經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理創(chuàng)新的思考

楊明潮

（中煤浙江測(cè)繪地理信息有限公司，杭州 310021）

0 引 言

當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展的腳步越來(lái)越快，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈，國(guó)有企業(yè)對(duì)未來(lái)的發(fā)展也越來(lái)越重視。在這樣的環(huán)境下，績(jī)效管理的創(chuàng)新顯得尤為重要，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)良好的績(jī)效管理來(lái)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的穩(wěn)定性。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要及時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，不斷調(diào)整和改進(jìn)績(jī)效管理方式，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，在績(jī)效管理觀念、模式、機(jī)制等方面都有一定程度的創(chuàng)新并取得一定的成效，而企業(yè)的改革創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，把握機(jī)會(huì)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，謀求更好的發(fā)展。怎樣在企業(yè)中建立科學(xué)、健全的績(jī)效管理體系，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久健康穩(wěn)定發(fā)展需要思考的課題。

1 企業(yè)績(jī)效管理的概念和作用

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，績(jī)效管理扮演著至關(guān)重要的角色，它影響著企業(yè)整體利潤(rùn)產(chǎn)值，也是影響企業(yè)提高薪資待遇福利水平的重要因素，在人力資源管理中也具有重要的意義。績(jī)效管理它是指通過(guò)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、績(jī)效指導(dǎo)、績(jī)效匯報(bào)等幾個(gè)方面來(lái)完成對(duì)內(nèi)部工作人員的評(píng)估和管理，而這些評(píng)估結(jié)果可以在企業(yè)日常管理經(jīng)營(yíng)中合理應(yīng)用，激勵(lì)企業(yè)工作人員更好地為企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，績(jī)效管理成為了一種重要的管理模式，在企業(yè)戰(zhàn)略中起著關(guān)鍵性的作用。績(jī)效管理主要是為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、業(yè)務(wù)發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有效的管理手段，可以促進(jìn)全體工作人員對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行思考，從而層層推動(dòng)落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成一個(gè)良性的企業(yè)績(jī)效文化，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，達(dá)成共同的發(fā)展目標(biāo)。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理體系創(chuàng)新的必要性

2.1 國(guó)有企業(yè)進(jìn)行績(jī)效管理創(chuàng)新，有利于更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)

黨的十八屆三中全會(huì)中明確了國(guó)有企業(yè)的混合制所有制改革目標(biāo)，允許國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有制企業(yè)之間相互融合、相互促進(jìn)、相互發(fā)展，最終形成混合所有制企業(yè)。這是新時(shí)代國(guó)企改革發(fā)展過(guò)程中最鮮明的主題。在此主題的指引下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理基本全面清除了創(chuàng)新體制障礙，在較短時(shí)間內(nèi)向建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度大步邁進(jìn)，并逐步提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效消除了傳統(tǒng)績(jī)效管理的缺陷和弊端?？偠灾?，“新常態(tài)”吹響了國(guó)有企業(yè)改革的號(hào)角，國(guó)有企業(yè)必須參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 績(jī)效管理創(chuàng)新有利于國(guó)有企業(yè)體制創(chuàng)新

在國(guó)有企業(yè)管理中，工作人員能否嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，直接決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)行全面升級(jí)和體制改革，推動(dòng)績(jī)效管理體系的改革發(fā)展，有效處理業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核。傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式，主要注重企業(yè)整體層面上的宣傳，而沒(méi)有具體將戰(zhàn)略要求落實(shí)到具體的部門(mén)和人員，這樣的方式極不利于企業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。在此背景下，國(guó)有企業(yè)只有通過(guò)整體體制的改革創(chuàng)新、改善自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，才能抓住新時(shí)代給予的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而層層漸進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理提出更高地創(chuàng)新要求，在制度上加強(qiáng)完善績(jī)效管理制度的條例。

2.3 國(guó)有企業(yè)采用績(jī)效管理方式有利于提升整體管理效果

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理工作體系還處于尚不完善的階段，部分國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理只是作為一種約束的工具，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的激勵(lì)作用，使績(jī)效管理沒(méi)有發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，所以國(guó)有企業(yè)采用績(jī)效管理方式可以有效提升企業(yè)內(nèi)部整體的管理效果。長(zhǎng)久以來(lái)，在這種管理的模式下，國(guó)有企業(yè)便不能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中的過(guò)程、結(jié)果、戰(zhàn)略執(zhí)行等進(jìn)行管控。國(guó)企在整體戰(zhàn)略規(guī)劃和績(jī)效管理中沒(méi)有明確的支出目標(biāo)和要求，因此在績(jī)效管理的實(shí)施中要盡量采用科學(xué)、合理的管理方式，讓大多數(shù)企業(yè)員工都參與其中，這樣員工才能真切地感受到企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中所面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)，認(rèn)真面對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮員工自身的能動(dòng)性和責(zé)任感，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供有利條件，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與工作人員建立共同的奮斗方向。

3 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理存在的問(wèn)題

3.1 缺乏完善的績(jī)效管理流程

目前，一部分國(guó)有企業(yè)主要用績(jī)效考核來(lái)作為控制和約束員工的方法，并沒(méi)有有效開(kāi)展績(jī)效分析、反饋以及如何改進(jìn)等方面的工作。在我國(guó)企業(yè)中，部分員工的績(jī)效薪酬不與企業(yè)的效益掛鉤，這樣容易導(dǎo)致勞資關(guān)系不公平。究其原因，其一，我國(guó)部分企業(yè)的管理層缺乏管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，一味地認(rèn)為績(jī)效管理是處罰員工的工具，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到員工的價(jià)值，因此導(dǎo)致員工的收入與付出不成正比。其二，大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)，沒(méi)有對(duì)自身企業(yè)的盈利能力和模式進(jìn)行有效的評(píng)估，這樣容易降低企業(yè)推行績(jī)效管理的有效性，難以讓員工感受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效壓力。因此，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、評(píng)價(jià)、反饋、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的管理力度，使企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)和發(fā)展。

3.2 企業(yè)績(jī)效管理體系存在一定的局限性

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，企業(yè)績(jī)效管理體系具有一定的局限性，目前其體系主要是由績(jī)效考核、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效反饋、績(jī)效結(jié)果等幾部分組成。一部分企業(yè)具有龐大的組織結(jié)構(gòu)，在績(jī)效管理中容易出現(xiàn)溝通不及時(shí)以及溝通不暢等現(xiàn)象，這樣會(huì)使員工對(duì)績(jī)效目標(biāo)缺乏認(rèn)識(shí)，在履行職務(wù)工作時(shí)期工作效率不高。還有一部分企業(yè)在績(jī)效管理系統(tǒng)中，缺乏有效的應(yīng)用機(jī)制和反饋機(jī)制，導(dǎo)致在對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，出現(xiàn)其過(guò)程不公開(kāi)透明的現(xiàn)象，這個(gè)影響到企業(yè)員工的晉升、培訓(xùn)以及選拔等缺乏一定的公平性和關(guān)聯(lián)性。因此，企業(yè)要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、公平、公正的績(jī)效管理體系，并充分發(fā)揮其組織管理制度、激勵(lì)制度、約束制度以及薪酬制度的作用，全面激發(fā)員工的工作積極性。

3.3 缺乏科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系

部分企業(yè)在考核指標(biāo)體系中，還沒(méi)有建立統(tǒng)一的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)鏈，也缺乏一定的邏輯和承接作為績(jī)效的支持，這樣不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？己酥笜?biāo)主要分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，其中前者多，后者少，沒(méi)有明確對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，缺乏一定的科學(xué)性和有效性，容易導(dǎo)致企業(yè)更關(guān)注短期績(jī)效，而忽略了長(zhǎng)期績(jī)效，不利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 缺乏有效的績(jī)效文化建設(shè)

企業(yè)績(jī)效文化建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理中比較弱勢(shì)的環(huán)節(jié)，使其難以有效地開(kāi)展績(jī)效管理工作。一是企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)不夠，容易憑借對(duì)企業(yè)主觀的印象和判斷進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)。二是大多數(shù)員工對(duì)績(jī)效考核缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為績(jī)效考核就是企業(yè)內(nèi)部的論資排輩或者輪流坐莊，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的公正性、公平性，因此存在一定的抵觸情緒。由于導(dǎo)向不明、管理理念落后，國(guó)有企業(yè)員工缺乏工作積極性、主動(dòng)性，容易出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象。

4 國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理改革創(chuàng)新與升級(jí)

4.1 國(guó)有企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善績(jī)效管理體系

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理體系的完善，使其可以更好地服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中發(fā)揮重要的作用?？?jī)效管理實(shí)質(zhì)上是將企業(yè)的利益與員工的利益進(jìn)行捆綁的一種管理方式，通過(guò)精確的計(jì)算使員工和企業(yè)都能獲取最大的利益，先要對(duì)企業(yè)的利益作出精準(zhǔn)的計(jì)算，將一部分利益通過(guò)科學(xué)合理的方式按企業(yè)各個(gè)部門(mén)的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行分配。國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理體系可以有效地深入到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)層級(jí)，上至每個(gè)部門(mén)，下至每個(gè)工作人員，從整體上實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效科學(xué)的管理，促使每一個(gè)工作人員都堅(jiān)守在自己的崗位工作上，并將自身的工作內(nèi)容與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有機(jī)的融合，讓員工的創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)績(jī)效收益，從而提高企業(yè)績(jī)效管理效率，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。可以從以下幾個(gè)方面完善績(jī)效管理系統(tǒng)。

首先，制訂科學(xué)的績(jī)效計(jì)劃。建立可行性較強(qiáng)的績(jī)效指標(biāo)體系，其中包括關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重等。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)主要是指利用戰(zhàn)略地圖、平衡計(jì)分卡等工具保障企業(yè)指向其戰(zhàn)略目標(biāo)。指標(biāo)權(quán)重是對(duì)考核對(duì)象的工作性質(zhì)、特點(diǎn)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等因素進(jìn)行分析，來(lái)確定其指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重。其次，明確績(jī)效回報(bào)情況?？?jī)效回報(bào)是激勵(lì)員工努力工作的前提，也是確?？?jī)效管理公正、公平的基礎(chǔ)。只有國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理工作真正做到公正、公平，才有利于其人才規(guī)劃、績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放、調(diào)動(dòng)晉升、員工培訓(xùn)以及薪酬調(diào)整等各環(huán)節(jié)得到有效實(shí)施，從而激勵(lì)員工工作，提高員工敬業(yè)度和積極性，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。再次，實(shí)施績(jī)效考核。績(jī)效考核主要是針對(duì)考核主體人與考核對(duì)象對(duì)過(guò)去的工作行為表現(xiàn)進(jìn)行一個(gè)周期性的考核評(píng)價(jià)，這樣做可以客觀地幫助工作人員認(rèn)識(shí)到自身的不足以及優(yōu)勢(shì)。利用考核機(jī)制對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，以促進(jìn)員工績(jī)效水平的提高。最后，實(shí)施績(jī)效指導(dǎo)。在企業(yè)的績(jī)效管理中，績(jī)效指導(dǎo)發(fā)揮著重要的作用，貫穿于企業(yè)管理層和員工工作互動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。管理者需要對(duì)員工的工作情況進(jìn)行觀察和記錄，并傾聽(tīng)員工的訴求，與員工保持良好的關(guān)系，通過(guò)對(duì)信息的收集來(lái)有效評(píng)價(jià)員工的工作表現(xiàn)，給予員工相應(yīng)的工作指導(dǎo)，從而促進(jìn)員工成長(zhǎng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

4.2 制定符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下國(guó)企發(fā)展實(shí)際情況的績(jī)效考核管理制度

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核制度需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，應(yīng)該在執(zhí)行績(jī)效管理時(shí)，深入調(diào)查和分析企業(yè)的各個(gè)工作層級(jí)的內(nèi)容，并且嚴(yán)格把控和監(jiān)督工作常態(tài)下各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際運(yùn)行狀況，比如說(shuō)企業(yè)的文化宣傳、員工的工作狀態(tài)、員工的工作能力、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式等。然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行績(jī)效考核制度的設(shè)計(jì)與制定。以確?？?jī)效考核的具體內(nèi)容和方式可以符合當(dāng)下的實(shí)際情況，并且具有合理性與實(shí)效性。制定好的績(jī)效考核規(guī)章制度需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行大力宣傳，讓每一個(gè)層級(jí)的員工都對(duì)績(jī)效制度有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性，為國(guó)有企業(yè)開(kāi)展績(jī)效管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 科學(xué)地制定績(jī)效考核指標(biāo)

國(guó)有企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運(yùn)營(yíng)方式、管理模式都可以通過(guò)績(jī)效管理考核進(jìn)行管控。企業(yè)科學(xué)地制定績(jī)效考核指標(biāo)，可以使績(jī)效考核的對(duì)象感到公平、公正、合理，同時(shí)有利于促進(jìn)企業(yè)績(jī)效管理的創(chuàng)新。制定科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)需要注意以下兩個(gè)方面。其一，需要采用平衡計(jì)分卡對(duì)績(jī)效管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。平衡計(jì)分卡的方式是指從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部管控流程、工作人員學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的情況去制定績(jī)效考核指標(biāo)，將財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行有效的結(jié)合，來(lái)加強(qiáng)員工的工作積極性與創(chuàng)造性。平衡計(jì)分卡企業(yè)需要根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，里面的條例和形式可以參考每個(gè)員工的工作性質(zhì)和特點(diǎn)分別對(duì)待。企業(yè)也可以組建一支內(nèi)部績(jī)效管理隊(duì)伍，隨訪和觀察各個(gè)層級(jí)部門(mén)的績(jī)效管理指標(biāo)設(shè)定，通過(guò)在具體的實(shí)施過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和糾正，逐漸確定各個(gè)部門(mén)的績(jī)效管理指標(biāo)。其二，企業(yè)可以根據(jù)不同的工作崗位性質(zhì)與職責(zé)來(lái)確定績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)于個(gè)體性的考核對(duì)象，進(jìn)行有差別性和側(cè)重面的考核指標(biāo)設(shè)定，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)將各個(gè)部門(mén)乃至員工的指標(biāo)落到實(shí)處，制定出符合不同崗位人員的績(jī)效考核指標(biāo)。

4.4 利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行績(jī)效考核

隨著科技的進(jìn)步與普及，大數(shù)據(jù)在各個(gè)行業(yè)得到了廣泛的運(yùn)用，有效地提高了企業(yè)的工作效率，企業(yè)可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析制訂更符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的績(jī)效考核方案。國(guó)有企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)，可以完善績(jī)效考核機(jī)制，與員工進(jìn)行有效的溝通，從而真實(shí)地反映企業(yè)各個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況。通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，使績(jī)效考核制度更具有科學(xué)性，再根據(jù)分析結(jié)果做出最后決策，讓每個(gè)工作人員的績(jī)效都得到最公平的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)員工人力資本價(jià)值和企業(yè)價(jià)值最大化。將大數(shù)據(jù)分析作為績(jī)效考核的輔助工具，對(duì)績(jī)效管理制度進(jìn)行分析，使企業(yè)績(jī)效考核能夠更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

5 結(jié) 語(yǔ)

總之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)科學(xué)、合理的績(jī)效管理方式可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。