秦淮：鑄就街道議政新平臺(tái)

“議政代表負(fù)責(zé)對(duì)街道各項(xiàng)工作開(kāi)展視察調(diào)研、反映民意、提出建議、參與決策，責(zé)任重大！”5月12日，街道議政代表葉培沖在參加南京市秦淮區(qū)大光路街道第一次議政代表會(huì)后，來(lái)到藍(lán)旗街6號(hào)院老舊小區(qū)視察物業(yè)管理時(shí)感慨道。

“制度+考核”激活基層治理“一池春水”。2020年12月，省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于推行街道議政代表會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年2月，南京市委轉(zhuǎn)發(fā)了《南京市人大常委會(huì)黨組關(guān)于建立街道議政代表會(huì)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，秦淮區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)街道議政代表會(huì)制度的建立專門作出批示，要求區(qū)人大建章立制、抓好落實(shí)。

秦淮區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)區(qū)人大各街道工委根據(jù)各街道特點(diǎn)，制定了街道議政代表會(huì)制度實(shí)施意見(jiàn)、議事規(guī)則、議政代表建議辦理辦法等制度，確保街道議政工作有章可循、有規(guī)可依。

“區(qū)人大常委會(huì)已將建立街道議政代表會(huì)制度納入秦淮區(qū)對(duì)街道黨建考核范疇?？己瞬粌H包括議政代表協(xié)商議政能力、組織議政代表開(kāi)展活動(dòng)等內(nèi)容，還包括對(duì)街道的有關(guān)重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題提出意見(jiàn)建議、主動(dòng)聯(lián)系和接待群眾、聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)、跟蹤督辦議政代表建議落實(shí)等內(nèi)容，確保議政代表會(huì)制度落地落實(shí)?！眳^(qū)人大常委會(huì)人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人表示。

“實(shí)踐+創(chuàng)新”做實(shí)議政代表會(huì)工作。5月12日，大光路街道在全區(qū)率先召開(kāi)第一屆議政代表會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)上，議政代表聽(tīng)取了街道今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支、區(qū)人大常委會(huì)街道工委工作等情況通報(bào)，并圍繞老舊小區(qū)物業(yè)管理、城市更新、安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作等開(kāi)展視察檢查、工作評(píng)議。

此外，區(qū)人大常委會(huì)街道工委堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展議政代表會(huì)工作。區(qū)人大常委會(huì)大光路街道工委結(jié)合區(qū)街聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督的部署安排，確定“落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任”為議事主題，將議政代表與人大代表分成三個(gè)議事監(jiān)督調(diào)研組，圍繞住宅小區(qū)消防安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、高層樓宇消防隱患消除、“三合一”場(chǎng)所常態(tài)長(zhǎng)效管理等重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查，聽(tīng)取討論安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作報(bào)告，并提出13條意見(jiàn)建議。區(qū)人大常委會(huì)朝天宮街道工委建立“1+11+N”履職平臺(tái)，以1個(gè)街道人大代表之家為中樞，11個(gè)社區(qū)人大代表工作室為神經(jīng)末梢，N個(gè)小區(qū)議事會(huì)、街巷議事會(huì)、小區(qū)黨支部“兩問(wèn)”等為觸角，廣泛收集社情民意，精心設(shè)置議政內(nèi)容。

“平臺(tái)+聯(lián)動(dòng)”助力議政代表會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。議政代表會(huì)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，利用社區(qū)人大代表工作室等平臺(tái)，通過(guò)議政代表與人大代表聯(lián)動(dòng)等自選動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)街道辦事處工作制度化“議政”、常態(tài)化“督政”。

區(qū)人大常委會(huì)瑞金路街道工委通過(guò)“七聯(lián)”方式把街道議政代表工作與人大代表工作結(jié)合起來(lái)。區(qū)人大常委會(huì)月牙湖街道工委建立與12345平臺(tái)、街道綜治中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)議政代表專長(zhǎng)，分成多個(gè)小組，深度視察調(diào)研老舊小區(qū)出新改造、既有住宅電梯增設(shè)等基層治理熱點(diǎn)問(wèn)題。

“要通過(guò)建立街道議政代表會(huì)制度，使其成為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、踐行全過(guò)程人民民主和聚合各方資源的平臺(tái)載體。”秦淮區(qū)人大常委會(huì)主任車明軍強(qiáng)調(diào)。今后，秦淮區(qū)人大常委會(huì)將探索一條發(fā)展共商、民生共議、難題共解的基層治理新路徑，打造具有秦淮特色、可復(fù)制可推廣的基層民主新樣板。