英國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀及治理

文/秦帥

英國(guó)的全稱是大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)，其組成部分主要包括位于大不列顛島的英格蘭王國(guó)、蘇格蘭王國(guó)、威爾士公國(guó)，以及位于愛(ài)爾蘭島北部的英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)。其中，英格蘭與威爾士的中央集權(quán)性體現(xiàn)得較為明顯，蘇格蘭與北愛(ài)爾蘭地區(qū)的自治程度則相對(duì)較高。英國(guó)分散制的國(guó)家特征表現(xiàn)得較為明顯，因此，在警察力量建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊治理方面，也同樣表現(xiàn)出分散化、多樣化的特點(diǎn)。不過(guò)，在面對(duì)廣泛分布與不斷蔓延的網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)，英國(guó)各地區(qū)警方開(kāi)展了多種形式的警務(wù)協(xié)作，也同政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建了多樣化的網(wǎng)絡(luò)犯罪治理制度，進(jìn)而促進(jìn)英國(guó)在一定程度上形成了打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪的工作合力。

一、英國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪整體概況

在英國(guó)，網(wǎng)絡(luò)犯罪通常被分為依賴型網(wǎng)絡(luò)犯罪與工具型網(wǎng)絡(luò)犯罪。前者是只能使用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)施的犯罪，例如利用勒索病毒軟件對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的非法侵入。后者是指既可以借助網(wǎng)絡(luò)工具實(shí)施，也可以脫離網(wǎng)絡(luò)工具在線下以其他方式進(jìn)行的犯罪類型。近年來(lái)，兩種類型的網(wǎng)絡(luò)犯罪均以前所未有的規(guī)模和速度發(fā)展，其衍生出的網(wǎng)絡(luò)詐騙與網(wǎng)絡(luò)盜竊已經(jīng)發(fā)展成為英國(guó)最主要的網(wǎng)絡(luò)犯罪類型。

英國(guó)警方的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告披露，英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)犯罪被嚴(yán)重低估，相關(guān)機(jī)構(gòu)很難估計(jì)其規(guī)模和對(duì)英國(guó)造成的損失。在依賴型網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，2019年前三季度，保守估計(jì)有100萬(wàn)起針對(duì)個(gè)人與家庭的電子設(shè)備的依賴型網(wǎng)絡(luò)犯罪。這些網(wǎng)絡(luò)犯罪以網(wǎng)絡(luò)攻擊為主要手段，通常會(huì)對(duì)受害者個(gè)人及受害企業(yè)造成巨大的心理負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)影響。在工具型網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，2020年至2021年，蘇格蘭東北部地區(qū)共辦理了1500多起網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，比前一統(tǒng)計(jì)年度近850起的案件數(shù)多了數(shù)百起。與此同時(shí)，2020年6月新冠肺炎疫情期間，蘇格蘭警方還接到了有記錄以來(lái)數(shù)量最多的涉及網(wǎng)絡(luò)性侵兒童犯罪的報(bào)警。

（一）不斷蔓延的網(wǎng)絡(luò)攻擊

當(dāng)前，專門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的跨國(guó)犯罪集團(tuán)成為英國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的最大威脅，發(fā)生在英國(guó)境內(nèi)的眾多嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊均和這些跨國(guó)犯罪集團(tuán)相關(guān)，而這些犯罪集團(tuán)的主要犯罪目的是借助網(wǎng)絡(luò)洗錢(qián)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移贓款。2020年3月，一名來(lái)自倫敦的網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人在金斯頓刑事法庭被判入獄6年5個(gè)月，其涉嫌的罪名包括勒索罪、詐騙罪、洗錢(qián)罪和非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪。據(jù)悉，該罪犯用非法勒索程序攻擊了上億個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，被攻擊的受害者均收到了“使用指定虛擬貨幣支付贖金”的要挾。經(jīng)法院審理查明，該罪犯共通過(guò)網(wǎng)絡(luò)勒索的方式獲得了27萬(wàn)英鎊的贓款，之后又通過(guò)一個(gè)國(guó)際金融服務(wù)商進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)洗錢(qián)活動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，英國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅持續(xù)增加，針對(duì)英國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶的攻擊愈發(fā)嚴(yán)重和復(fù)雜，其中一些攻擊對(duì)象還包括英國(guó)地方政府的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2020年初，駐在英國(guó)北約克郡里德卡-克里夫蘭區(qū)（Redcar and Cleveland）的英聯(lián)邦某機(jī)構(gòu)遭受了非法勒索軟件攻擊，導(dǎo)致其許多服務(wù)離線，攻擊活動(dòng)還限制了電話和電子郵件系統(tǒng)的使用。這次襲擊短暫地增加了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)開(kāi)展線上政務(wù)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，包括弱勢(shì)兒童關(guān)照與特殊人群幫扶等業(yè)務(wù)在內(nèi)的眾多工作受到影響。在這次網(wǎng)絡(luò)攻擊中，與學(xué)校招生有關(guān)的數(shù)據(jù)也被篡改、加密，使當(dāng)?shù)?0所學(xué)校的學(xué)生開(kāi)學(xué)進(jìn)度存在延遲的風(fēng)險(xiǎn)，甚至還給正常的議會(huì)活動(dòng)造成了影響。幸而英國(guó)國(guó)家打擊犯罪總局（NCA）的網(wǎng)絡(luò)犯罪部門(mén)、英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心（NCSC）、執(zhí)法合作伙伴與地方機(jī)構(gòu)通力合作，才降低了此次非法網(wǎng)絡(luò)侵入對(duì)當(dāng)?shù)卣?wù)活動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）不計(jì)其數(shù)的信息泄露

數(shù)據(jù)信息泄露在英國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)日益嚴(yán)重的問(wèn)題，僅2021年就有超過(guò)4200萬(wàn)英國(guó)人的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)遭到網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊或泄露，這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)環(huán)比增長(zhǎng)了177%。國(guó)際律師事務(wù)所RPC披露，英國(guó)在2019年至2020年共發(fā)生了220萬(wàn)起數(shù)據(jù)泄露事件，2021年的相關(guān)數(shù)據(jù)量及增長(zhǎng)速度仍然大得驚人，究其原因，主要是更多的網(wǎng)絡(luò)勒索軟件被用到了網(wǎng)絡(luò)攻擊中。為此，英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心此前警告稱，在過(guò)去幾年里，網(wǎng)絡(luò)勒索軟件已經(jīng)從單一組織和個(gè)人使用的犯罪工具，演變成為復(fù)雜多樣、高利潤(rùn)回報(bào)的全球產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)英國(guó)受害者來(lái)說(shuō)，每年因此帶來(lái)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)在數(shù)億到數(shù)十億英鎊之間，而且，約有50%以上的勒索攻擊都有一項(xiàng)潛在的威脅，即把獲取的各類隱私數(shù)據(jù)外泄。在各方面因素交織之下，信息泄露問(wèn)題已經(jīng)成為英國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要危害結(jié)果之一。

2021年，英格蘭與威爾士涉手機(jī)類犯罪調(diào)查小組（TCSEW）曾對(duì)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（ONS）官方公布的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了細(xì)致分析，對(duì)各類人群使用手機(jī)和電腦實(shí)施犯罪行為的情況進(jìn)行過(guò)相關(guān)調(diào)查，分析結(jié)果表明，使用手機(jī)、電腦等具有網(wǎng)絡(luò)連接功能的設(shè)備，通過(guò)非法侵入他人信息系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的方式實(shí)施犯罪已成為英國(guó)非常典型的網(wǎng)絡(luò)犯罪手段。2021年1月至12月初，非法侵入網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的犯罪數(shù)量達(dá)到了180萬(wàn)起，比2019年12月的同一數(shù)據(jù)翻了一倍。其中，增長(zhǎng)最快的犯罪類型是侵犯公民個(gè)人信息類犯罪。在英國(guó)，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子通常利用僵尸網(wǎng)絡(luò)等工具來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的自動(dòng)登錄嘗試，使已有的網(wǎng)絡(luò)攻擊升級(jí)，對(duì)受害者網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的竊取行為更加猖獗。

（三）種類繁多的網(wǎng)絡(luò)詐騙

倫敦警察廳（又稱“蘇格蘭場(chǎng)”）的辦公大樓

網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪仍然是英格蘭和威爾士最常見(jiàn)的犯罪類型。英國(guó)警方將詐騙犯罪工具、手法、類型相關(guān)的英文單詞首字母提取出來(lái)，將其按照A到Z的方式進(jìn)行了排序，共列舉了100余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，以便于人們及時(shí)查閱。手機(jī)詐騙（Mobile phone fraud）、“殺豬盤(pán)”詐騙（Romance fraud）、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物詐騙（Online shopping fraud）、購(gòu)票款詐騙（Ticket fraud）等均是英國(guó)常見(jiàn)的詐騙犯罪類型。2019年英國(guó)金融詐騙損失報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)每年因詐騙造成的損失在1300億至1900億英鎊之間。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局則表示，相比其他任何犯罪行為，人們更有可能成為網(wǎng)絡(luò)詐騙或網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者。2018年4月至2019年3月期間，英國(guó)反詐騙行動(dòng)局（Action Fraud）共接報(bào)了74萬(wàn)宗網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪，受害者的損失共達(dá)到了22億英鎊，其中65%的損失來(lái)自企業(yè)，35%的損失來(lái)自個(gè)人。

根據(jù)英國(guó)嚴(yán)重有組織犯罪偵查局的相關(guān)報(bào)告，2019年第一季度，英國(guó)投資類網(wǎng)絡(luò)詐騙受害者損失金額達(dá)到了3.38億英鎊。2019年前三季度，英國(guó)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的數(shù)量同比增加了約9%，達(dá)到了380萬(wàn)起，約占犯罪總數(shù)的三分之一。而且，由于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為具有虛擬化的特征，其犯罪危害結(jié)果可能被嚴(yán)重低估。據(jù)分析，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)和惡意軟件攻擊等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為是網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)的主要因素，通過(guò)上述非法網(wǎng)絡(luò)行為獲得的數(shù)據(jù)通常被直接用于網(wǎng)絡(luò)詐騙或在網(wǎng)上出售給其他詐騙團(tuán)伙。

二、發(fā)展趨勢(shì)

自2014年起，英國(guó)國(guó)家打擊犯罪總局（NCA）每年都發(fā)布一版《嚴(yán)重犯罪與有組織犯罪國(guó)家戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告》，這些報(bào)告通常被作為英國(guó)政府開(kāi)展有組織犯罪與新型網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊治理工作的重要依據(jù)。實(shí)際上，英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)犯罪趨勢(shì)逐漸表現(xiàn)出犯罪組織化與犯罪專業(yè)化的特征，相對(duì)專業(yè)的犯罪組織給英國(guó)警方打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪制造了不少麻煩。在過(guò)去幾年中，英國(guó)各類網(wǎng)絡(luò)犯罪手法出奇地一致，跨國(guó)有組織網(wǎng)絡(luò)犯罪分子針對(duì)英國(guó)公民和英國(guó)組織的許多犯罪手法屢試不爽。越來(lái)越多的數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙陸續(xù)把作案的目標(biāo)由個(gè)人轉(zhuǎn)向企業(yè)。僅在2019年的一起勒索病毒攻擊犯罪中，英國(guó)一家公司就損失了6000萬(wàn)歐元。

英國(guó)國(guó)家打擊犯罪局的警察在開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)

一方面，網(wǎng)絡(luò)犯罪工具不斷豐富，網(wǎng)絡(luò)犯罪手法日益狡猾，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)犯罪的門(mén)檻持續(xù)降低。即便一個(gè)罪犯只有基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，通過(guò)借助現(xiàn)成的技術(shù)和工具，也能對(duì)英國(guó)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。例如，英國(guó)近年來(lái)接報(bào)最多的案件就是涉勒索軟件類案件，犯罪分子常通過(guò)購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)成的勒索軟件攻擊企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加密相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而向當(dāng)事方勒索贖金。英國(guó)反詐騙行動(dòng)局曾收到過(guò)數(shù)百萬(wàn)英鎊涉案金額的非法網(wǎng)絡(luò)勒索報(bào)案。近年來(lái)，雖然英國(guó)網(wǎng)絡(luò)勒索攻擊的對(duì)象從個(gè)人或者中小企業(yè)逐漸擴(kuò)展到大公司，但網(wǎng)絡(luò)犯罪分子在實(shí)施犯罪方面卻不需要改變太多方法，也無(wú)需投入太多犯罪成本?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，借助常見(jiàn)的工具和渠道，發(fā)送含有惡意內(nèi)容的釣魚(yú)電子郵件仍然將是英國(guó)最常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)犯罪手法之一。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子還通常借助熱點(diǎn)事件促成其犯罪活動(dòng)。各種垃圾郵件和釣魚(yú)電子郵件標(biāo)題中常常帶有熱點(diǎn)事件的關(guān)鍵詞，進(jìn)而迷惑公眾。例如，“新冠肺炎大流行”“疫苗免疫”和“公司財(cái)務(wù)報(bào)表”等時(shí)事熱點(diǎn)關(guān)鍵詞都曾出現(xiàn)在這些非法郵件中。在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，英國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子借此進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)犯罪不良影響日益顯現(xiàn)，英國(guó)著名的犯罪治理機(jī)構(gòu)“犯罪終結(jié)者”（Crime Stoppers）負(fù)責(zé)人表示，“每天仍有成千上萬(wàn)的人就網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題與我們聯(lián)系，我們將繼續(xù)充分利用已掌握的信息來(lái)保護(hù)公眾。已有證據(jù)表明，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為正在急劇演變，以利用不斷變化的環(huán)境，借助疫情開(kāi)展的各類犯罪即是其例”。

三、防范與治理

（一）網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范

在英國(guó)，一些網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)團(tuán)伙通常冒充被害人的熟人、同事和社區(qū)警察等身份實(shí)施犯罪?！熬珳?zhǔn)式”作案的網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙通常花費(fèi)數(shù)小時(shí)研究侵害對(duì)象，以確定特殊的話術(shù)，使被害人放松警惕。在各式各樣的網(wǎng)絡(luò)詐騙已構(gòu)成重大威脅的背景之下，英國(guó)金融行業(yè)機(jī)構(gòu)與英國(guó)警方、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等一系列合作伙伴共同建立了“冷靜五分鐘”（Take Five）組織，旨在為公眾提供最為可靠直觀的防范網(wǎng)絡(luò)犯罪與詐騙建議，幫助每個(gè)人免受可預(yù)防的金融類詐騙。該組織對(duì)冒充類網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了“三步走”的應(yīng)對(duì)策略：第一步，停下來(lái)（Stop），即在向?qū)Ψ桨l(fā)送信息或轉(zhuǎn)出資金之前，花點(diǎn)時(shí)間停下來(lái)想一想，這樣是否是安全的操作；第二步，多琢磨（Challenge），即對(duì)特殊情形下的犯罪問(wèn)題進(jìn)行冷靜思考，對(duì)相關(guān)情形的真?zhèn)涡杂枰员鎰e，拒絕或忽略非法的網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)求；第三步，及時(shí)保護(hù)（Protect），如果認(rèn)為已經(jīng)上當(dāng)受騙，可立即聯(lián)系有關(guān)銀行或向英國(guó)反詐騙行動(dòng)局報(bào)告。

此外，英國(guó)民眾還可通過(guò)多種途徑開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)犯罪報(bào)告與安全防范工作。例如，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心提供了豐富的學(xué)習(xí)與防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)專門(mén)知識(shí)，民眾可訪問(wèn)其官方網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)；如果民眾遭遇了網(wǎng)絡(luò)犯罪，既可以到當(dāng)?shù)鼐謭?bào)案，也可以通過(guò)英國(guó)反詐騙行動(dòng)局官方網(wǎng)站和“0300 123 2040”24小時(shí)專門(mén)服務(wù)電話進(jìn)行報(bào)案，還可通過(guò)上述專門(mén)電話就網(wǎng)絡(luò)犯罪防范問(wèn)題咨詢專家；如果對(duì)一些問(wèn)題有顧慮或?yàn)榱诉M(jìn)一步保護(hù)個(gè)人隱私，還可通過(guò)“犯罪終結(jié)者”提供的“0800 555 111”24小時(shí)服務(wù)電話及專題網(wǎng)站欄目進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，英國(guó)政府還與“犯罪終結(jié)者”聯(lián)合設(shè)立了涉新冠肺炎疫情類詐騙舉報(bào)電話“0800 587 5030”，促使公眾對(duì)不斷演變的網(wǎng)絡(luò)詐騙提高警惕。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪處置

英國(guó)民眾如果被網(wǎng)絡(luò)詐騙，可以通過(guò)英國(guó)反詐騙行動(dòng)局的平臺(tái)快速報(bào)案，平臺(tái)收集的報(bào)案資料隨后將轉(zhuǎn)送國(guó)家反欺詐情報(bào)局（NFIB），反欺詐情報(bào)局會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)估與分析，通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞等工作，使發(fā)生在英國(guó)各地的網(wǎng)絡(luò)犯罪與詐騙犯罪關(guān)聯(lián)起來(lái)，然后再把情報(bào)線索發(fā)送到嫌疑人居住地的警察機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。同時(shí)，國(guó)家反欺詐情報(bào)局還會(huì)持續(xù)進(jìn)行犯罪信息研判，并據(jù)此開(kāi)展相關(guān)干預(yù)和提醒活動(dòng)。這樣，英國(guó)反詐騙行動(dòng)局與國(guó)家反欺詐情報(bào)局在英國(guó)構(gòu)建了一張情報(bào)網(wǎng)，使用各類技術(shù)來(lái)識(shí)別、研判網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中的作案手法，進(jìn)而與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展合作，及時(shí)刪除有害網(wǎng)址、關(guān)停涉案號(hào)碼、關(guān)閉涉案銀行賬戶，以防止詐騙活動(dòng)繼續(xù)造成危害。同時(shí)，兩機(jī)構(gòu)還一同為地方警察機(jī)構(gòu)提供各類深度情報(bào)，以促進(jìn)后者對(duì)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的調(diào)查與打擊。

需要說(shuō)明的是，英國(guó)反詐騙行動(dòng)局是專門(mén)針對(duì)欺詐和網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)家報(bào)告中心，是英國(guó)唯一的國(guó)家犯罪報(bào)告系統(tǒng)，亦稱“英國(guó)反欺詐和網(wǎng)絡(luò)犯罪報(bào)告中心”，該機(jī)構(gòu)誕生于2005年，其前身隸屬于國(guó)家反欺詐局（NFA）。2014年4月，反詐騙行動(dòng)局正式轉(zhuǎn)隸到倫敦警察廳，而后者是負(fù)責(zé)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的全國(guó)警察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，因此，轉(zhuǎn)隸后的反詐騙行動(dòng)局管轄權(quán)限與各項(xiàng)打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的職能得到了鞏固和增強(qiáng)。如今，反詐騙行動(dòng)局通過(guò)與國(guó)家反欺詐情報(bào)局合作，為詐騙和網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者提供更緊密的點(diǎn)到點(diǎn)服務(wù)，這一工作制度已為個(gè)人和企業(yè)提供了許多至關(guān)重要的處置對(duì)策，增強(qiáng)了英國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力。

“冷靜五分鐘”組織的反詐宣傳圖

英國(guó)反詐騙行動(dòng)局發(fā)布的票款類詐騙防范宣傳圖

英國(guó)警察進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)恢復(fù)

（三）網(wǎng)絡(luò)犯罪治理

2016年以來(lái)，為了遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪與其他網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷蔓延的趨勢(shì)，英國(guó)制定了一系列打擊治理網(wǎng)絡(luò)攻擊類、網(wǎng)絡(luò)侵財(cái)類犯罪的制度，組織包括行業(yè)部門(mén)、行政機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和海外相關(guān)組織在內(nèi)的成員參與英國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪治理。成立于2016年10月的英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心，即是網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，其總部位于倫敦，隸屬于英國(guó)政府通訊總部（GCHQ）。該中心匯集了來(lái)自英國(guó)政府通訊總部信息保障部、網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估中心、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)以及國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心的專家學(xué)者，可以為中小企業(yè)、各類大型組織、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和社會(huì)部門(mén)提供專門(mén)性的網(wǎng)絡(luò)犯罪防范治理幫助。該中心還與英國(guó)其他執(zhí)法部門(mén)、國(guó)防機(jī)構(gòu)、情報(bào)與安全機(jī)構(gòu)以及國(guó)際合作伙伴開(kāi)展相關(guān)合作，以促進(jìn)英國(guó)形成安全的網(wǎng)上辦公和互聯(lián)網(wǎng)生活環(huán)境。

此外，英國(guó)還在網(wǎng)絡(luò)安全案件處置與風(fēng)險(xiǎn)防范、專門(mén)機(jī)構(gòu)與輔助機(jī)構(gòu)協(xié)同治理等方面開(kāi)展了積極的犯罪防范與治理工作，成立了包括“犯罪終結(jié)者”“冷靜五分鐘”在內(nèi)的各類網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)同治理機(jī)構(gòu)。通過(guò)“犯罪終結(jié)者”平臺(tái)，公眾可以通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)的方式全天候進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪信息的匿名舉報(bào)。舉報(bào)信息將被分析、研判，隨即發(fā)送至英國(guó)犯罪打擊與犯罪治理機(jī)構(gòu)，包括舉報(bào)者所在地的警察局、邊境管理局、稅務(wù)海關(guān)等部門(mén)，進(jìn)而由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)犯罪調(diào)查、嫌疑人逮捕和提起刑事訴訟的法律責(zé)任。各類網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)同治理機(jī)構(gòu)在其官網(wǎng)和各類媒體平臺(tái)上分享了眾多免受網(wǎng)絡(luò)犯罪侵害的專業(yè)建議，以增強(qiáng)英國(guó)群眾的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。