2022年4月21日,國家稅務總局、工信部發(fā)布《關于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第5批)的公告》(2022年第8號)(下簡稱:“本公告”)。2022年4月28日,國家稅務總局網站公布了對“本公告”的《解讀》?!督庾x》原文如下:
自2019年7月1日《車輛購置稅法》實施,至2021年1月1日財政部/稅務總局/工信部《關于設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關政策的公告》(2020年第35號,下簡稱35號公告)、國家稅務總局/工信部《關于設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關管理事項的公告》(2020年第20號,下簡稱20號公告)實施前,稅務總局參照交通部門以往的管理模式規(guī)定,設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛(以下簡稱專用車輛)免征車輛購置稅實行以下工作機制:即由相關企業(yè)通過工信部信息采集系統(tǒng),提交將車型列入《設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免稅圖冊》(下簡稱《免稅圖冊》)的申請,工信部將相關信息傳遞給稅務總局,稅務總局審核編列發(fā)布《免稅圖冊》,納稅人依據《免稅圖冊》向主管稅務機關申請免稅。
為切實落實國務院優(yōu)化營商環(huán)境改革要求,提高納稅服務水平,更好地維護納稅人權益,進一步提升專用車輛免稅管理的精確性、便捷性和及時性,35號公告和20號公告進一步優(yōu)化專用車輛免稅管理機制,對專用車輛實行《免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》(下簡稱《目錄》)管理,車輛生產企業(yè)、進口車輛經銷商或個人(下簡稱申請人)按要求通過工信部“免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,提交將車型列入《目錄》的申請材料,國家稅務總局、工信部委托工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心(以下簡稱裝備中心)對申請人所提交的申請材料進行技術審查。裝備中心按照《設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛技術要求》(下簡稱《技術要求》)依規(guī)開展技術審查,并將通過審查的車型列入擬發(fā)布的《目錄》并提請國家稅務總局、工信部發(fā)布《目錄》。為減輕企業(yè)負擔、簡化操作流程,在《目錄》中附設《免申請列入〈免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》(下簡稱《清單》)。已經列入《目錄》或《清單》的專用車輛,申請人在上傳車輛電子信息時標注免稅標識,主管稅務機關依據車輛電子信息中標注的免稅標識辦理免稅事宜。
第5批《目錄》為2022年首次發(fā)布(前4批《目錄》在2021年發(fā)布——編者注),涵蓋了278家企業(yè)的1 006個車型。本批《清單》新增3款車輛,分別是綠化噴灑車、灑水車、洗掃車,包括本批《目錄》附設的《清單》在內,《清單》共涵蓋了69款車型。
(一)車型未通過技術審查的幾種情形(此略)。
(二)車型未通過技術審查后申請人如何處理(此略)。
為簡化操作流程,減輕企業(yè)負擔,稅務總局與工信部根據多年來專用車輛免稅的稅收實踐及車輛技術標準的實際情況,在20號公告中編列了《免申請列入〈免征車輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》。
本公告將工信部裝備中心在審查過程中發(fā)現的、完全滿足20號公告附件1《技術要求》的、并建議列入《清單》的綠化噴灑車、灑水車、洗掃車3種專用車輛列入《清單》。
凡是列入《清單》的專用車輛,申請人無需再申請列入《目錄》,可直接在上傳車輛電子信息時標注免稅標識。
依據現行重新標注免稅標識的規(guī)定,第5批《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛,申請人可在所銷售車輛的車型列入第5批《目錄》后,在所銷售車輛的車輛電子信息中重新標注免稅標識,重新上傳,納稅人據此向主管稅務機關申請辦理免稅手續(xù)。
舉例說明:A公司于2022年3月25日銷售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車輛,A公司上傳車輛電子信息時未標注免稅標識;隨后國家稅務總局、工信部發(fā)布的第5批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,A公司在第5批《目錄》發(fā)布后,可以修改B納稅人所購車輛的車輛電子信息,標注免稅標識并重新上傳。
如果納稅人尚未繳納車輛購置稅,可以憑申請人重新標注免稅標識的車輛電子信息及相關資料向主管稅務機關申請免稅。
如果納稅人已繳納車輛購置稅,在申請人重新標注免稅標識并上傳信息之后,可以向主管稅務機關申請退稅,主管稅務機關根據申請人重新標注的免稅標識及相關資料,依法退還納稅人已繳稅款。