◎本刊特約評(píng)論員 郝文濤
2021年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。隨著標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系日趨完善,標(biāo)準(zhǔn)供給更加多元高效,標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平明顯提升,標(biāo)準(zhǔn)化效益不斷顯現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷取得新進(jìn)步、邁向新征程。
那么,何為標(biāo)準(zhǔn)化工作?標(biāo)準(zhǔn)化工作主要是指制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。以企業(yè)為例,從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有標(biāo)準(zhǔn),不僅有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且還要有管理標(biāo)準(zhǔn),工作標(biāo)準(zhǔn)等,即要建立一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系。汽車行業(yè)也是如此,我國(guó)已經(jīng)開展了汽車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)有幾十年的歷史。新中國(guó)成立后,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程可以分成四個(gè)階段:?jiǎn)⒚呻A段、創(chuàng)立階段、成長(zhǎng)階段、飛躍階段。國(guó)家頒布實(shí)施《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》后,中國(guó)汽車工業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、汽車產(chǎn)銷量、產(chǎn)品品種、技術(shù)水平、市場(chǎng)集中度均有顯著進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年全國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成2522.5萬輛和2531.1萬輛,其中,新能源汽車產(chǎn)銷分別完成136.6萬輛和136.7萬輛,創(chuàng)歷史新高。中國(guó)汽車工業(yè)規(guī)模在迅速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化,技術(shù)開發(fā)能力得到提升,市場(chǎng)體系日趨完善,國(guó)際化發(fā)展取得顯著成績(jī),這些令世人矚目的新成就,都與標(biāo)準(zhǔn)化工作密不可分。
2022年3月,工信部發(fā)布《2022年汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱 《要點(diǎn)》),包含持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、支撐雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn),完善整車基礎(chǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ),全面深化國(guó)際交流合作、提高對(duì)外開放水平等5方面內(nèi)容?!兑c(diǎn)》明確,高度重視汽車標(biāo)準(zhǔn)的交叉融合問題,推動(dòng)建立跨行業(yè)跨領(lǐng)域工作協(xié)同機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),大力推動(dòng)新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車電子、汽車芯片、能源消耗量、碳排放、汽車安全、傳統(tǒng)整車、零部件9大重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升標(biāo)準(zhǔn)工作開放性和透明度。
汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作緊貼汽車技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)實(shí)際需求,為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐,開展這項(xiàng)工作對(duì)行業(yè)發(fā)展和政府監(jiān)管具有重要意義。汽車標(biāo)準(zhǔn)是政府實(shí)施汽車行業(yè)管理的重要抓手,是實(shí)施汽車產(chǎn)品公告管理、開展汽車產(chǎn)品一致性監(jiān)管等的重要基礎(chǔ)。