫管理制度，認(rèn)真規(guī)范種豬跨地區(qū)檢疫審查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢測制度，加強(qiáng)對屠宰廠監(jiān)督管理，打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等嚴(yán)重違法行為，保障肉品安全。逐步完善動(dòng)物防疫系統(tǒng)建設(shè)，增加對動(dòng)物防疫設(shè)施投資，進(jìn)一步完善官方的獸醫(yī)培訓(xùn)管理制度，逐步填平補(bǔ)齊獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、補(bǔ)齊動(dòng)物防疫設(shè)施的配備短板，加強(qiáng)對病死家畜無害化處置場地、小型動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)測檢疫點(diǎn)、小型動(dòng)物檢測信息申報(bào)網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)，并安裝必要的設(shè)施設(shè)備，以保障工作需求。同時(shí)不斷完善對家畜使用飼料的質(zhì)量監(jiān)控，完善企業(yè)監(jiān)督管理臺賬，規(guī)定不得經(jīng)銷含豬血原料的動(dòng)物飼料等國家有關(guān)規(guī)定禁止的動(dòng)物物品，使飼料的安全得到有力的保證。建立健全飼料安全相關(guān)信息體系，著力抓好飼料添加劑的使用及牲畜休藥期的監(jiān)管，形成完善的、合理的安全信息，確保獸藥市場的健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對生豬屠宰等生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行非洲豬瘟檢驗(yàn)，嚴(yán)防染疫肉品進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對病死畜禽的無害化處置監(jiān)督，尤其是要嚴(yán)格規(guī)范病死畜禽的收集與運(yùn)送車輛清潔消毒工作，嚴(yán)防疫情傳播與蔓延。不斷加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)基于檢驗(yàn)基礎(chǔ)上的檢疫機(jī)制，全面進(jìn)行屠宰環(huán)節(jié)兩項(xiàng)制度執(zhí)行情況回頭查，保證足額配置官方獸藥，批批檢疫非洲豬瘟，做到全覆蓋。建立健全追究機(jī)制，查明問題豬的來源。完善屠宰企業(yè)對非洲豬瘟檢測日常匯報(bào)機(jī)制，豬場官方獸醫(yī)每日匯報(bào)屠宰檢測、非洲豬瘟自檢等工作情況，對豬場官方獸醫(yī)的履職狀況實(shí)施考評。嚴(yán)厲打壓私屠濫宰、屠宰病死豬等行為，保障肉品安全。進(jìn)一步完善藥物殘留檢測機(jī)構(gòu)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，有效地保證畜產(chǎn)品安全。對所有畜產(chǎn)品質(zhì)量在實(shí)施監(jiān)控的過程中，進(jìn)一步增加相應(yīng)的資金投入，以規(guī)范生豬檢疫和屠宰檢疫，并切實(shí)規(guī)范種豬跨省檢疫審批，以促進(jìn)與檢疫檢測聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化對病死畜禽無害化處置監(jiān)督，尤其是要嚴(yán)格規(guī)范病死畜禽收集運(yùn)送車輛清理消毒工作，嚴(yán)防疫情傳播蔓延。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理

要根據(jù)《非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置指南（試行）》規(guī)范地?fù)錃缇蠛汀渡綎|省免疫無口蹄疫區(qū)和無高致病性禽流感區(qū)建設(shè)方案》中要求的緊急物品儲(chǔ)備庫建設(shè)條件，及時(shí)配齊配全有關(guān)設(shè)施設(shè)備，并檢查備用物品有無過期損壞、及時(shí)進(jìn)行更換補(bǔ)充。建立突發(fā)或重大動(dòng)物疫病緊急處置預(yù)備隊(duì)，嚴(yán)格做好應(yīng)對訓(xùn)練，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2019年版）》精神和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作，逐步健全緊急防控機(jī)制、完善緊急儲(chǔ)備、開展應(yīng)急訓(xùn)練，嚴(yán)格做好重大疫病緊急處理工作，進(jìn)一步提高重大疫病緊急處理能力，保證一旦出現(xiàn)重大疫病，就能及時(shí)按照要求嚴(yán)格規(guī)范處理，切實(shí)避免疫病蔓延傳播。認(rèn)真做好應(yīng)急訓(xùn)練指揮，確保安全，政令暢通，健全緊急值班守護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行二十四小時(shí)值班機(jī)制和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班機(jī)制，保證一旦發(fā)現(xiàn)重大異常狀況，能及時(shí)快速啟動(dòng)緊急反應(yīng)，依法果斷處理。