鄉(xiāng)村文化振興中不可移動(dòng)文物保護(hù)利用現(xiàn)狀與對(duì)策研究
—以臨滄文物建筑保護(hù)利用為例

董琴映

（臨滄市文物管理所，云南 臨滄 677000）

0 引言

黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是繼新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略后著眼于解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略，也是著眼于解決當(dāng)前中國(guó)發(fā)展不平衡，尤其是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題的重大舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，具體的建設(shè)目標(biāo)為黨的十九大報(bào)告中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字”方針，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。其中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五個(gè)主要內(nèi)容之一的“文化振興”。在文化振興過(guò)程中，突破以往固有的認(rèn)知體系，因地制宜但又不違背相關(guān)法律法規(guī)做好文物建筑、鄉(xiāng)土建筑的保護(hù)和利用，助推鄉(xiāng)村振興，建設(shè)我們美好家園。

1 臨滄不可移動(dòng)文物資源情況綜述

1.1 不可移動(dòng)文物資源現(xiàn)狀

臨滄，因?yàn)l臨瀾滄江而得名，是中國(guó)西南邊陲待開(kāi)發(fā)的一塊寶地。臨滄是一個(gè)多民族聚居地區(qū)，境內(nèi)居住著23個(gè)民族，其中世居的少數(shù)民族有彝、佤、傣、拉祜、布朗等11個(gè)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.6%。各民族在歷史發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)造了豐富多元的民族文化，文物資源十分豐富。第三次全國(guó)文物（不可移動(dòng)）普查完成了83個(gè)各級(jí)文物保護(hù)單位的復(fù)查，共發(fā)現(xiàn)新文物500多個(gè)點(diǎn)。目前臨滄市境內(nèi)共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7項(xiàng)；云南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位8項(xiàng)；市級(jí)文物保護(hù)單位88項(xiàng)；縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位172項(xiàng)。最后登錄不可移動(dòng)文物571處，其中新發(fā)現(xiàn)472處，復(fù)查99處。古遺址122處，占總數(shù)的22%；墓葬49處，占總數(shù)的9%；古建筑153處，占總數(shù)的27%；石窟寺及石刻35處，占總數(shù)的5%；近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑205處，占總數(shù)的36%；其他7處，占總數(shù)的1%。

1.2 不可移動(dòng)文物保護(hù)現(xiàn)狀分析

全市登錄的571處不可移動(dòng)文物中，278處已公布為文物保護(hù)單位，293處登記為公布文物點(diǎn)。在571處登錄文物點(diǎn)中，古遺址、石窟寺及石刻、古墓葬共206處，占總數(shù)的36%；古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑共358處，占總數(shù)的63%，其他類占比1%。

在登錄的571處不可移動(dòng)文物中，古遺址、石窟寺及石刻、古墓葬等占比36%的文物點(diǎn)，基本不需要日常維護(hù)或者維修維護(hù)不需要投入太多人力物力財(cái)力；古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑占比63%的文物點(diǎn)，日常維護(hù)和保護(hù)性修繕需要投入大量人力、物力、財(cái)力。

臨滄市不可移動(dòng)文物保護(hù)情況不容樂(lè)觀。第一，保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。臨滄市文物管理所、鳳慶縣文物管理所、臨翔區(qū)文物管理所、永德縣文物管理所4個(gè)單位人員配置較為合理，能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其他縣（區(qū)）雖設(shè)置保護(hù)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有配置專業(yè)人員從事文物保護(hù)工作。第二，文物保護(hù)工作從業(yè)人員較少。截至目前，全市七縣一區(qū)文物從業(yè)人員共34人，而在這些從業(yè)人員中絕大部分是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)崗而來(lái)，沒(méi)有文物專業(yè)技術(shù)職稱，有些縣區(qū)甚至是公務(wù)員在從事文物保護(hù)工作，而且不能相對(duì)固定。第三，在古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑的日常維護(hù)和保護(hù)性修繕?lè)矫?，在占?3%的文物點(diǎn)中，目前能夠得到保護(hù)維修的僅僅為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位，占比不到1%，因?yàn)槭〖?jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)可以向省級(jí)財(cái)政和國(guó)家財(cái)政申請(qǐng)，并能夠得到落實(shí)。而臨滄屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政困難，市縣（區(qū)）兩級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)根本無(wú)法落實(shí)，登記未公布文物點(diǎn)的日常維護(hù)、維修更是難上加難。第四，從業(yè)人員偏少，業(yè)務(wù)水平偏低，加上經(jīng)費(fèi)緊張，缺乏必要的設(shè)施設(shè)備，全市571處文物點(diǎn)的日常巡查管護(hù)難以落實(shí)，地處偏僻的文物點(diǎn)，一年也到不了一次。第五，缺乏專業(yè)文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。截至目前，全市范圍內(nèi)仍然沒(méi)有勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。所有文物保護(hù)工程，必須依賴其他州市或省外的技術(shù)力量，增加了文物保護(hù)工程各種資金成本。

2 鄉(xiāng)村文化振興中不可移動(dòng)文物保護(hù)利用對(duì)策研究

文物是不可再生資源，一旦損壞將造成無(wú)法挽回的損失。不可移動(dòng)文物往往是一個(gè)地方的地標(biāo)，是一個(gè)地方文明發(fā)展的實(shí)物載體。例如：滄源廣允緬寺集建筑、雕刻、繪畫為一體，是具有很高歷史藝術(shù)價(jià)值的古代建筑，也是邊疆各族人民文化交流的物證；滄源勐卡鄉(xiāng)土建筑群為典型的傣族桿欄式建筑；翁丁鄉(xiāng)土建筑群為典型的佤族原始村落，被稱為最后的佤族原始部落；鳳慶古墨水磨坊群（圖1）是農(nóng)耕文明重要實(shí)物載體；魯史古鎮(zhèn)是茶馬古道上的重鎮(zhèn)，是研究茶馬古道重要的實(shí)物依據(jù)；安石茶葉初制所舊址和鳳慶茶廠舊址（圖2）是重要的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)。

圖1 古墨水磨坊群遠(yuǎn)景

圖2 鳳慶茶廠老廠區(qū)

在國(guó)家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，做好不可移動(dòng)文物保護(hù)利用工作，助推鄉(xiāng)村文明建設(shè)，構(gòu)筑美麗家園。筆者經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的研究思考，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)

市、縣（區(qū)）兩級(jí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是縣（區(qū)）一級(jí)，文物主管部門應(yīng)積極主動(dòng)向政府部門陳述文物保護(hù)的重要性，爭(zhēng)取成立機(jī)構(gòu)，增加人員編制，每個(gè)縣（區(qū)）文物管理所應(yīng)該設(shè)置3～5名專業(yè)人員編制，并配備車輛等必要的設(shè)施設(shè)備，以加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物點(diǎn)巡視巡查，保證文物安全。對(duì)原有在職人員采取多渠道多方式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有在職人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。對(duì)新招考招聘人員，必須在專業(yè)上加以限制，盡量要求歷史、文物博物等專業(yè)的畢業(yè)生，特殊專業(yè)崗位可以采取校園招聘等方式進(jìn)行。

2.2 專業(yè)文物保護(hù)工程團(tuán)隊(duì)建設(shè)

鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參加省級(jí)以上機(jī)構(gòu)組織的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，爭(zhēng)取建設(shè)一支比較專業(yè)的本土文物保護(hù)工程團(tuán)隊(duì)，就近解決文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等問(wèn)題，這樣可以節(jié)省大量時(shí)間、經(jīng)費(fèi)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以在較短時(shí)間內(nèi)得到人才、技術(shù)方面的支持。

2.3 省級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)利用

臨滄省級(jí)以上的文物保護(hù)單位較少，保護(hù)維修必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《文物保護(hù)工程管理辦法》《云南省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)的保護(hù)維修方案，積極向省級(jí)和國(guó)家申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)正規(guī)招投標(biāo)，由有資質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施保護(hù)維修工程。

對(duì)省級(jí)以上的文物保護(hù)單位的保護(hù)維修，落架大修、整體搬遷、消防等專業(yè)性較強(qiáng)的工程，必須根據(jù)《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，通過(guò)正常程序，由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。日常維護(hù)和有效利用是文物保護(hù)工作的重點(diǎn)，任重而道遠(yuǎn)。

結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的“促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收”“促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”“拯救老屋行動(dòng)”“加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)”等相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)讓文物“活起來(lái)”的目標(biāo)。

①整合“鄉(xiāng)村振興”各個(gè)渠道的資金，做好省級(jí)以上文物保護(hù)單位的日常維護(hù)。例如：魯史古鎮(zhèn)建筑的日常維修維護(hù)，由當(dāng)?shù)毓そ呈褂脗鹘y(tǒng)工藝做一些修補(bǔ)、撿漏、除草等；古墨水磨坊群的建筑形式是就地取材土生土長(zhǎng)的本土建筑，對(duì)河道、水磨坊、碾坊、榨油坊的日常維護(hù)，沒(méi)有必要由有資質(zhì)單位和個(gè)人進(jìn)行施工，當(dāng)?shù)毓芾砣藛T隨手就可以完成；同理翁丁佤族鄉(xiāng)土建筑群的日常維護(hù)也是一樣，既可以省去繁雜的報(bào)批程序，不會(huì)因?yàn)榈却鷱?fù)而耽誤最佳維護(hù)時(shí)間，同時(shí)，也可以增加當(dāng)?shù)毓そ车囊恍┙?jīng)濟(jì)收入。

②結(jié)合“人才振興”“拯救老屋行動(dòng)”，有效利用文物，讓文物“活起來(lái)”。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，在魯史古鎮(zhèn)、翁丁佤族鄉(xiāng)土建筑群、勐卡傣族鄉(xiāng)土建筑群、魯史塘房等景區(qū)，組織當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)等特色餐飲服務(wù)，當(dāng)?shù)卣⑽幕?、物價(jià)等部門必須加以正確引導(dǎo)，決不能有坑人宰客的情況發(fā)生。讓文物“活起來(lái)”，古墨水磨坊房群是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的實(shí)物載體，可以讓部分水磨、碾子（圖3）、油坊、水碓運(yùn)行起來(lái)，供游客參觀，讓游客了解傳統(tǒng)大米、面粉、植物油的加工方法和流程，體現(xiàn)博大精深的中華農(nóng)耕文化。始創(chuàng)于1939年的滇紅聞名世界，滇紅茶曾經(jīng)作為國(guó)禮送給英國(guó)女王。鳳慶茶廠老廠區(qū)作為重要工業(yè)遺產(chǎn)被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，因新建新廠區(qū)而停止使用，但原有設(shè)施設(shè)備均可以運(yùn)行（圖4）。筆者認(rèn)為，從每年的生產(chǎn)份額中分一部分出來(lái)，在老廠區(qū)進(jìn)行加工，讓設(shè)備動(dòng)起來(lái)，并恢復(fù)歷史以來(lái)的品牌和包裝，讓游客在參觀過(guò)程中了解滇紅制作技藝和滇紅的發(fā)展歷程，也可以讓游客參與進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)制作紅茶，購(gòu)買收藏親手制作的產(chǎn)品，把鳳慶茶廠老廠區(qū)辦成“活”的茶葉博物館。

圖3 碾子

圖4 制茶設(shè)備

③加大對(duì)文物保護(hù)單位的深層開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)一批心靈手巧的技術(shù)人才，進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在古墨可以利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的青石板、龍竹等資源，把水磨、碾子、油坊、水碓等按比例縮小，生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，做到精致便攜，集裝飾性與觀賞性于一體；翁丁可以利用當(dāng)?shù)刂?、木、草等材料把佤族傳統(tǒng)的“雞罩籠”民居做成用于裝飾和觀賞的模型；勐卡可以生產(chǎn)傣族傳統(tǒng)“干欄式”建筑模型；廣允緬寺的壁畫是典型的南傳上座部佛教裝飾壁畫，可以采用臨摹、攝影等方式，把精美的壁畫復(fù)制下來(lái)，做成精致畫冊(cè)出售，客人可以留作永久的紀(jì)念。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)附加值的挖掘和開(kāi)發(fā)，增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。魯史、翁丁、勐卡、塘房、古墨等既是文物保護(hù)單位，又是旅游景區(qū)，政府、文物主管部門、旅游部門，應(yīng)該多渠道全方位引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)附加值深層挖掘。魯史是茶馬古道上的重鎮(zhèn)，中國(guó)四百名鎮(zhèn)之一，當(dāng)?shù)氐拿垢?、醬油、火腿、泡肝等土特產(chǎn)聞名全省乃至全國(guó)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，改變以往的傳統(tǒng)做法，改大包裝為小包裝，便于攜帶和保存；改變?cè)瓉?lái)生食為熟食，便于游客食用；改原來(lái)粗包裝為精包裝，可以把茶馬古道路線圖及古建上的彩繪、書(shū)法作品等印制、繪制在用于包裝的紙、布、木片、竹片等材料上面，讓產(chǎn)品外觀更加精致美觀，具有觀賞和收藏價(jià)值。塘房海拔較高氣候較冷，出產(chǎn)的花椒品質(zhì)上乘，產(chǎn)量可觀，可以改變一直以來(lái)出售原材料的粗放模式，加工制作成花椒油、花椒粉等精細(xì)產(chǎn)品，分小包裝，可以大幅提高附加值。古墨是國(guó)家命名的避暑小鎮(zhèn)之一，是夏季避暑納涼的理想去處，游客流連于清可見(jiàn)底的情人河邊，掬一捧清涼的溪水，擦一擦臉上的汗水，看著四周碧綠的青山，身心得到無(wú)限放松，也可以適時(shí)參與到傳統(tǒng)大米、面粉、植物油的加工過(guò)程中，體驗(yàn)一番“衣食住行”中“食”的來(lái)之不易，更可以把原生態(tài)的大米、面粉、植物油采購(gòu)回家，聞一聞來(lái)自大自然的氣息，嘗一嘗純天然的味道。

2.4 市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位和登記未公布文物點(diǎn)的保護(hù)利用

由于屬于臨滄經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政十分困難，市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)難以得到落實(shí)，登記未公布文物點(diǎn)的日常巡查巡視、保護(hù)維修的經(jīng)費(fèi)就無(wú)從著手。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個(gè)方面。文物保護(hù)維修屬于鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分，有效保護(hù)利用市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位和登記未公布文物點(diǎn)，可以突出每一個(gè)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落獨(dú)具特色的亮點(diǎn)。

首先，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位以及登記為公布文物點(diǎn)的保護(hù)力度，建立健全文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，保證經(jīng)費(fèi)投入和人員配置；文物主管部門和文物管理部門應(yīng)采取各種措施，深入實(shí)地調(diào)查研究，結(jié)合文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)的不同地域、民族、氣候等特征，探索出一條行之有效、適合于臨滄的文物保護(hù)之路。

其次，結(jié)合人才振興，培養(yǎng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具有一定文化基礎(chǔ)的人員，學(xué)習(xí)文物保護(hù)管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，積極宣傳文物保護(hù)的重要性和必要性，認(rèn)識(shí)到文物是每一個(gè)地域文明發(fā)展的見(jiàn)證和實(shí)物依據(jù)，保護(hù)文物就是保護(hù)我們的精神家園。

再次，結(jié)合產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興，有效實(shí)現(xiàn)部分經(jīng)費(fèi)的合理分配和利用。即產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興方面的資金，可以在政策允許的前提下，抽出少量資金，用于本區(qū)域市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位和登記未公布文物點(diǎn)的日常維護(hù)、維修，既保護(hù)好文物也突出本區(qū)域的地域特色。

最后，因地制宜，做好市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位和登記未公布文物點(diǎn)的保護(hù)利用。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游成為一大亮點(diǎn)，“一縣一品”“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大趨勢(shì)。在市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位和登記未公布文物點(diǎn)的保護(hù)利用過(guò)程中，應(yīng)該不拘泥于政策的局限，因時(shí)因地制宜把市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位和登記未公布文物點(diǎn)的保護(hù)利用工作做好。例如：鳳慶古墨水磨坊群雖然是省級(jí)文物保護(hù)單位，但所有的建筑材料均為就地取材的天然材料，建筑工藝也是本土傳統(tǒng)工藝，在日常維護(hù)維修過(guò)程中，可以就近聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓そ惩瓿?，省去繁雜申請(qǐng)報(bào)批程序；翁丁鄉(xiāng)土建筑群和勐卡鄉(xiāng)土建筑群，相距不過(guò)3千米，一個(gè)是典型的佤族原始部落，一個(gè)是典型的傣族傳統(tǒng)建筑群，建筑材料和工藝都是傳統(tǒng)做法，通過(guò)逐級(jí)申報(bào)層層報(bào)批，肯定耽誤文物保護(hù)維修的最佳時(shí)機(jī)。

3 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，有效利用產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、組織資源優(yōu)勢(shì)，做好不可移動(dòng)文物保護(hù)利用工作，凸顯地域特色，為臨滄政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。