于都“糧”方“糧”策 繪出糧田美景

文/羅津（本刊記者）歐陽(yáng)天泉（于都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

“今年早稻能達(dá)到畝產(chǎn)600 公斤的濕谷，比過(guò)去增產(chǎn)了約20%。這樣的變化，來(lái)源于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成功的助力?！痹谮M州市于都縣仙下鄉(xiāng)石陂村的地頭，仙下鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作負(fù)責(zé)人謝九連望著剛種下的晚稻，笑著說(shuō)。這幾年，于都縣大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.43 萬(wàn)畝、總投入81330 萬(wàn)元、受益群眾40.7 萬(wàn)人，該縣“2017-2020 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”在省級(jí)績(jī)效考評(píng)中連續(xù)四年獲得先進(jìn)縣稱號(hào)。

不僅是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，今年以來(lái)，于都縣緊緊圍繞糧食增產(chǎn)時(shí)間、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，以防止拋荒穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)工作為重點(diǎn)，抓住“春耕”“夏收”兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，拿出“糧”方“糧”策，全力抓好糧食生產(chǎn)。截至目前，于都已完成早稻面積23.51 萬(wàn)畝、完成比例102%，中稻已完成3.29 萬(wàn)畝、完成比例為100.3%，早稻總產(chǎn)量達(dá)76600 噸，同比增加1.02%。

緊抓落實(shí) 打好早稻攻堅(jiān)戰(zhàn)

“為了推動(dòng)早稻生產(chǎn)，于都縣將責(zé)任落實(shí)到位?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)軍、帶頭督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，層層落實(shí)‘縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)村振興幫扶單位聯(lián)系種糧大戶’責(zé)任制度?！庇诙伎h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)王志福介紹，該縣還抓好一批示范基地，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、村干部分別按梯級(jí)抓好一個(gè)1000 畝、500畝、100 畝以上的早稻生產(chǎn)示范基地建設(shè)，以上率下逐級(jí)推進(jìn)，一級(jí)帶著一級(jí)干、一環(huán)扣著一環(huán)推；繪就一幅春耕畫卷，各級(jí)黨組織開(kāi)展“促春耕、助振興”主題黨日活動(dòng)，黨員帶領(lǐng)群眾下到農(nóng)田，開(kāi)展清溝、蓄水、翻耕等服務(wù)，全縣黨旗飄揚(yáng)在春耕生產(chǎn)一線，一抹抹“黨旗紅”與一行行“秧苗綠”構(gòu)成了一幅美妙的春耕圖。

“政策”落實(shí)到位，為農(nóng)戶種糧增加效益。于都縣出臺(tái)了《穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)十條措施》，拿出8000 萬(wàn)元專項(xiàng)用于發(fā)展雙季稻種植，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)連片種植雙季水稻的，根據(jù)種植面積給 予100 元/ 畝、200 元/ 畝、300 元/畝的梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)早稻生產(chǎn)工作排位靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別給予8 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。為農(nóng)戶發(fā)展降低門檻，出臺(tái)《關(guān)于組織村集體購(gòu)買農(nóng)機(jī)提高水稻等生產(chǎn)機(jī)械化水平的通知》，引導(dǎo)村集體“一村一品”合作社購(gòu)置農(nóng)機(jī)，在享受國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，再享受縣財(cái)政補(bǔ)助20%；出臺(tái)《于都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通工作方案》，扶持合作社、種糧大戶發(fā)展水稻種植。與中國(guó)中化集團(tuán)對(duì)接洽談，統(tǒng)一代購(gòu)優(yōu)質(zhì)水稻種子，比農(nóng)戶自購(gòu)種子優(yōu)惠達(dá)25%～40%，有效為群眾節(jié)約了成本。

“耕地”落實(shí)到位，做好田間加減法。對(duì)產(chǎn)糧耕地做“加法”，全縣推廣“農(nóng)戶聯(lián)耕聯(lián)種、集中流轉(zhuǎn)大戶種、村集體合作社代耕代種”等方式,對(duì)無(wú)人耕種地、村集體土地、拋荒地等由村合作社兜底保種，全覆蓋、壓茬式推進(jìn)糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決消滅糧食生產(chǎn)耕地“死角”，全縣順利整治拋荒耕地面積5151.6 畝。

對(duì)耕地拋荒做減法，提出防治耕地拋荒有力措施，對(duì)出現(xiàn)連片拋荒2 畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,取消鄉(xiāng)村振興評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)耕地連片拋荒超過(guò)5 畝或累積超過(guò)20 畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。堅(jiān)決貫徹“種地得補(bǔ)貼,不種地不得補(bǔ)貼”的精神,對(duì)耕地拋荒棄耕的，暫停發(fā)放相關(guān)政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼，收回流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)且不支付土地流轉(zhuǎn)金。對(duì)耕地“非糧化”做減法，收回失管果園、農(nóng)田開(kāi)挖整治“非糧化”。退“果”還“田”，將部分老果園、苗圃、失管果園、稻田養(yǎng)魚翻耕“還田”，按照早稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)改造為水田投入春耕生產(chǎn)；勸阻農(nóng)戶在水田種植花生等旱作物的行為，讓花生、玉米、大豆、蔬菜等旱作物種在旱地上，切實(shí)保障糧田種水稻。對(duì)防止耕地“非糧化”工作不力的村,不得申報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，給予相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興考核一票否決；對(duì)農(nóng)民和工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以糾正,并立即停止其相關(guān)補(bǔ)貼和項(xiàng)目扶持。

“服務(wù)”落實(shí)到位，優(yōu)化技術(shù)提產(chǎn)量。全程機(jī)械化促春耕，積極引導(dǎo)推廣水稻工廠化育秧技術(shù)，建設(shè)了1 個(gè)單季育秧能力3000 畝的水稻機(jī)械化育秧中心。全縣分片區(qū)建設(shè)了稻谷烘干設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從育秧、翻耕、插秧、病蟲(chóng)防控、收割到烘干的全程機(jī)械化。全縣投入各類農(nóng)機(jī)具4596臺(tái)（套），檢修機(jī)具920 臺(tái)（套），完成機(jī)耕作業(yè)面積23.03萬(wàn)畝，完成機(jī)播、機(jī)插作業(yè)面積13.2 萬(wàn)畝。良種良法促春耕，全縣大力推廣優(yōu)質(zhì)稻、測(cè)土配方施肥、精確定量栽培、綠色防控、早稻早育等糧食生產(chǎn)良種良法，全面提升了糧食生產(chǎn)技術(shù)水平。全程服務(wù)促春耕，進(jìn)一步加大早稻生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干力量，分別成立了早稻生產(chǎn)服務(wù)小組，深入田間地頭解決農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)難題，在早稻生產(chǎn)各個(gè)階段常態(tài)化駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。面對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲這一不利因素，提前下?lián)茉绲惊?jiǎng)補(bǔ)資金，解決糧農(nóng)資金不足難點(diǎn)。

“考核”落實(shí)到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲聚合力。強(qiáng)化督導(dǎo)補(bǔ)短板，多部門聯(lián)合組成春耕生產(chǎn)督導(dǎo)工作組，重點(diǎn)對(duì)任務(wù)落實(shí)不細(xì)、工作部署不嚴(yán)、基地建設(shè)不到位、工作推動(dòng)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行督導(dǎo)。現(xiàn)場(chǎng)督辦求實(shí)效，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月召開(kāi)1 ～2 次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣四套班子、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名通報(bào)，排位后3 名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，連續(xù)2 次排位后3 名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)進(jìn)行約談，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)處理。層層督辦傳壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，相應(yīng)制定了對(duì)村、組、大戶的獎(jiǎng)罰措施，真正建立起縣鄉(xiāng)村三級(jí)互動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

在于都縣段屋鄉(xiāng)康梁村，這里有政府建設(shè)好的富硒水稻稻谷烘干廠，每天可為村民烘干90 噸稻谷?！艾F(xiàn)在農(nóng)民種水稻比以前效益好多了，僅今年就比去年每畝節(jié)約成本約200 元。”段屋鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦主任段小偉介紹。

多重保障 推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化

完善購(gòu)銷保障，保障產(chǎn)糧“有效益”。認(rèn)真抓好糧食政策性收購(gòu)工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，創(chuàng)新深化糧食產(chǎn)銷合作，暢通糧食流通“主動(dòng)脈”。積極溝通協(xié)調(diào)南昌國(guó)家糧食交易中心，探索糧食網(wǎng)上交易新路徑，以村集體合作聯(lián)社的名義注冊(cè)國(guó)家糧食網(wǎng)上平臺(tái)交易會(huì)員，早稻、晚稻上線江西省糧食交易中心銷售，縣內(nèi)50 余款特色農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售走向全國(guó)市場(chǎng)。組建于都縣糧油行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)參加全國(guó)性或區(qū)域性展示展銷活動(dòng)，搭建對(duì)外展示窗口，于都優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品成功進(jìn)駐北京盛華宏林超市、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局超市、上?！ぶ袊?guó)硒博館等場(chǎng)館。

完善糧倉(cāng)保障，練好儲(chǔ)糧“基本功”。于都縣依托“中國(guó)好糧油”示范縣優(yōu)勢(shì)，全方位支持倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食產(chǎn)后服務(wù)能力提升，建成全縣低溫成品糧“公共庫(kù)”。實(shí)施“四化”糧庫(kù)建設(shè)提升工程，新建2.5 萬(wàn)噸倉(cāng)容儲(chǔ)備庫(kù)和糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，全縣現(xiàn)代化有效倉(cāng)容達(dá)6 萬(wàn)噸；建成3 個(gè)糧食應(yīng)急加工點(diǎn)及28 個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；建成3 個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和12 個(gè)稻谷烘干廠，日烘干能力達(dá)700 噸，初步形成布局合理、需求匹配、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的專業(yè)化、社會(huì)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，于都縣仙下糧食儲(chǔ)備庫(kù)獲評(píng)江西省“智能化升級(jí)改造示范庫(kù)”。

完善供應(yīng)保障，應(yīng)急保供全覆蓋。堅(jiān)決落實(shí)地方儲(chǔ)備規(guī)模實(shí)物，完成糧食地方儲(chǔ)備11000 噸，食用植物油地方儲(chǔ)備100 噸。按照我縣城鎮(zhèn)人口6 個(gè)月口糧消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擬增加14000 噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧，分三年實(shí)施完成。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)3 家“糧食應(yīng)急加工企業(yè)”，28 個(gè)“糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)縣域應(yīng)急供應(yīng)全覆蓋。整合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心檢測(cè)資源，組建于都縣農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心，為糧食供應(yīng)安全保駕護(hù)航。

完善品牌保障，打造發(fā)展新動(dòng)能。立足富硒資源稟賦，注冊(cè)“于都硒”“雩都大米”區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)發(fā)展富硒大米產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)富硒大米擴(kuò)面種植、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制、營(yíng)銷推廣、品牌建設(shè)“五大行動(dòng)”。于都富硒大米企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)全國(guó)糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”零的突破。2021 年，在全國(guó)糧食科技活動(dòng)周上成功舉辦于都富硒大米品牌發(fā)布會(huì)，2022 年5 月16日成功舉辦“于都縣富硒大米品種食味品質(zhì)鑒定會(huì)”，富硒大米市場(chǎng)影響力不斷提高，品牌競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。