第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范化研究

周志明

（廣東樸華檢測(cè)技術(shù)有限公司，廣東 梅州 514799）

改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)的共識(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，在分析環(huán)境問(wèn)題、明確環(huán)境治理方向、檢查環(huán)境治理效果中發(fā)揮著重要的作用[1]。當(dāng)前，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求急劇增加，依托于政府部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)站越來(lái)越難以滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展的需求。得益于此，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。監(jiān)測(cè)報(bào)告是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作成果，監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量不僅關(guān)系到第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，對(duì)環(huán)境治理與保護(hù)也有重要的影響。因此，要著力提升第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的規(guī)范化程度。

1 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用

監(jiān)測(cè)報(bào)告是第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的核心產(chǎn)品，具有非常重要的作用。綜合前人的研究成果來(lái)看，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用主要有以下三點(diǎn)：

1.1 為環(huán)境治理提供依據(jù)

環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，而對(duì)環(huán)境污染類型、程度、趨勢(shì)等的精準(zhǔn)把握則是環(huán)境治理的先決條件，因此，要密切關(guān)注各類污染物排放過(guò)程中的濃度以及具體類型。以大氣污染為例，受風(fēng)向、風(fēng)速等因素的影響，相同的污染物在不同地點(diǎn)的污染程度、污染范圍會(huì)有一定的差別，而且污染擴(kuò)散的同時(shí)很有可能導(dǎo)致二次污染。第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告能夠動(dòng)態(tài)化呈現(xiàn)污染狀況，并為環(huán)境分析提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，從而助力環(huán)境治理工作[1]。

1.2 提高社會(huì)大眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

提高社會(huì)大眾環(huán)保意識(shí)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作深入開展的重要一環(huán)，而第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告則在提高社會(huì)大眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)中發(fā)揮著重要的作用。一方面，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容以社會(huì)大眾關(guān)注的大氣、水體、土壤、輻射等污染為內(nèi)容，能夠引導(dǎo)大眾參與其中[2]；另一方面，高質(zhì)量的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告本身也是重要的宣教資料，對(duì)大眾了解環(huán)境污染的類型、程度以及影響因素等有重要價(jià)值，可以起到環(huán)保教育的作用。

1.3 協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非對(duì)立關(guān)系，而是“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，“綠水青山就是金山銀山”，凸顯了生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告不僅可以為政府部門提供重要的參考資料，推動(dòng)政府相關(guān)決策的科學(xué)化、合理化，也能轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)知，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]。

2 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中的問(wèn)題分析

2.1 報(bào)告編制形式不標(biāo)準(zhǔn)

第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中存在形式不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。首先，報(bào)告格式不準(zhǔn)確。環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告有專門的格式，報(bào)告編制人員在相關(guān)內(nèi)容，如基本信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)等的填寫中存在隨意性，沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)格式填寫，降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的嚴(yán)謹(jǐn)性。其次，內(nèi)容分布不合理。一些監(jiān)測(cè)報(bào)告沒(méi)有處理好填寫內(nèi)容間的關(guān)系，遺漏了環(huán)境監(jiān)測(cè)中的重要指標(biāo)，影響了監(jiān)測(cè)報(bào)告的參考價(jià)值。最后，未能做到圖文結(jié)合。圖文結(jié)合是全面呈現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，便于受眾了解環(huán)境污染情況的重要手段，如中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的《2022年2月全國(guó)主要江河污染指標(biāo)統(tǒng)計(jì)》（圖1）便用條形圖的形式呈現(xiàn)各污染指標(biāo)的情況，一目了然。一些第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)僅僅匯總了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，沒(méi)有做可視化處理。

圖1 2022年2月全國(guó)主要江河污染指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

2.2 監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

一份完整的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告涵蓋了豐富的信息，如監(jiān)測(cè)報(bào)告的基本信息、采集樣本的監(jiān)測(cè)信息、實(shí)驗(yàn)室原始記錄信息等。信息不準(zhǔn)確是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中的常見問(wèn)題，比如，未能準(zhǔn)確填寫報(bào)告名稱，又如，采樣點(diǎn)位名稱填寫錯(cuò)誤等。同時(shí)，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告也存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問(wèn)題，如數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)填寫錯(cuò)誤，又如數(shù)據(jù)小數(shù)點(diǎn)填寫錯(cuò)誤等。導(dǎo)致監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的因素有很多，一方面，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告編制人員專業(yè)化水平不高，且在報(bào)告編制的過(guò)程中缺乏細(xì)致的工作態(tài)度，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)填寫中出現(xiàn)漏填、誤填的現(xiàn)象，另一方面，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未能建立完善的監(jiān)測(cè)報(bào)告檢查審核機(jī)制，導(dǎo)致報(bào)告編制中存在的數(shù)據(jù)問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。

2.3 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)不合理

監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)不合理是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中的常見問(wèn)題，也是影響第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量的重要因素。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不合理主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)缺乏邏輯性。第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告中涉及大量的指標(biāo)，各指標(biāo)數(shù)據(jù)間具有一定的邏輯關(guān)系，比如總鉻＞六價(jià)鉻，又如總氮＞氨氮＋硝酸鹽氮＋亞硝酸鹽氮等。報(bào)告編制人員對(duì)數(shù)據(jù)間的邏輯性缺乏敏感性，不能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤，影響了報(bào)告的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)不合理指的是數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不合理，報(bào)告編制人員沒(méi)有依據(jù)國(guó)家發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如在氫離子濃度指數(shù)的評(píng)價(jià)中，沒(méi)有按單次測(cè)定值評(píng)價(jià)，而是采取了均值評(píng)價(jià)。又如在二氧化硫、氟化物等無(wú)組織排放廢氣的評(píng)價(jià)中，沒(méi)有按照監(jiān)控點(diǎn)與參照點(diǎn)濃度差值評(píng)價(jià)[3]。

2.4 單位術(shù)語(yǔ)使用不規(guī)范

第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中需要使用大量的計(jì)量單位，而準(zhǔn)確、規(guī)范地書寫計(jì)量單位則是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的基本要求。然而在實(shí)踐層面，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告計(jì)量單位不規(guī)范的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些報(bào)告編制人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)常見指標(biāo)，如水體監(jiān)測(cè)中的色度、渾濁度、透明度、總固體等的計(jì)量單位缺乏基本的了解，在報(bào)告編制中出現(xiàn)了“張冠李戴”的現(xiàn)象。此外，采用ppm、ppb等非法的計(jì)量單位，或錯(cuò)誤使用法定計(jì)量單位的符號(hào)也是計(jì)量單位不規(guī)范的常見形式。除了計(jì)量單位不規(guī)范外，術(shù)語(yǔ)不規(guī)范也是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中的常見問(wèn)題，最為典型的便是用生活化語(yǔ)言替代專門術(shù)語(yǔ)[4]。單位術(shù)語(yǔ)不規(guī)范使得第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的嚴(yán)謹(jǐn)性大為降低，難以有效發(fā)揮第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用。

3 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范化要點(diǎn)

3.1 完整性

第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容要具備完整性，要嚴(yán)格按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》中的相關(guān)規(guī)定，完整填寫監(jiān)測(cè)報(bào)告的信息。其中，既包括第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及委托代理的信息，如監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、詳細(xì)地址、CMA標(biāo)志，也包括環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息以及監(jiān)測(cè)結(jié)果信息，如采用信息、監(jiān)測(cè)方法以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。完整性能夠確保監(jiān)測(cè)報(bào)告全面地反映出監(jiān)測(cè)工作的具體流程以及監(jiān)測(cè)的結(jié)果，從而發(fā)揮監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用。

3.2 一致性

第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)報(bào)告的信息源自監(jiān)測(cè)工作中得到的信息，二者應(yīng)該具有一致性。比如報(bào)告中有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法需要和監(jiān)測(cè)工作中實(shí)際采用的方法保持一致，又如報(bào)告中環(huán)境監(jiān)測(cè)的定位項(xiàng)目要和原始合同保持一致。同時(shí)，報(bào)告中和環(huán)境相關(guān)的各項(xiàng)信息，如監(jiān)測(cè)時(shí)間、采樣信息、污染物類型、污染程度等，也要和監(jiān)測(cè)工作一致[5]。當(dāng)然，監(jiān)測(cè)報(bào)告在編制中也要發(fā)揮審核作用，糾正監(jiān)測(cè)工作中信息記錄錯(cuò)誤等問(wèn)題。

3.3 準(zhǔn)確性

準(zhǔn)確性是第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范化的基本要求，準(zhǔn)確性包含兩個(gè)層面的內(nèi)容，首先是基本信息的準(zhǔn)確性。要以監(jiān)測(cè)工作所得到的數(shù)據(jù)作為報(bào)告編制的基礎(chǔ)，在報(bào)告編制中做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，克服錯(cuò)填、漏填的問(wèn)題，使報(bào)告基本信息與主要內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。其次是數(shù)據(jù)內(nèi)容的合理性。監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確但不合理的現(xiàn)象，比如總氮值小于氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮值的和。此時(shí)要分析數(shù)據(jù)不合理的原因，查找監(jiān)測(cè)工作中的問(wèn)題，并完善監(jiān)測(cè)工作。

4 第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范化對(duì)策

4.1 研讀報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)

第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的規(guī)范化，首先在于報(bào)告形式的規(guī)范化，而研讀報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)則是報(bào)告形式規(guī)范的基礎(chǔ)內(nèi)容。

4.1.1 要準(zhǔn)確把握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

隨著環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，國(guó)家層面出臺(tái)了大量和環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)測(cè)報(bào)告的依據(jù)。比如在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)中，要從污染物、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)角度出發(fā)，建立污染因子重要性判別因素體系，包括等標(biāo)污染負(fù)荷比、污染指數(shù)、影響范圍、影響連續(xù)性、社會(huì)關(guān)注程度等，以此篩選出評(píng)價(jià)因子。參照GB15618-2018（《土壤環(huán)境質(zhì)量－農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）或GB36600—2018（《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）中的相關(guān)規(guī)定。又如在海水環(huán)境監(jiān)測(cè)中，要參考《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）、GB18668-2002《海洋沉積物質(zhì)量》等。

4.1.2 規(guī)范報(bào)告形式

嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化格式開展報(bào)告編制工作，處理好各部分內(nèi)容的關(guān)系，合理運(yùn)用好圖表在信息呈現(xiàn)中的作用[4]。

4.2 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平

監(jiān)測(cè)工作水平低是導(dǎo)致第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告不規(guī)范的重要因素，比如因監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布不合理，影響了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)此要從以下兩點(diǎn)著手。首先，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)計(jì)。以溫州市蒼南縣龍港新城灘涂海域環(huán)境監(jiān)測(cè)為例，第三方機(jī)構(gòu)從附近海域的環(huán)境與潮流特征出發(fā)，在評(píng)價(jià)海域范圍內(nèi)共布設(shè)25個(gè)水質(zhì)調(diào)查站位、15個(gè)生態(tài)調(diào)查站位和13個(gè)沉積物調(diào)查站位，具體內(nèi)容如表1所示。其次，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用?，F(xiàn)代信息技術(shù)，特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的深入開展提供了巨大的支持。物聯(lián)網(wǎng)的功能主要有三點(diǎn)：一是全面感知[5]。依托射頻識(shí)別技術(shù)、傳感器技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)可隨時(shí)獲取用戶、產(chǎn)品信息；二是可靠傳送。依托通信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息的自由交互和共享；三是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)智能決策與控制。要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平[6]。

表1 調(diào)查站位一覽表

4.3 健全報(bào)告審核機(jī)制

審核機(jī)制不完善是導(dǎo)致第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告不規(guī)范的重要因素，對(duì)此，要健全報(bào)告審核機(jī)制。首先，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)審核。環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的審核包括分析（采樣）、復(fù)核、審核三個(gè)環(huán)節(jié)，要提高相關(guān)技術(shù)人員的審核意識(shí)，確保進(jìn)入報(bào)告編制環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，如數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問(wèn)題、計(jì)量單位規(guī)范性問(wèn)題等。其次，做好報(bào)告編制的審核[6]。從監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)到最終完整的監(jiān)測(cè)報(bào)告，需要經(jīng)過(guò)編制、審核以及簽發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的缺失與疏漏都可能影響到監(jiān)測(cè)報(bào)告的規(guī)范性。對(duì)此，不僅要重視編制、審核環(huán)節(jié)的審核作用，也要發(fā)揮好簽發(fā)環(huán)節(jié)的終審作用，最大限度減少監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題[7]。最后，嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制。審核工作的質(zhì)量直接關(guān)系到監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量，要從監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核流程出發(fā)，構(gòu)建完善的責(zé)任機(jī)制，確保審核工作責(zé)任到人，同時(shí)，要對(duì)因?qū)徍斯ぷ鞑粐?yán)而導(dǎo)致的監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)，不僅要追究審核工作的直接責(zé)任人，更追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)形成精益求精的氛圍[7]。

4.4 加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)

報(bào)告編制人員自身素質(zhì)不高是影響第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范性的重要因素，對(duì)此要從以下三點(diǎn)加強(qiáng)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)：首先，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制是一項(xiàng)高度專業(yè)化的工作，對(duì)報(bào)告編制人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)有很高的要求。要從環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的要求出發(fā)，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，研發(fā)契合報(bào)告編制人員專業(yè)發(fā)展需求的課程體系，比如《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)》《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)要點(diǎn)》《環(huán)境報(bào)告編制概論》等[8]。其次，拓展培訓(xùn)內(nèi)容。當(dāng)前，人類社會(huì)已經(jīng)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的單一技能型人才越來(lái)越難以滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的需求。要從培養(yǎng)復(fù)合型人才的角度出發(fā)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)政策法規(guī)、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，系統(tǒng)性提升報(bào)告編制人員的專業(yè)能力。最后，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。綜合采用“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的培訓(xùn)方法，一方面，積極邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业狡髽I(yè)內(nèi)部開展培訓(xùn)工作，另一方面，組織報(bào)告編制人員到專業(yè)化的機(jī)構(gòu)開展學(xué)習(xí)[8]。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)正處于起步發(fā)展期，監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中存在著不少的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用。對(duì)此，要將完整性、一致性、準(zhǔn)確性作為第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的基本要求，緊扣環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中的問(wèn)題，從研讀報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平、健全報(bào)告審核機(jī)制、加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)四個(gè)角度采取好措施。