重大突發(fā)文化事件的智慧數(shù)據(jù)治理*

韋景竹，王 政，葉彥君

0 引言

2019年《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》提出強(qiáng)化對(duì)妥善處理重大突發(fā)文化事件的數(shù)據(jù)支持[1]。2020年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》提到鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在應(yīng)急管理、疫情防控、資源調(diào)配、社會(huì)管理等方面更好發(fā)揮作用[2]。重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理作為國(guó)家文化治理的重要內(nèi)容，亟待應(yīng)用數(shù)據(jù)治理理念與技術(shù)，協(xié)助文化領(lǐng)域重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與解決。然而，當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中具有應(yīng)急價(jià)值的公共文化數(shù)據(jù)分散和碎片化問題嚴(yán)重，尚無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)急情況下的綜合調(diào)用與協(xié)同治理。近年中外學(xué)者關(guān)注文化與突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)以及文化領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理問題。Kasdan采用多重相關(guān)分析法通過查找社會(huì)文化數(shù)據(jù)與世界風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)之間的關(guān)聯(lián)，探索社會(huì)文化背景因素與災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系[3]；Cho等提出基于文化遺產(chǎn)特征的災(zāi)難評(píng)估指標(biāo)，給出文化遺產(chǎn)災(zāi)難安全管理框架[4]；呂鴻針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的應(yīng)急管理困境及其對(duì)策[5]；魏大威等探討重大公共安全突發(fā)事件中的圖書館應(yīng)急服務(wù)[6]；紀(jì)超等構(gòu)建了公共文化場(chǎng)館應(yīng)急準(zhǔn)備管理體系[7]。與此同時(shí)，研究人員認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)治理過程和方法對(duì)公共文化服務(wù)資源整合、公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給、公共文化服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)開放具有積極影響[8]，或倡導(dǎo)搭建文化遺產(chǎn)信息系統(tǒng)，以查詢、瀏覽、分析和處理來自異構(gòu)、分布式存儲(chǔ)庫(kù)的文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)，提供有用和個(gè)性化的文化數(shù)據(jù)服務(wù)[9]；或研究文化數(shù)據(jù)的聚類與挖掘，以有效識(shí)別不同地理空間的文物并確定文物年代[10]。綜上可見，雖然目前對(duì)文化場(chǎng)館與文化活動(dòng)中的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范與應(yīng)急管理有一定的研究，但缺乏對(duì)突發(fā)文化事件的清晰認(rèn)知，文化數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)治理應(yīng)用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的研究亟待加強(qiáng)。新技術(shù)環(huán)境下，如何充分發(fā)揮文化數(shù)據(jù)的要素價(jià)值，提升重大突發(fā)文化事件的應(yīng)急管理能力，為監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)文化事件提供以智慧文化數(shù)據(jù)為支撐的解決路徑，是本文的主要研究問題，亦是大數(shù)據(jù)賦能文化治理的時(shí)代命題。

1 重大突發(fā)文化事件的定級(jí)、特征與分類

在普遍認(rèn)知中，突發(fā)事件是各種造成負(fù)面結(jié)果并在不同空間范圍內(nèi)造成影響的惡劣事件(unwelcome events)[11]。國(guó)際上有關(guān)突發(fā)文化事件的研究和描述集中于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難下文化財(cái)產(chǎn)尤其是文化遺產(chǎn)的保護(hù)。聯(lián)合國(guó)教科文組織提出“文化不僅是突發(fā)事件的受害者，也是恢復(fù)重建經(jīng)濟(jì)社會(huì)、促進(jìn)包容與和解、緩解緊張局勢(shì)并防止沖突升級(jí)的工具”[12]，呼吁在戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難等突發(fā)事件下開展文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)及促進(jìn)文化多元化的國(guó)際社會(huì)合作，如生效《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》，通過關(guān)于在武裝沖突中保護(hù)文化遺產(chǎn)問題的重要決議(聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2347號(hào)決議)，以此保護(hù)文化遺產(chǎn)免受自然災(zāi)害和社會(huì)危機(jī)等突發(fā)事件威脅，強(qiáng)化和完善重大突發(fā)事件中的文化遺產(chǎn)保護(hù)和緊急應(yīng)對(duì)能力[13]。全球遺產(chǎn)基金會(huì)于2015 年啟動(dòng)“文化突發(fā)應(yīng)急計(jì)劃”(Cultural Emergency Program)，旨在為世界各地的文化遺產(chǎn)提供救助[14]，使其免受破壞和滅失。筆者[15]對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行了初步界定，本文在此基礎(chǔ)上，參照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》[16]、美國(guó)《斯塔福德災(zāi)難救濟(jì)和緊急援助法案》[17]、《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法(試行)》[18]、《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》[18]、《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》[19]以及各地地方性公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步廓清突發(fā)文化事件的概念范圍，即突發(fā)文化事件應(yīng)涵蓋：(1)發(fā)生在圖書館、博物館、文化館、書店、電影院等文化場(chǎng)所以及發(fā)生在文藝演出、展覽等文化活動(dòng)進(jìn)行時(shí)的重大事故、災(zāi)難，如火災(zāi)、爆炸、踩踏事故；(2)發(fā)生在文化交流和文化傳播中，產(chǎn)生惡劣影響、有損國(guó)家、民族形象的突發(fā)事件；(3)文化產(chǎn)品或服務(wù)中含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容，或通過大眾傳媒傳播引起社會(huì)廣泛關(guān)注，從而產(chǎn)生不良影響的突發(fā)事件；(4)對(duì)文化遺產(chǎn)造成損壞的突發(fā)事件，如文物盜竊走私、戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的文化建筑毀壞。這些是本文討論的主要對(duì)象。

然而，從更廣闊的視角審視重大突發(fā)事件，多有文化因素滲透其中，并產(chǎn)生內(nèi)在關(guān)聯(lián)的深刻作用和影響。例如，在重大突發(fā)自然災(zāi)害中，文化因素的作用體現(xiàn)在防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)服務(wù)、災(zāi)后公眾精神安撫、文化遺產(chǎn)修復(fù)、文化信心重建等方面；在重大突發(fā)事故災(zāi)難中，事件參與人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、危機(jī)應(yīng)對(duì)常識(shí)與安全意識(shí)以及在事發(fā)時(shí)迅速精準(zhǔn)的信息搜尋與信息甄別能力，有助于及時(shí)處理與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害，防止被虛假信息、惡意謠言欺騙，遏制次生災(zāi)害與衍生災(zāi)害發(fā)生。可見，重大突發(fā)事件所附帶的文化作用機(jī)理有助于事件的綜合治理，也有助于擴(kuò)充對(duì)重大突發(fā)文化事件的認(rèn)識(shí)，理解重大突發(fā)文化事件的廣義外延[15]。

1.1 重大突發(fā)文化事件的定級(jí)

對(duì)突發(fā)事件的級(jí)別認(rèn)定，國(guó)外危機(jī)管理研究按照事件影響范圍、緊急程度、牽涉主體及響應(yīng)要求，劃分為危機(jī)(crisis)、緊急(emergency)、災(zāi)難(disaster)和大災(zāi)難(catastrophe)[11]。我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》按照社會(huì)危害程度和影響范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大和一般4級(jí)[16]。參照《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法(試行)》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重大突發(fā)文化事件包括：導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致10人以上死亡(含失蹤)，或者50人以上重傷，或者500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重大文化安全事故；一次參與人數(shù)在100人以上，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性文化事件；以暴力、恐嚇、脅迫等方式阻撓文化市場(chǎng)行政管理，造成3人以上死亡或者10人以上重傷的情形[18]。

由于突發(fā)文化事件具有特殊的文化屬性，文化損毀程度難以估量，社會(huì)影響反應(yīng)相對(duì)滯后，其級(jí)別認(rèn)定有時(shí)難以用具體的數(shù)量指標(biāo)衡量。例如，未確認(rèn)身份的文物失竊、對(duì)歷史文化事實(shí)的扭曲篡改、文化精神的沖擊等，無法通過客觀屬性加以直接判斷。因此，對(duì)重大突發(fā)文化事件的定級(jí)，可遵循《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“能力本位”的分類標(biāo)準(zhǔn)，即“以應(yīng)對(duì)能力為主，兼顧事件的客觀屬性”[20]的原則。據(jù)此，本文提出：發(fā)生在文化市場(chǎng)、文化場(chǎng)所或文化活動(dòng)中，凡是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、秩序和安全造成重大危害和威脅、對(duì)國(guó)家文化聲譽(yù)及文化財(cái)富的傳承造成破壞或損毀，需要省級(jí)及以上單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度的，或者在省級(jí)及以上范圍內(nèi)造成負(fù)面影響的突發(fā)文化事件，屬于重大突發(fā)文化事件。

1.2 重大突發(fā)文化事件的基本特征

由重大突發(fā)文化事件的概念界定可知，重大突發(fā)文化事件具備如下典型特征：一是突發(fā)難以預(yù)測(cè)性。突發(fā)事件本身具有較大的不確定性，不確定性意味著各種風(fēng)險(xiǎn)的潛伏和難以預(yù)見，一旦偶然發(fā)生，隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)變成社會(huì)危機(jī)或?yàn)?zāi)難。重大突發(fā)文化事件面臨自然災(zāi)害與人為事故災(zāi)難的雙重威脅，難以評(píng)估突發(fā)狀況對(duì)文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與文化遺產(chǎn)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害級(jí)別及其作用范圍。二是復(fù)雜多變性。重大突發(fā)文化事件的成因復(fù)雜，社會(huì)文化價(jià)值觀念不同、文化認(rèn)知差異、個(gè)人原生知識(shí)結(jié)構(gòu)與信息素養(yǎng)差距等，都可能導(dǎo)致重大突發(fā)文化事件的文化誘因難以被發(fā)現(xiàn)和識(shí)別，以致重大突發(fā)文化事件發(fā)展態(tài)勢(shì)難辨。而且，重大突發(fā)文化事件常?；蛟醋曰虬殡S或引發(fā)其他類別社會(huì)事件，與政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相互影響和作用，呈現(xiàn)出疊加混合性特征，極易被忽視并引發(fā)次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害。三是損失嚴(yán)重和損毀不可逆性。文化遺產(chǎn)具有稀缺性、脆弱性和不可再生性，一旦破壞就幾乎無法復(fù)原[21]。重大突發(fā)文化事件的發(fā)生通常會(huì)對(duì)重要文化建筑、文物/文獻(xiàn)造成破壞性的損毀，導(dǎo)致其遺失甚至滅失。來自外力(自然或人為)的巨大破壞和高度復(fù)雜的損毀原因造成不可逆轉(zhuǎn)的損失，并對(duì)人類歷史文明的延續(xù)造成巨大打擊。因此，應(yīng)以一種動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、系統(tǒng)發(fā)展的視角審視重大突發(fā)文化事件的因果關(guān)系，憑借文化大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性與快速響應(yīng)性等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)文化事件的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警防范。

1.3 重大突發(fā)文化事件的圖譜分析

重大突發(fā)文化事件的形成與處理機(jī)制具有綜合性和復(fù)雜性，基于上述概念界定，通過查閱新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流新聞媒體，搜集近年中外發(fā)生的產(chǎn)生較大社會(huì)影響的部分重大突發(fā)文化事件，提取其中關(guān)于事件文化因素及其文化屬性描述的文本。舉例說明：2018 年巴西里約熱內(nèi)盧國(guó)家博物館發(fā)生火災(zāi)，主體建筑除外墻基本全部被燒毀，2，000萬館藏僅存10%[22](文化屬性標(biāo)簽：文物損毀、建筑損毀、文物保護(hù)、歷史記憶、火災(zāi))；2008年我國(guó)發(fā)生汶川大地震，四川省受損文物涉及世界文化遺產(chǎn)1處、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位80多處、省級(jí)文物保護(hù)單位100多處[23](文化屬性標(biāo)簽：文化遺產(chǎn)、文物損毀、建筑損毀、文物搶救、文物保護(hù)、自然災(zāi)害、地震)；2014年澳大利亞博物館夜間被盜，法國(guó)皇帝拿破侖的私人物品等10余件藏品失竊[24](文化屬性標(biāo)簽：文物失竊、文化場(chǎng)館)；2010 年德國(guó)西部魯爾區(qū)杜伊斯堡市舉行“愛的大游行”音樂節(jié)，約140萬人參加，發(fā)生嚴(yán)重踩踏事件，至少19人死亡、300多人受傷[25](文化屬性標(biāo)簽：文化活動(dòng)、人員傷亡、人為災(zāi)害、踩踏事件)；2020年美國(guó)明尼阿波利斯市非洲裔男子喬治·弗洛伊德被一名白人警察用膝蓋壓住脖子致死，引發(fā)超過30座城市暴發(fā)大規(guī)?？棺h[26](文化屬性標(biāo)簽：文化沖突、種族文化、社會(huì)安全)。運(yùn)用可視化軟件對(duì)國(guó)內(nèi)外典型重大突發(fā)文化事件及其文化屬性描述初步繪制關(guān)聯(lián)圖譜(見圖1)，從聚類結(jié)果揭示重大突發(fā)文化事件的類型、蘊(yùn)含的內(nèi)在文化機(jī)理與文化關(guān)聯(lián)。其中，淺色節(jié)點(diǎn)為國(guó)內(nèi)外典型重大突發(fā)文化事件，深色節(jié)點(diǎn)為這些事件所含因素的文化屬性，節(jié)點(diǎn)面積呈現(xiàn)了重大突發(fā)文化事件的致因主次程度，即節(jié)點(diǎn)面積越大表示該文化因素是重大突發(fā)文化事件的主要致因，節(jié)點(diǎn)面積越小表示致因的影響力越弱；邊表示屬性之間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系；聚類結(jié)果體現(xiàn)出不同重大突發(fā)文化事件之間的關(guān)聯(lián)，揭示了相似事件的文化損害內(nèi)容、文化損害方式和文化損害結(jié)果。圖1揭示了如下幾個(gè)要點(diǎn)：(1)國(guó)內(nèi)外重大突發(fā)文化事件導(dǎo)致大量物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化場(chǎng)館建筑遭受損毀，大量文物遺失、文獻(xiàn)損壞；(2)地震、雷電、臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)等自然災(zāi)害和火災(zāi)、水災(zāi)是當(dāng)前重大突發(fā)文化事件的主要誘因；(3)文化活動(dòng)中踩踏事件造成的人員傷亡事故和各類文物失竊案件不容小覷，在國(guó)內(nèi)外造成嚴(yán)重負(fù)面影響；(4)歷史文獻(xiàn)為文化領(lǐng)域重大突發(fā)事件的解決提供法理證據(jù)與史料支撐。此外，該圖譜還揭示了一些潛在關(guān)聯(lián)關(guān)系，如歷史文獻(xiàn)是重大國(guó)際爭(zhēng)端的重要史實(shí)、數(shù)據(jù)支持，但這些文獻(xiàn)可能因?yàn)槲幕瘓?chǎng)館的管道破裂、火災(zāi)、盜竊等造成損毀、滅失，從而影響證據(jù)鏈條的完整性。

圖1 典型重大突發(fā)文化事件知識(shí)圖譜

1.4 重大突發(fā)文化事件的分類

現(xiàn)有突發(fā)事件分類研究通常采用聚類分析綜合考慮事件的表現(xiàn)特征、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生起因等因素[27]。本文通過收集中外產(chǎn)生較大影響的重大突發(fā)文化事件，形成重大突發(fā)文化事件圖譜聚類結(jié)果，按照重大突發(fā)文化事件的作用范圍與事件影響的直接結(jié)果，結(jié)合前文作出的重大突發(fā)文化事件的概念界定與特征描述，參照《文化市場(chǎng)突發(fā)事件管理辦法(試行)》與《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》中對(duì)于突發(fā)事件定級(jí)分類表述[18]，構(gòu)建分類模型，將重大突發(fā)文化事件劃分為文化建筑損毀、文物/文獻(xiàn)等文化載體損壞遺失、文化活動(dòng)事故和歷史文化爭(zhēng)端四類(見圖2)。由于一些重大突發(fā)文化事件具有復(fù)雜性，在進(jìn)行類別劃分時(shí)存在類別交叉問題，應(yīng)以系統(tǒng)觀念綜合分析事件的主要特征，統(tǒng)籌進(jìn)行數(shù)據(jù)治理。

圖2 重大突發(fā)文化事件分類模型

(1)文化建筑損毀類。文化建筑損毀是指重要?dú)v史遺跡和代表性建筑類物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及圖書館、博物館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館遭受嚴(yán)重?fù)p毀。地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害是引發(fā)此類重大突發(fā)文化事件的主要原因，近年接連發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)同樣給一些世界級(jí)文化遺產(chǎn)帶來巨大損壞。文化建筑尤其是世界級(jí)文化遺產(chǎn)具有悠久的歷史和深刻的文化內(nèi)涵，是當(dāng)?shù)匚幕貥?biāo)和人們的精神寄托，文化建筑損毀類重大突發(fā)事件通常會(huì)帶給人們沉重的精神打擊。

(2)文化載體損壞類。文物和文獻(xiàn)承載了重要的文化內(nèi)容，但因具有脆弱性，極易受到外部環(huán)境的影響。自然災(zāi)害和火災(zāi)、水災(zāi)、偷竊、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因引發(fā)的重大突發(fā)文化事件，都有可能造成珍貴文物的損壞、丟失和稀有文獻(xiàn)的遺失、滅失。

(3)文化活動(dòng)事故類。發(fā)生在公共文化機(jī)構(gòu)、文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及公共文化活動(dòng)中的安全事故經(jīng)常伴隨有人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，造成嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。此類重大突發(fā)文化事件(如德國(guó)音樂節(jié)踩踏事故)大多由于安全工作意識(shí)疏忽所致，是可以通過充分的事前準(zhǔn)備與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)加以防范和阻止發(fā)生的。

(4)歷史文化爭(zhēng)端類。歷史文化爭(zhēng)端類重大突發(fā)文化事件往往表現(xiàn)出不同文化之間的沖突，極易激發(fā)社會(huì)公眾的負(fù)面情緒，引發(fā)次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害，一些文化爭(zhēng)端的背后還隱含了文化差異與文化分化的影響。

2 重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)構(gòu)成

《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化對(duì)妥善應(yīng)對(duì)和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)支持[28]。文化數(shù)據(jù)對(duì)探尋重大突發(fā)文化事件內(nèi)在文化要素關(guān)聯(lián)、探求具有針對(duì)性的應(yīng)急策略不可或缺，重大突發(fā)文化事件治理需要文化數(shù)據(jù)的支持。

2.1 重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)內(nèi)容

智慧文化數(shù)據(jù)包括文化領(lǐng)域內(nèi)與文化遺產(chǎn)、文化場(chǎng)館、文化活動(dòng)、文化服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容。由于重大突發(fā)文化事件涉及的文化數(shù)據(jù)種類繁雜，文化數(shù)據(jù)常常呈現(xiàn)出不同的資源狀態(tài)與數(shù)據(jù)價(jià)值，對(duì)重大突發(fā)文化事件智慧數(shù)據(jù)進(jìn)行范圍確定與充分挖掘，有助于以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與決策。重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)包括兩大類：以史料文獻(xiàn)、文物藏品、文化遺產(chǎn)等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的靜態(tài)文化數(shù)據(jù)；通過智慧技術(shù)手段實(shí)時(shí)捕捉的動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)(見表1)。

表1 重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)類型

(1)靜態(tài)文化數(shù)據(jù)。靜態(tài)文化數(shù)據(jù)以文化領(lǐng)域資源數(shù)據(jù)為主，包括圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)自有數(shù)字文化資源，文化遺產(chǎn)、文化建筑或場(chǎng)館的物理空間數(shù)據(jù)，向社會(huì)公開的政策法規(guī)文件，以及文化機(jī)構(gòu)檔案、業(yè)務(wù)記錄等。其中，大部分文獻(xiàn)、文物記錄等用于識(shí)別和展現(xiàn)文化的靜態(tài)數(shù)據(jù)具有較高的史料價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行深度挖掘、融合關(guān)聯(lián)與聚類分析，有助于厘清重大突發(fā)文化事件背后的文化關(guān)聯(lián)與文化脈絡(luò)，凸顯文化數(shù)據(jù)在解決文化沖突認(rèn)知、文化財(cái)產(chǎn)歸屬、文化遺產(chǎn)損毀等問題上的作用，為重大突發(fā)文化事件應(yīng)對(duì)提供不可或缺的數(shù)據(jù)支撐。

(2)動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)指應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)動(dòng)態(tài)獲取、實(shí)時(shí)更新的與文化領(lǐng)域相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，包括文化場(chǎng)館安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、文化服務(wù)與活動(dòng)數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的網(wǎng)絡(luò)文化數(shù)據(jù)、可與文化數(shù)據(jù)相整合產(chǎn)生重要價(jià)值的社會(huì)公共數(shù)據(jù)、文化管理運(yùn)營(yíng)中的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全數(shù)據(jù)等。動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)具有顯著的規(guī)模性、高速性、多樣性、價(jià)值性等大數(shù)據(jù)特征。智慧技術(shù)實(shí)時(shí)捕捉采集生成的文化流數(shù)據(jù)，有助于迅速呈現(xiàn)突發(fā)文化事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)與走向，進(jìn)行重大突發(fā)文化事件的事前預(yù)測(cè)、預(yù)防，觀測(cè)事件發(fā)展過程中的影響節(jié)點(diǎn)，監(jiān)控社會(huì)情緒，為制訂動(dòng)態(tài)應(yīng)急預(yù)案與智能決策提供支持。

2.2 智慧文化數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展

智慧技術(shù)應(yīng)用促使靜態(tài)文化數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)互為補(bǔ)充、協(xié)同作用，又相互轉(zhuǎn)換、交替派生。靜態(tài)文化數(shù)據(jù)因動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)得以擴(kuò)充完善，如博物館展品信息因考古專家新發(fā)現(xiàn)、基于媒體評(píng)價(jià)和用戶數(shù)據(jù)的知識(shí)挖掘，領(lǐng)域知識(shí)圖譜日漸系統(tǒng)、全面。動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)經(jīng)智能分析與深入挖掘，后固化成為靜態(tài)文化數(shù)據(jù)，如古籍閱覽數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間積累，成為古籍流布遞變的信息記載。因此，鑒于重大突發(fā)文化事件的復(fù)雜多變性與難以預(yù)測(cè)性，應(yīng)以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光確定不同類別重大突發(fā)文化事件關(guān)涉的智慧文化數(shù)據(jù)的內(nèi)容來源、構(gòu)成特征與利用方式，在智慧文化數(shù)據(jù)治理過程中注重文化數(shù)據(jù)的可擴(kuò)展性、公共性及其與其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，在保證智慧文化數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)安全的前提下，提高與主數(shù)據(jù)整合的有效性，充分發(fā)揮智慧文化數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)文化事件的價(jià)值作用。

2.3 重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理的作用

智慧城市突發(fā)事件的情報(bào)感知與應(yīng)急管理有賴于對(duì)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘與模擬仿真[29]。對(duì)重大突發(fā)文化事件而言，智慧文化數(shù)據(jù)治理有助于厘清事件的演化過程、探究事件的主要致因、明晰事件應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)與著力點(diǎn)、把握事件的發(fā)展動(dòng)向與輿論走向、輔助科學(xué)決策與社會(huì)主體參與應(yīng)急管理。將智慧文化數(shù)據(jù)治理應(yīng)用于重大突發(fā)文化事件的監(jiān)測(cè)-預(yù)防-應(yīng)對(duì)-處置，可提升文化數(shù)據(jù)資源價(jià)值與數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高對(duì)多源異構(gòu)文化數(shù)據(jù)的整合與協(xié)同能力，發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)重大突發(fā)文化事件控制與決策能力。基于此，下文論述智慧文化數(shù)據(jù)治理應(yīng)用于重大突發(fā)文化事件的防范、應(yīng)對(duì)與解決等問題。

3 重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理模型構(gòu)建

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》要求建立健全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)制度和預(yù)警制度[16]，但目前面向重大突發(fā)事件的數(shù)據(jù)治理普遍存在缺乏數(shù)據(jù)集成與數(shù)據(jù)融合的總體性設(shè)計(jì)、管理主體分散、責(zé)任機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)與共享緩慢、數(shù)據(jù)管理制度缺位等問題[30]。為增強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)重大突發(fā)文化事件的治理能力，需從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，多維剖析重大突發(fā)事件智慧文化數(shù)據(jù)治理的主要內(nèi)容與路徑，構(gòu)建重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理模型，探索智慧文化數(shù)據(jù)治理的實(shí)施路徑與應(yīng)用模式，為重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理提供切實(shí)的理論支持與實(shí)踐指導(dǎo)。數(shù)據(jù)生命周期管理、應(yīng)急階段劃分和大數(shù)據(jù)治理機(jī)制是數(shù)據(jù)賦能突發(fā)事件全過程常態(tài)化管理的重要內(nèi)容，下文將以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建重大突發(fā)事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型。

3.1 智慧文化數(shù)據(jù)生命周期管理

《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》的出臺(tái)推動(dòng)了政府?dāng)?shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)治理研究與應(yīng)用日漸成熟。現(xiàn)有科學(xué)數(shù)據(jù)[31]、地質(zhì)調(diào)查科學(xué)數(shù)據(jù)[32]、地理空間數(shù)據(jù)[33]、公共安全數(shù)據(jù)[34]、開放政府?dāng)?shù)據(jù)[35]等不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)生命周期管理模型根據(jù)實(shí)際需要有不同的數(shù)據(jù)生命周期階段劃分方式。由于重大突發(fā)文化事件具有突發(fā)難以預(yù)測(cè)性、復(fù)雜多變性、損毀不可逆等特征，對(duì)其進(jìn)行智慧文化數(shù)據(jù)治理應(yīng)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的科學(xué)規(guī)劃，并以全面采集、實(shí)時(shí)分析、大規(guī)模保存、綜合利用為主。鑒于重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)具有快速生成、高度可復(fù)用性，參考上述數(shù)據(jù)生命周期管理模型的階段劃分和相關(guān)研究文獻(xiàn)的劃分方法，將重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)生命周期管理劃分為五個(gè)階段：數(shù)據(jù)管理計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃、數(shù)據(jù)創(chuàng)建與采集、數(shù)據(jù)分析與處理、數(shù)據(jù)保存與銷毀、數(shù)據(jù)共享與利用[34]。這種貫穿于智慧文化數(shù)據(jù)生命周期的數(shù)據(jù)治理模型設(shè)計(jì)，有助于明確突發(fā)文化事件不同階段的數(shù)據(jù)調(diào)用需求、采取具有針對(duì)性的數(shù)據(jù)治理路徑，為數(shù)據(jù)協(xié)同與高效管理提供科學(xué)方案。

3.2 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理

數(shù)據(jù)空間的發(fā)展使重大突發(fā)文化事件的全景式留痕成為可能，便于對(duì)重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理的事前、事中、事后[36]全過程進(jìn)行整體性數(shù)據(jù)治理。在重大突發(fā)文化事件的事前階段，智慧文化數(shù)據(jù)治理主要是對(duì)各類靜態(tài)文化數(shù)據(jù)的整合、融合和數(shù)據(jù)集關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館設(shè)備等安全數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以客觀的數(shù)據(jù)分析增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)估能力，降低重大突發(fā)文化事件發(fā)生概率。在事中階段，智慧文化數(shù)據(jù)治理重點(diǎn)在于將靜態(tài)文化數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、關(guān)聯(lián)與挖掘分析，揭示事件背后的文化誘因，加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)普及，構(gòu)建歷史文獻(xiàn)知識(shí)圖譜，制定動(dòng)態(tài)應(yīng)急管理預(yù)案，提供循證決策支持，監(jiān)控與引導(dǎo)社會(huì)輿論。在事后階段，智慧文化數(shù)據(jù)治理在災(zāi)情盤點(diǎn)、文化建筑或文物修復(fù)、提升常態(tài)化防控能力、公眾文化精神援助等方面發(fā)揮重要作用。應(yīng)急管理的全過程管理視角，有助于拆解重大突發(fā)文化事件不同演化階段的數(shù)據(jù)治理需求，以數(shù)據(jù)賦能事件防范與應(yīng)對(duì)是新時(shí)代背景下重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理的重要途徑。

3.3 全過程全周期的大數(shù)據(jù)治理

在重大突發(fā)文化事件的應(yīng)急管理全過程中，大數(shù)據(jù)治理機(jī)制[37]適用并貫穿于智慧文化數(shù)據(jù)治理的始終，具體表現(xiàn)在：(1)對(duì)機(jī)器設(shè)備數(shù)據(jù)、文化場(chǎng)館數(shù)據(jù)、文化服務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)媒體數(shù)據(jù)、公眾輿情數(shù)據(jù)等流數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析與預(yù)處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大突發(fā)文化事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，提升應(yīng)對(duì)響應(yīng)能力。(2)加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)跨平臺(tái)的文化數(shù)據(jù)整合與關(guān)聯(lián)、動(dòng)態(tài)文化數(shù)據(jù)與靜態(tài)文化數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與融合，提高智慧文化數(shù)據(jù)面向重大突發(fā)文化事件的知識(shí)服務(wù)、文化援助、決策支持、災(zāi)難恢復(fù)能力。(3)注重對(duì)智慧文化數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)避文化數(shù)據(jù)可能面臨的損毀、滅失等安全問題，防范數(shù)據(jù)泄露與文化安全危機(jī)，明確文化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)避潛在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、用戶隱私數(shù)據(jù)使用風(fēng)險(xiǎn)。(4)加強(qiáng)智慧文化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理，規(guī)范大體量公共文化資源數(shù)據(jù)的壓縮與備份以及重大突發(fā)文化事件相關(guān)數(shù)據(jù)的存檔，對(duì)照數(shù)據(jù)保留時(shí)間表銷毀或刪除垃圾數(shù)據(jù)、冗余數(shù)據(jù)、無效數(shù)據(jù)[37]。由此可見，重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理需要涵蓋大數(shù)據(jù)治理的全過程與全周期，元數(shù)據(jù)管理、流數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理等大數(shù)據(jù)治理機(jī)制的核心內(nèi)容，均應(yīng)全部納入智慧文化數(shù)據(jù)治理框架。

3.4 重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型

智慧文化數(shù)據(jù)治理秉持大數(shù)據(jù)治理機(jī)制，以數(shù)據(jù)生命周期模型作為鏈接數(shù)據(jù)管理策略理念與實(shí)踐的關(guān)鍵模型[34]，與重大突發(fā)文化事件的應(yīng)急管理數(shù)據(jù)應(yīng)用需求相互交叉作用。為豐富智慧文化數(shù)據(jù)的治理維度、加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)文化事件的全過程監(jiān)管與控制、推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用，參照陸莉、沙勇忠等基于生命周期的公共安全數(shù)據(jù)管理模型[34]，構(gòu)建基于以上智慧文化數(shù)據(jù)生命周期、重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理周期和大數(shù)據(jù)治理機(jī)制3個(gè)維度的重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型(見圖3)，將智慧文化數(shù)據(jù)治理這一抽象概念用直觀的數(shù)據(jù)操作和應(yīng)用表示出來，將危機(jī)情報(bào)分析理論拓展至公共文化數(shù)據(jù)的實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理的視角突破、方法創(chuàng)新和分類解決。下文將按照智慧文化數(shù)據(jù)生命周期管理維度，對(duì)重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型進(jìn)行解釋。

圖3 重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型

(1)計(jì)劃與規(guī)劃階段。在重大突發(fā)文化事件事前階段，需要制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)保留時(shí)間表，以確定文化數(shù)據(jù)尤其是大體量文化流數(shù)據(jù)的保存時(shí)間與應(yīng)用范圍，壓縮文化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)容量與保存成本；設(shè)置各類文化數(shù)據(jù)的質(zhì)量置信區(qū)間，便于將實(shí)時(shí)采集的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)(如場(chǎng)館人員流量數(shù)據(jù)、溫度數(shù)據(jù)等)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)范圍進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，由監(jiān)測(cè)到非置信區(qū)間范圍的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)觸發(fā)突發(fā)事件預(yù)警；依據(jù)現(xiàn)有文化數(shù)據(jù)劃定火災(zāi)、地震等災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的重點(diǎn)防控建筑或轄區(qū)等范圍。一旦重大突發(fā)文化事件發(fā)生，規(guī)劃重點(diǎn)轉(zhuǎn)為參照各類數(shù)據(jù)迅速對(duì)突發(fā)文化事件定性定級(jí)，融合靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，形成動(dòng)態(tài)應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合事件背后的文化因素關(guān)聯(lián)與具體場(chǎng)景分析，制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。事后階段則根據(jù)事件的全過程數(shù)據(jù)修訂基本應(yīng)急預(yù)案，將事件情境分類、錄入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)案例庫(kù)，調(diào)整布防設(shè)置與重點(diǎn)防控區(qū)域，便于日后相似事件的處理和預(yù)案生成。

(2)創(chuàng)建與采集階段。常態(tài)下場(chǎng)館設(shè)備數(shù)據(jù)、服務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)、文化資源數(shù)據(jù)、管理運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)及地理空間數(shù)據(jù)的采集與管理，有助于重大突發(fā)文化事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)防，其中動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集目標(biāo)是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)比對(duì)，靜態(tài)數(shù)據(jù)采集重在數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)內(nèi)容的擴(kuò)展與建立關(guān)聯(lián)。事中階段的數(shù)據(jù)采集力求通過文化資源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)挖掘文化誘因，對(duì)媒體數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)綜合分析進(jìn)而強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，采集并關(guān)聯(lián)城市其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)、政策數(shù)據(jù)等以支持科學(xué)決策。事件發(fā)生后，需要全面采集社會(huì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與處置反饋數(shù)據(jù)，以優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，治謠辟謠；同時(shí)整合文化資源數(shù)據(jù)、建筑檔案數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，用于文物/文獻(xiàn)的損毀修復(fù)。創(chuàng)建與采集階段主要是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)的融合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

(3)分析與處理階段。事前階段的數(shù)據(jù)分析與處理主要是針對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)處理以及對(duì)流數(shù)據(jù)的分析。實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)經(jīng)與數(shù)據(jù)置信區(qū)間比對(duì)可將重大突發(fā)文化事件防范端口前移，而經(jīng)過預(yù)處理的數(shù)據(jù)資源與各類流數(shù)據(jù)將具有更高的數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全性能，便于與主數(shù)據(jù)的整合和后續(xù)開發(fā)利用。事中階段數(shù)據(jù)分析與處理重點(diǎn)在于通過多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的分析、聚合、關(guān)聯(lián)來判斷突發(fā)事件的演化趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)解決方案，如輿情數(shù)據(jù)與媒體數(shù)據(jù)分析可用于判斷輿情熱點(diǎn)，以進(jìn)行及時(shí)的輿情引導(dǎo)以消除負(fù)面影響，文化資源數(shù)據(jù)繪制的知識(shí)圖譜有助于歷史文化爭(zhēng)端類突發(fā)事件的佐證與決策。事后階段的數(shù)據(jù)分析與處理則是對(duì)所有相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，用以輔助事件回溯和原因追查，將數(shù)據(jù)與場(chǎng)景關(guān)聯(lián)豐富主數(shù)據(jù)內(nèi)容，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理對(duì)于重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理的支撐作用。

(4)保存與銷毀階段。事前階段數(shù)據(jù)治理重點(diǎn)是基于業(yè)務(wù)要求加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)流數(shù)據(jù)的管理，包括：根據(jù)數(shù)據(jù)保留時(shí)間表壓縮實(shí)時(shí)流數(shù)據(jù)，或存儲(chǔ)或銷毀；對(duì)建筑數(shù)據(jù)、文物數(shù)據(jù)等主數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與備份，以降低數(shù)據(jù)遺失滅失風(fēng)險(xiǎn)。事中階段的數(shù)據(jù)治理主要是在加強(qiáng)靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)融合轉(zhuǎn)換、知識(shí)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展文化知識(shí)資源庫(kù)；加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)與智慧城市公共數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)，為重大突發(fā)文化事件的數(shù)據(jù)調(diào)用與數(shù)據(jù)協(xié)同奠定基礎(chǔ)。事后階段數(shù)據(jù)治理應(yīng)在符合規(guī)制要求(如隱私數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則)的前提下標(biāo)引、壓縮、存檔突發(fā)事件所有數(shù)據(jù)內(nèi)容，對(duì)治理過程中產(chǎn)生的無效數(shù)據(jù)進(jìn)行合理處置，如設(shè)定數(shù)據(jù)保存密級(jí)和時(shí)限等，確保數(shù)據(jù)的合理使用范圍與安全。

(5)共享與利用階段。事發(fā)前通過日常數(shù)據(jù)共享與維護(hù)探測(cè)潛在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制潛在風(fēng)險(xiǎn)地圖，運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聯(lián)合創(chuàng)建文化資源數(shù)字檔案，以提高重大突發(fā)文化事件的防范能力。事中階段利用智慧文化數(shù)據(jù)提供客觀權(quán)威的憑證和依據(jù)，向公眾科普歷史文化知識(shí)，支持重大突發(fā)文化事件的科學(xué)決策、治謠辟謠與輿論引導(dǎo)。事后階段綜合各類數(shù)據(jù)研判結(jié)果進(jìn)行重大突發(fā)文化事件的反思，利用文化資源數(shù)據(jù)對(duì)受災(zāi)群體進(jìn)行文化援助，利用存檔數(shù)據(jù)進(jìn)行文化遺產(chǎn)修復(fù)，利用風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)文化事件的常態(tài)化防控。

4 重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型應(yīng)用

本文嘗試構(gòu)建的重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型，是一個(gè)通用的概念模型。由于不同種類重大突發(fā)文化事件的發(fā)生機(jī)理、屬性特征各有差異，在模型應(yīng)用過程中應(yīng)根據(jù)具體的事件場(chǎng)景采取適當(dāng)?shù)闹腔畚幕瘮?shù)據(jù)治理方案。

4.1 文化建筑損毀類事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理

智慧文化數(shù)據(jù)治理在文化建筑損毀類重大突發(fā)文化事件中的應(yīng)用以事前預(yù)防為主。古遺址、古建筑等建筑類文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含較高歷史價(jià)值、人文價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，建筑材料與結(jié)構(gòu)具有鮮明的時(shí)代特征，一旦損毀便很難再恢復(fù)如初。對(duì)此，智慧文化數(shù)據(jù)治理重點(diǎn)是對(duì)所有珍稀古遺址、古建筑建立數(shù)字檔案，全面采集空間數(shù)據(jù)與物理數(shù)據(jù)，為有可能面臨的災(zāi)害提供準(zhǔn)確且高分辨率的三維全景數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)。例如，2014年5月23日蘇格蘭格拉斯哥藝術(shù)學(xué)校Mackintosh大樓發(fā)生火災(zāi)，所幸學(xué)校2008年對(duì)整個(gè)建筑物進(jìn)行全面的激光掃描，保存了3D數(shù)字文檔空間數(shù)據(jù)，為災(zāi)后建筑物安全評(píng)估、災(zāi)情應(yīng)急管理決策、災(zāi)后修復(fù)重建提供了客觀的數(shù)據(jù)參照[38]。這類案例體現(xiàn)出智慧文化數(shù)據(jù)事前全面采集、建檔保存的重要性和必要性，為評(píng)估文化建筑損毀程度及事后修復(fù)提供數(shù)據(jù)支持。

智慧文化數(shù)據(jù)治理工具與技術(shù)也為實(shí)時(shí)收集和分析大量布局于文化建筑的傳感器數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)與評(píng)估重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)提供了支持。據(jù)報(bào)道，巴西國(guó)家博物館大火由展館內(nèi)一處空調(diào)電路短路引發(fā)[22]，這種災(zāi)難事故是完全可以通過熱感應(yīng)裝置數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、電路檢測(cè)數(shù)據(jù)異常、物聯(lián)數(shù)據(jù)預(yù)警作出事前防范或避免發(fā)生的。重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型強(qiáng)調(diào)對(duì)物理空間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)設(shè)置數(shù)據(jù)置信區(qū)間，通過實(shí)時(shí)比對(duì)設(shè)備設(shè)施傳感器反饋數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)置信區(qū)間，對(duì)超過置信區(qū)間范圍數(shù)據(jù)可能引發(fā)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)作出警示，并根據(jù)預(yù)設(shè)場(chǎng)景制定動(dòng)態(tài)應(yīng)急方案。例如，日本歷史名城京都對(duì)具有文化屬性的建筑編制了建筑結(jié)構(gòu)的火災(zāi)蔓延擴(kuò)展體積分?jǐn)?shù)(DVF)緩沖數(shù)據(jù)計(jì)算模型，將已獲知的建筑空間數(shù)據(jù)綜合風(fēng)速、風(fēng)向等氣象數(shù)據(jù)，計(jì)算火災(zāi)傳播的臨界距離，并利用圖像處理技術(shù)繪制火災(zāi)傳播圖，可評(píng)估并可視化展示火災(zāi)傳播的風(fēng)險(xiǎn)[39]；歐盟委員會(huì)資助的Horizon 2020研究與創(chuàng)新項(xiàng)目STORM致力于研發(fā)一個(gè)智能信息系統(tǒng)，運(yùn)用從圖書館、傳感器和群感知技術(shù)收集的數(shù)據(jù)，與智慧城市數(shù)據(jù)互操作，支持多元利益主體對(duì)文化遺產(chǎn)突發(fā)災(zāi)情的預(yù)防、響應(yīng)以及事后損毀結(jié)果評(píng)估[40]。上述案例體現(xiàn)出智慧文化數(shù)據(jù)與智慧城市多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合利用的必要性，可依照重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型，對(duì)文化建筑火災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警與災(zāi)情演化程度加以判斷，加強(qiáng)對(duì)日常動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.2 文化載體損壞類事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理

智慧文化數(shù)據(jù)治理在歷史代表性實(shí)物、藝術(shù)品、古籍文獻(xiàn)等可移動(dòng)文物、文化載體的重大突發(fā)文化事件應(yīng)急管理中的應(yīng)用，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

(1)事前對(duì)歷史文物、稀有藏品和珍貴文獻(xiàn)的數(shù)字化保存。由于這類文化載體具有脆弱性，除自然災(zāi)害會(huì)對(duì)其帶來不可避免的損毀外，火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、偷竊等人為災(zāi)害也會(huì)使其隨時(shí)遭遇損壞、遺失、滅失風(fēng)險(xiǎn)。例如，2012年10月發(fā)生在荷蘭鹿特丹的康索現(xiàn)代藝術(shù)中心失竊案，梵高、畢加索、杜尚等人的作品被盜，2013年1月警方將3 名嫌犯逮捕，但大量名家作品疑似已被燒毀[41]。從文化安全的角度，根據(jù)重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型，要在日常階段加強(qiáng)對(duì)可移動(dòng)文物數(shù)據(jù)和文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集處理與建檔保存，加強(qiáng)對(duì)智慧文化數(shù)據(jù)挖掘，促進(jìn)重要文化數(shù)據(jù)增值、活用及其在更大范圍流動(dòng)、共享，以此規(guī)避重大突發(fā)文化事件帶來的文化遺產(chǎn)永久損失、滅失。例如，近年來戰(zhàn)爭(zhēng)沖突地區(qū)對(duì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)需求愈發(fā)強(qiáng)烈，ANQA項(xiàng)目運(yùn)用3D技術(shù)、在線數(shù)據(jù)庫(kù)等存儲(chǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的瀕危文化遺產(chǎn)數(shù)字檔案，包括遺址古跡的歷史數(shù)據(jù)、建筑數(shù)據(jù)及其環(huán)境數(shù)據(jù)，以及使用情況、對(duì)管理員或訪客的采訪記錄、遺址的短視頻、其附近圖書館或市政當(dāng)局保存的檔案文件等，以便用于科學(xué)研究者以及公眾通過數(shù)字?jǐn)⑹隆⑻摂M體驗(yàn)等技術(shù)加以了解和利用[42]。由此可見，科學(xué)的智慧文化數(shù)據(jù)規(guī)劃、規(guī)范的元數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)與處理方法和完整的數(shù)字檔案，能夠?qū)ξ幕d體保護(hù)發(fā)揮重要作用，降低戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等因素的影響。

(2)事后對(duì)遺失、滅失的文化載體及其內(nèi)容修復(fù)重現(xiàn)。智慧文化數(shù)據(jù)或用于事后修復(fù)，或作為參照制成替代品撫慰人心，智慧文化數(shù)據(jù)治理依賴于文化資源數(shù)據(jù)以及對(duì)文化載體保存和轉(zhuǎn)移過程的記錄數(shù)據(jù)。例如，日本地震文化遺產(chǎn)受損救援組織(CEDACH)為受損文化遺產(chǎn)開發(fā)了數(shù)字化管理清單和在線協(xié)作、教學(xué)培訓(xùn)平臺(tái)，平臺(tái)收錄了文化遺產(chǎn)的位置、內(nèi)容介紹和當(dāng)前狀況數(shù)據(jù)，同時(shí)支持博物館、大學(xué)、其他機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾共同參與線上協(xié)作，開展被海嘯摧毀的圖書館圖書目錄的修復(fù)[43]；由ISCR開發(fā)的文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)地圖除了收集有關(guān)歷史建筑脆弱性的數(shù)據(jù)、提供地震災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)劃方案，還被用于管理受災(zāi)藝術(shù)品的恢復(fù)、轉(zhuǎn)移和干預(yù)處理數(shù)據(jù)，協(xié)助確認(rèn)從廢墟中查出的藏品碎片來源，協(xié)同移動(dòng)修復(fù)工作[44]。上述案例體現(xiàn)了重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型在文化載體損壞類事件事前存檔、事中決策與事后補(bǔ)救環(huán)節(jié)的應(yīng)用，對(duì)于此類重大突發(fā)文化事件，要加強(qiáng)常態(tài)化防控，加速靜態(tài)文化數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)交互融合和對(duì)文化數(shù)據(jù)的及時(shí)調(diào)用。

4.3 文化活動(dòng)事故類事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理

踩踏、暴亂等文化活動(dòng)安全事故大多由管理疏忽所致，智慧文化數(shù)據(jù)治理模型的應(yīng)用體現(xiàn)在事發(fā)初期對(duì)活動(dòng)場(chǎng)館數(shù)據(jù)與時(shí)空數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)應(yīng)急預(yù)案與決策制定以及事發(fā)中后期的輿情引導(dǎo)與事件反思。典型事件如德國(guó)西部魯爾區(qū)杜伊斯堡市舉行的“愛的大游行”音樂節(jié)發(fā)生重大踩踏事件，140萬人要經(jīng)過一條110米長(zhǎng)的隧道才能夠到達(dá)音樂節(jié)會(huì)場(chǎng)的唯一出口處[25]。該事件完全可以事前防范并避免發(fā)生，如通過人臉識(shí)別客流統(tǒng)計(jì)技術(shù)(人臉甄別、人體傳感技術(shù)等)感知、探測(cè)、統(tǒng)計(jì)人臉特征及流動(dòng)數(shù)量、方向，結(jié)合數(shù)據(jù)預(yù)處理結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警，調(diào)用基于情景劃分的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)策略庫(kù)[45]，作出客觀數(shù)據(jù)支持的動(dòng)態(tài)應(yīng)急管理反應(yīng)。

重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理模型基于社會(huì)媒體數(shù)據(jù)和公眾輿論數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與分析，輔助重大突發(fā)文化事件的恐慌應(yīng)對(duì)與災(zāi)后恢復(fù)。輿論熱點(diǎn)體現(xiàn)了大多數(shù)人的公共訴求，收集和分析社交媒體平臺(tái)數(shù)據(jù)，有助于獲知社會(huì)公眾對(duì)于事件的態(tài)度與情緒。因此，加強(qiáng)社會(huì)意見的數(shù)據(jù)挖掘、繪制社會(huì)不同時(shí)段情緒波動(dòng)的實(shí)時(shí)色彩圖、監(jiān)控社會(huì)情緒并給出政策決策支持建議，對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)控制、社會(huì)情緒管理、民眾文化信心重建有直接影響。正向的輿情擴(kuò)散和及時(shí)的輿情數(shù)據(jù)收集，可提升重大突發(fā)文化事件的預(yù)測(cè)、防范能力，避免次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生。CrisMap是一個(gè)能夠快速收集和分析社交媒體數(shù)據(jù)的突發(fā)事件地圖系統(tǒng)，采用基于詞嵌入的分類技術(shù)，利用語義注釋解析推文中的地理信息，提取推文中潛在的與突發(fā)事件相關(guān)的信息，并進(jìn)行可視化展示，有助于評(píng)估重大突發(fā)事件早期階段的影響、識(shí)別事發(fā)區(qū)域并主動(dòng)感知態(tài)勢(shì)[46]。

4.4 歷史文化爭(zhēng)端類事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理

歷史文化爭(zhēng)端類重大突發(fā)文化事件中智慧文化數(shù)據(jù)治理模型應(yīng)用主要體現(xiàn)在事中階段的佐證支持。對(duì)靜態(tài)文化數(shù)據(jù)尤其是史料文獻(xiàn)的挖掘分析、整合利用，是探尋事件背后文化因素與歷史關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵。所以，此類事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理就是要根據(jù)事件主題，收集整合所有相關(guān)歷史文獻(xiàn)數(shù)據(jù)(地圖、方志、古籍等)、場(chǎng)景時(shí)空數(shù)據(jù)、外部環(huán)境數(shù)據(jù)等，并對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)而利用客觀文化數(shù)據(jù)重現(xiàn)歷史場(chǎng)景，為文化爭(zhēng)端或文化沖突的解決提供史料和法理證據(jù)。文化史實(shí)數(shù)據(jù)的匯聚與挖掘，可用于相關(guān)主題重大突發(fā)文化事件的快速響應(yīng)與決策支持，增強(qiáng)處理效率與治謠辟謠的防控力度。

此外，歷史文化爭(zhēng)端類重大突發(fā)文化事件容易經(jīng)時(shí)間發(fā)酵產(chǎn)生不同聲音，治理主體需要加強(qiáng)社會(huì)輿情大數(shù)據(jù)監(jiān)控，提取和挖掘輿論熱點(diǎn)數(shù)據(jù)，利用客觀、正面的文化信息和歷史文化知識(shí)回應(yīng)不同的社會(huì)需求，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使社會(huì)民眾的聲音和主張趨于客觀公正，增強(qiáng)民眾的文化認(rèn)同與文化自信。

5 結(jié)語

重大突發(fā)文化事件是當(dāng)前文化發(fā)展過程中亟待重點(diǎn)防范與綜合治理的文化安全工作內(nèi)容。重大突發(fā)文化事件智慧文化數(shù)據(jù)治理模型為重大突發(fā)文化事件的識(shí)別、預(yù)警、防范、應(yīng)對(duì)與處置提供了依據(jù)和系統(tǒng)的可操作路徑。面對(duì)不同類別的重大突發(fā)文化事件，智慧文化數(shù)據(jù)治理需注重場(chǎng)景的復(fù)雜性、數(shù)據(jù)治理工具與路徑選擇的契合性、事件應(yīng)急管理的過程性與周期性?；诖?，未來本領(lǐng)域的研究還需擴(kuò)展到基礎(chǔ)公共文化數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)的整合挖掘、聯(lián)動(dòng)協(xié)同等問題，完善和優(yōu)化重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理體制機(jī)制，進(jìn)一步明確面向重大突發(fā)文化事件的智慧文化數(shù)據(jù)治理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、輿論引導(dǎo)、數(shù)據(jù)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)防控、區(qū)域文化數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)共建、跨領(lǐng)域跨平臺(tái)文化數(shù)據(jù)融合、動(dòng)態(tài)多元網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)治理、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保存與修復(fù)等具體操作實(shí)踐方案，提升重大突發(fā)文化事件的治理效能。