以“五抓五強(qiáng)”推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬

近年來，囊謙縣把基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，立足于充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，著力在陣地保障、示范引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面下功夫，分領(lǐng)域、分層次推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)全縣基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

抓陣地保障，強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。按照《囊謙縣關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六化”和村級(jí)“六個(gè)基本”實(shí)施方案》，建設(shè)360平方米黨群服務(wù)中心。黨群服務(wù)中心以“1621 功能布局”，即一室（黨員活動(dòng)室）、六功能（牧民紅色書屋、黨政綜合服務(wù)室、鄉(xiāng)村振興服務(wù)室、退役軍人服務(wù)站、農(nóng)村金融服務(wù)站）、兩個(gè)辦公室（工青婦群團(tuán)組織辦公室、一間標(biāo)準(zhǔn)辦公室）、一個(gè)大講堂（新時(shí)代文明大講堂）是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，集黨務(wù)工作、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨建知識(shí)宣傳、聯(lián)系服務(wù)群眾于一體的開放式、綜合性、專業(yè)化陣地。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求黨群服務(wù)中心做到規(guī)范懸掛黨旗國旗、規(guī)范設(shè)置牌匾標(biāo)語、規(guī)范公示欄信息發(fā)布更新、規(guī)范設(shè)施管理使用的“四個(gè)規(guī)范”。同時(shí)，對(duì)黨群服務(wù)中心周邊環(huán)境實(shí)施“整潔提升”工程，增設(shè)文化宣傳墻，營造黨建氛圍濃厚的基層服務(wù)陣地。

抓書記帶頭，強(qiáng)示范引領(lǐng)。結(jié)合村“兩委”換屆工作，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人，7 名州縣基層干部學(xué)院學(xué)員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子擔(dān)任支部書記。實(shí)施村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，4 名符合報(bào)讀條件的村（社區(qū)）“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人到青海廣播電視大學(xué)進(jìn)行學(xué)歷提升。通過“培訓(xùn)學(xué)習(xí)+觀摩交流”方式，依托基層干部學(xué)院（縣委黨校）舉辦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興村（社區(qū)）“兩委”班子培訓(xùn)班，提升班子成員理解政策和執(zhí)行政策的水平。組織全縣77 個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記前往白扎鄉(xiāng)及縣國營農(nóng)場(chǎng)集中觀摩學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省農(nóng)林科學(xué)院及州農(nóng)牧綜合服務(wù)中心5 位專家，現(xiàn)場(chǎng)開展技術(shù)指導(dǎo)，著力培養(yǎng)支部書記成為懂政策、懂技術(shù)的“專家型”帶頭人。

抓黨員建設(shè)，強(qiáng)先鋒模范。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙選雙審”制度和入黨積極分子近親屬報(bào)告制度，避免家族化、宗族化傾向。加大在少數(shù)民族優(yōu)秀青年農(nóng)牧民和致富能人中發(fā)展黨員力度，確保每個(gè)行政村每年至少發(fā)展1 名黨員、培養(yǎng)3 名入黨積極分子。全面規(guī)范農(nóng)牧民黨員、州縣三基干部學(xué)院學(xué)員檔案管理，農(nóng)牧民黨員檔案統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣基層干部學(xué)員檔案由縣委黨校管理，19 名州級(jí)基層干部學(xué)院學(xué)員由縣委組織部管理。按照“定員、定崗、定責(zé)”原則，開展“量身式”定崗，圍繞生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等工作，以黨支部為引領(lǐng)，通過黨員設(shè)崗定責(zé)，打造了義務(wù)巡邏隊(duì)、困難幫扶隊(duì)、糾紛調(diào)解隊(duì)、法治宣傳隊(duì)、村社美容隊(duì)等“五支隊(duì)伍”，充分發(fā)揮了黨員政策宣傳、糾紛調(diào)解、困難幫扶的先鋒作用。

抓學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)思想根基。將每季度第一個(gè)月的25日設(shè)為村級(jí)黨員學(xué)習(xí)日和主題黨日，通過線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、研討交流和個(gè)人領(lǐng)學(xué)相結(jié)合的方式，組織干部深入開展政治理論學(xué)習(xí)，著力提升為民辦實(shí)事的能力。召開民情分析會(huì)，邀請(qǐng)老干部、老黨員、包村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加，聽取農(nóng)牧戶反映的困難、訴求，分析研究村情民意，提出解決辦法和方案。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展政策宣講活動(dòng)，圍繞農(nóng)牧民黨員的切實(shí)需求，采取受眾“點(diǎn)單”、部門“配單”的方式，對(duì)各村社黨員進(jìn)行深入細(xì)致的講解。同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)閱卷、現(xiàn)場(chǎng)答疑的方式，組織參訓(xùn)學(xué)員集中開展《中國共產(chǎn)黨章程》知識(shí)測(cè)評(píng)會(huì)。

抓制度建設(shè)，強(qiáng)規(guī)范管理。制定村干部坐班規(guī)范制度，實(shí)行周一至周五輪流坐班，周一至周五工作日期間每天至少有1 名副職及以上干部在村級(jí)黨群服務(wù)中心、村級(jí)業(yè)務(wù)用房輪流坐班。推行“末尾整頓制”，每年按不少于15%的比例確定后進(jìn)基層黨組織，實(shí)行備案管理、掛牌銷號(hào)和民主評(píng)議制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進(jìn)黨支部。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范使用《黨支部主題黨日安排表》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》《黨支部工作規(guī)范》，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”新模式，指定專人負(fù)責(zé)智慧黨建云平臺(tái)，利用智慧黨建云平臺(tái)開展黨員管理、黨內(nèi)組織生活、主題黨日等活動(dòng)。