韓貴清
習(xí)近平總書記指岀,糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事,吃飯為大。民以食為天,人民群眾的吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質(zhì)保證。
我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近1/5 的人口,從當(dāng)年4 億人吃不飽到今天14 億多人吃得好,有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。我國糧食每年總消費(fèi)量已超過7 億噸,而全球谷物年貿(mào)易量僅4 億噸左右,糧食消費(fèi)量遠(yuǎn)超過世界糧食貿(mào)易量。尤其是在當(dāng)前,俄烏沖突不僅給正在從新冠肺炎疫情中艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)投下巨大陰影,也為全球糧食安全拉響了警報。
如何保證中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上,已經(jīng)成為繼“誰來養(yǎng)活中國”之后的另一個新時代之問。
在今年全國兩會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。這為我們解決好14億多人口的吃飯問題指明了方向。
作為維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”,2021年,黑龍江省糧食產(chǎn)量達(dá)到786.75 億公斤,實(shí)現(xiàn)“十八連豐”,連續(xù)12 年居全國首位,其中最重要的原因就是黑龍江省以典型黑土為主的耕地生產(chǎn)潛力最大、產(chǎn)能最穩(wěn)。今年,按照國家“穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”決策部署,黑龍江省要調(diào)增大豆種植面積1000 萬畝,種植面積將達(dá)到6850 萬畝。大豆種植面積增加勢必會減少高產(chǎn)作物玉米或水稻種植面積。按照2020 年黑龍江省水稻、玉米和大豆畝產(chǎn)分別為498.5 公斤、443.5 公斤和127 公斤計算,以玉米為對照,理論上黑龍江省糧食總產(chǎn)會減少30 億公斤左右。因此,如何繼續(xù)保持黑龍江省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在高位就成為政府部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和科研工作者必須深入研究和解決的一個重大課題。
2022 年3 月6 日,習(xí)近平總書記在參加全國兩會有關(guān)團(tuán)組會議時深入闡述了糧食安全問題,強(qiáng)調(diào)“農(nóng)田就是農(nóng)田,農(nóng)田必須是良田”。這也直接指出了黑土地保護(hù)工作關(guān)鍵所在。截至2021 年底,黑龍江省建成的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地總面積的33.9%,仍有近7 成的耕地處于中低產(chǎn)水平。中低產(chǎn)田改良是黑土地保護(hù)工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),也是未來黑龍江省保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在高位的潛力所在和最有效途徑。按照改良1 億畝中低產(chǎn)田,畝增產(chǎn)糧食75 公斤保守估算,每年可增加75 億公斤糧食產(chǎn)量,相當(dāng)于在現(xiàn)有糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)上再提高10%的產(chǎn)量。
中低產(chǎn)田形成有兩方面原因。一是人為因素。即人們在開發(fā)利用土地過程中采取的農(nóng)業(yè)措施和環(huán)境因素不協(xié)調(diào)造成的,如水土流失、土壤肥力退化、連作障礙、土壤次生鹽漬化和沙化等。這類土壤由于種養(yǎng)失衡或管理不當(dāng)造成土壤產(chǎn)能降低,可以通過合理輪作、培肥、保育、施肥等措施使低產(chǎn)問題得到改善。二是自然因素。如白漿土、低濕地、鹽堿土和瘠薄土壤等障礙土壤的形成。障礙土壤就是有限制作物生長因子的土壤。障礙因子包括障礙土層、高鹽堿成分、黏滯潛育化等。這類土壤的改良單純依靠保育培肥是不能達(dá)到改良效果的,必須消除障礙因子,需要工程、機(jī)械改土等綜合措施改良才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。障礙土壤的改良難度大,但改良后糧食增產(chǎn)潛力更大。
白漿土是黑龍江省面積最大的障礙土壤,面積達(dá)4971萬畝,其中耕地面積近3000萬畝,70%分布在三江平原。白漿土耕層淺薄、養(yǎng)分含量低,含有堅(jiān)硬的白漿層,耐旱耐澇能力差,作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),遇到旱澇災(zāi)害容易絕產(chǎn)。低濕地主要分布在黑龍江省低平原草甸土和沼澤土區(qū),面積2000 萬畝左右。該類土壤黏滯、排水不暢,旱作易澇;開墾為水田,由于黑土層薄、肥力低、養(yǎng)分容量小,水稻產(chǎn)量與臨近的黑土比低20%以上。除此之外,還有分布在松嫩平原西部的鹽堿土,面積達(dá)1500 萬畝,由于鹽分表聚,造成作物減產(chǎn)、絕產(chǎn)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。
黑龍江省在中低產(chǎn)田改良方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),并總結(jié)了較為成熟的技術(shù)模式。如針對白漿土,黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院從“七五”到現(xiàn)在,歷經(jīng)三代人近40 年的刻苦攻關(guān),成功研發(fā)了白漿土心土改良培肥綜合技術(shù)模式及配套機(jī)械,作物實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)21%?!笆濉笨蒲谐晒诐{土水田秸稈還田循環(huán)調(diào)氮技術(shù)模式,秸稈還田4 年后土壤有機(jī)碳增加4%,有效孔隙增加15%,10年平均水稻產(chǎn)量增加14%。該項(xiàng)技術(shù)2021 年被列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十大固碳減排技術(shù)模式”。
針對低濕地問題,黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)過7 年研究,提出稻殼機(jī)械深埋深松技術(shù)的新模式,使三江平原地區(qū)的沼澤化草甸土水稻由原來畝產(chǎn)250 公斤增加到500 公斤,改良效果持續(xù)8 年以上。此外,黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院歷經(jīng)20 多年的深入研究,針對鹽堿地問題提出的有機(jī)物料機(jī)械深埋改良鹽堿土技術(shù)模式,通過在土體中構(gòu)建穩(wěn)定大孔隙、改變水鹽運(yùn)行方向,達(dá)到降鹽降堿的目標(biāo)。改土2 年后,牧草產(chǎn)量平均增加35%以上,5 年后使只能種植牧草的鹽堿地變成了農(nóng)田,土壤pH 值也由9 降低到8 以下,可以種植玉米和其他農(nóng)作物,10年后就可以變?yōu)榱继铩T摷夹g(shù)發(fā)展?jié)摿薮?,?yīng)引起各界高度重視。
作為維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”,黑龍江省糧食總產(chǎn)連續(xù)12年位居全國第一
黑龍江墾區(qū)通過大力推行秸稈還田,為黑土地注入活力
盡管中低產(chǎn)田改良對土壤產(chǎn)能提升效果顯著,但在實(shí)際生產(chǎn)中卻難以推廣。究其原因,存在三個瓶頸。一是投入問題。中低產(chǎn)田改良屬于農(nóng)田基本建設(shè)范疇,工程量大、成本高、投資回收期長,加之農(nóng)業(yè)自身風(fēng)險的不可預(yù)期性,沒有國家政策和資金支持,農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)主體難以承擔(dān)。二是作為技術(shù)實(shí)施載體的專用機(jī)械缺乏。因地施策的改土方法要有與之配套的專用機(jī)械才能發(fā)揮效果,而改土機(jī)械與常用耕種和收獲的機(jī)械不同,屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中非必要機(jī)械,增加了額外的生產(chǎn)成本。三是認(rèn)識問題。中低產(chǎn)田改良雖然效果突出,但是由于政策導(dǎo)向、農(nóng)戶認(rèn)識方面問題,實(shí)際上這項(xiàng)工作仍然處于叫好不叫座的局面,缺乏強(qiáng)有力的宣傳引導(dǎo)和典型帶動。
習(xí)近平總書記指岀,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。黑龍江省要保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”,扎實(shí)深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,要向中低產(chǎn)田障礙性土壤要效益,為黑土加“油”,夯實(shí)“大國糧倉”根基。
一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。在黑土地保護(hù)整體投入資金不變的前提下,統(tǒng)籌考慮保護(hù)重點(diǎn),將中低產(chǎn)田改良納入優(yōu)先支持項(xiàng)目,納入國家“十四五”和黑龍江省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,要把黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目和資金向中低產(chǎn)田傾斜。強(qiáng)化政策扶持作用,將與改土技術(shù)配套的土壤改良機(jī)械納入到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,解決裝備不足問題,鼓勵廣大農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)主體主動投身到中低產(chǎn)田改造中來,發(fā)揮其主力軍作用。
二是強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)土壤改良創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立省級中低產(chǎn)田改良產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,成立由屬地科研教育和技術(shù)推廣單位組成的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),加快改良技術(shù)創(chuàng)新推廣。通過“揭榜掛帥”等方式加大省級中低產(chǎn)田方面科研立項(xiàng)支持,同時結(jié)合黑龍江省實(shí)際需求,推動部省聯(lián)動項(xiàng)目向中低產(chǎn)田改造方向傾斜。充分發(fā)揮全球土壤伙伴關(guān)系國際黑土研究院的作用,讓世界發(fā)達(dá)國家黑土保護(hù)利用和科學(xué)研究成果,在東北黑土地上開花結(jié)果,真正把論文寫在大地上,成果留在農(nóng)民家,為保障國家糧食安全、社會穩(wěn)定和人類健康作岀更大的貢獻(xiàn)。
三是強(qiáng)化投入保障。要堅(jiān)持黑土保護(hù)的公益性、基礎(chǔ)性、長期性,發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用,以市場化方式帶動社會資本投入,引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、企業(yè)積極參與,形成黑土地保護(hù)建設(shè)長效機(jī)制。通過財稅政策創(chuàng)新,鼓勵引導(dǎo)金融資源和社會資本向中低產(chǎn)田改良領(lǐng)域集聚,形成多元化、市場化投入態(tài)勢。
四是強(qiáng)化示范帶動。通過地方政府、科研單位和農(nóng)業(yè)主體多方共建的方式,在中低產(chǎn)田典型區(qū)域開展技術(shù)集成示范,打造樣板田。通過召開改良作業(yè)、秋季測產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會等形式,加快成熟技術(shù)裝備示范推廣,營造氛圍,形成可復(fù)制、易推廣、能見效的中低產(chǎn)田改造“龍江模式”,共同助力黑龍江省黑土保護(hù)工作提檔升級。