堅守初心擔(dān)使命綠色發(fā)展譜新篇
——甘肅蓮花山國家級自然保護區(qū)高質(zhì)量發(fā)展紀實

2022-08-15 14:00:22張有佳李琴霞劉漢國李慧榮

甘肅林業(yè) 2022年4期

張有佳李琴霞劉漢國李慧榮

2022 年4 月，甘肅蓮花山國家級自然保護區(qū)在黃河流域8 省區(qū)82 處國家級自然保護區(qū)管理評估工作中榮獲“第一”佳績，被評為“優(yōu)秀”等級，受到省林草局的通報表揚。這既是國家林草局、省林草局對蓮花山保護區(qū)多年來工作的充分肯定，也是蓮花山幾代務(wù)林人秉承初心、持之以恒推進新時代生態(tài)文明進程的真實寫照。

初心鑄就綠色碩果

甘肅蓮花山國家級自然保護區(qū)地處青藏高原向黃土高原過渡地帶，是西北乃至全國重要生態(tài)安全屏障和黃河流域重要水源涵養(yǎng)區(qū)，在生物多樣性保護、黃河上游高質(zhì)量發(fā)展和黃河文化保護傳承方面具有特殊重要作用。多年來，蓮花山管護中心始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展目標，切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，提升保護區(qū)管理水平，強化保護管理措施，不斷加大生態(tài)保護修復(fù)力度，資源管護成效顯著，生物多樣性持續(xù)增強，物種種群數(shù)量明顯增多，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。2002 年甘肅蓮花山國家級自然保護區(qū)被原國家林業(yè)局授予“全國自然保護區(qū)先進集體”；2006 年被原國家林業(yè)局確定為全國林業(yè)系統(tǒng)51 家國家級示范保護區(qū)建設(shè)單位之一；2010年被中國人與生物圈國家委員會列為“中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員”單位；同年12 月被甘肅省委、省政府命名為“省級文明單位”；2015 年被原國家林業(yè)局確定為首批“全國林業(yè)信息化示范基地”建設(shè)單位；2016 年被中國動物學(xué)會鳥類分會授予“中國瀕危雉類研究基地”；2018 年被中國林學(xué)會授予第四批“全國林業(yè)科普基地”；2020 年被共青團甘肅省委、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、甘肅省林業(yè)和草原局、甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、甘肅省青年聯(lián)合會命名為“甘肅省青少年生態(tài)文明教育實踐基地”；2021 年被中國林學(xué)會授予第五批“全國林草科普基地”；2022 年在國家林業(yè)和草原局主持的黃河流域8 省區(qū)82 處國家級自然保護區(qū)管理評估工作中，保護區(qū)基礎(chǔ)保障、管理措施、管理成效、亮點工作與特色經(jīng)驗、負面影響等5 個方面26 項指標優(yōu)良，排名第一，被評為“優(yōu)秀”等級。

砥礪前行四十載，春華秋實踐初心。在甘肅蓮花山國家級自然保護區(qū)管護中心近40 年的發(fā)展歷程中，一代又一代蓮花山人堅守初心使命，與大山相依，與森林為伴，穿梭在山梁溝壑之間，將青春和熱情融入保護區(qū)建設(shè)發(fā)展，用心血和汗水守護著蓮花山這片綠色沃土；將忠誠和擔(dān)當寫在了蔥綠的森林，鑄就了蓮花山保護區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的里程碑，譜寫了新時代綠色發(fā)展的新篇章。

制度建設(shè)為保護區(qū)保駕護航

“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！鄙徎ㄉ奖Ｗo區(qū)自成立以來，全面貫徹《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)，把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，建立完善監(jiān)管制度，制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，加強對涉及保護區(qū)開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)管，主動提前預(yù)警介入，加強行政許可項目事中事后監(jiān)管；強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。立足當前，著眼長遠，努力創(chuàng)新，根據(jù)保護區(qū)自身特點，從實際出發(fā)，建立健全了覆蓋保護區(qū)全面工作的資源監(jiān)管、巡護、監(jiān)測、生態(tài)工程建設(shè)等業(yè)務(wù)工作制度、黨建工作制度、行政管理辦法共57 項，形成了以制度理財、用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

在具體工作中，始終堅持制度的規(guī)范性，強化制度的約束性，堅守底線思維，扭住紅線不動搖；始終圍繞業(yè)務(wù)職能抓制度、圍繞日常管理抓制度、圍繞機關(guān)運行抓制度、圍繞隊伍建設(shè)抓制度，努力探索建立規(guī)范高效的管理運行新機制。如今，“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”，已經(jīng)成為全管護中心的共識和自覺行動。健全規(guī)范的制度體系，有力地保障了保護區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，為保護區(qū)管理起到了保駕護航的作用。

資源保護助推高質(zhì)量發(fā)展

“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！睘榍袑嵄Ｗo好蓮花山的生態(tài)環(huán)境，保護好甘肅南部的這片綠色，蓮花山保護區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子立足新時代新起點，齊心勠力、開拓奮進，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工埋頭苦干、勇毅前行，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的擔(dān)當作為，堅持以資源保護為中心，全面推動蓮花山保護區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

以林長制為抓手，全面貫徹實施林長制，積極主動協(xié)調(diào)當?shù)卣∪珠L制工作機制和制度體系，推行林長制和治安林長制有機融合，建立執(zhí)法行刑銜接機制；開展打擊毀林、森林督查、綠盾等專項行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)活動。全面落實天然林保護和國家級公益林管護措施，層層落實管護責(zé)任，確保“山有人管、林有人護、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”。

注重常態(tài)化抓好巡護監(jiān)測，在保護區(qū)布設(shè)28 條巡護線路，近5 年來共巡護4441 次，出動巡護人員15170 人次，記錄野生動物實體18866 只（次），累計拍攝照片2253 張，實現(xiàn)了對自然保護區(qū)的全覆蓋巡護。積極推進保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題整治，自查發(fā)現(xiàn)的25個生態(tài)環(huán)境問題已全部完成整改，并通過省、州兩級驗收；進一步加強社區(qū)監(jiān)管，密切關(guān)注地方重大項目建設(shè)實施動態(tài)，積極做好提前預(yù)警介入，加強行政許可項目全流程監(jiān)管力度。建立森林防火聯(lián)防聯(lián)控機制，形成“區(qū)地共管、群防群治”的工作新格局，扎實落實各項森林防火措施，實現(xiàn)了蓮花山管護中心39 年無森林火災(zāi)的好成績。持續(xù)加強保護區(qū)野生動物保護和疫源疫病監(jiān)測防控工作，至今未發(fā)現(xiàn)野生動物異常死亡現(xiàn)象；全面落實防控責(zé)任，主動做好林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)等工作，重點落實松材線蟲病普查監(jiān)測等重大林業(yè)有害生物防控措施，確保了保護區(qū)森林資源和生態(tài)安全，為保護區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

科研監(jiān)測提升管理能力

40 年初心不改，40 載篤行致遠。蓮花山人始終堅守護綠人的初心，堅持在科研監(jiān)測中探索、在交流合作中促進發(fā)展，用科研成果提升保護區(qū)管理水平。

為做好野生動物保護與監(jiān)測工作，充分發(fā)揮野外監(jiān)測先進技術(shù)手段與科技含量，有效監(jiān)測好保護區(qū)內(nèi)野生動物資源動態(tài)，2014 年保護區(qū)啟動紅外線監(jiān)測工作，在保護區(qū)6 個保護站布設(shè)21 臺紅外線相機，對野生動物種群、分布動態(tài)進行監(jiān)測。截至目前，拍攝到國家Ⅰ級野生保護動物雪豹、斑尾榛雞2 種，國家Ⅱ級野生保護動物狍、血雉、藍馬雞、豹貓4 種，國家“三有”野生動物環(huán)頸雉、豬獾、黃鼬等10 種，為保護區(qū)今后開展科學(xué)研究提供了重要依據(jù)。為全面提升保護區(qū)森林資源動態(tài)管理能力，先后建成了以保護區(qū)管護中心為中心，六個保護站為分中心的森林資源視頻監(jiān)控監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，引入“無人直升機+森林資源巡航監(jiān)測”新技術(shù)，保護區(qū)與省林業(yè)和草原局視頻監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)實時對接，有效提升了對森林資源的監(jiān)控水平，實現(xiàn)了森林資源的動態(tài)預(yù)警監(jiān)控。

高度重視與科研單位的合作，先后與中國科學(xué)院動物研究所、蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所、高校聯(lián)合開展科研項目。2011 年以來，共同完成了蓮花山保護區(qū)森林資源二類調(diào)查、自然環(huán)境及生物多樣性調(diào)查，編制出版了《甘肅蓮花山國家級自然保護區(qū)自然環(huán)境及生物多樣性調(diào)查評價》《甘肅蓮花山國家級自然保護區(qū)動植物圖譜》。組織實施“GEF 蓮花山珍稀鳥類棲息地的研究與管理”、UNDP/GEF“利用生態(tài)方法保護洮河流域生物多樣性”“甘肅蓮花山自然保護區(qū)主要林業(yè)有害生物防控技術(shù)示范推廣”“鉛筆柏育苗與栽培技術(shù)推廣”等科研項目12 項，被中國科學(xué)院動物研究所確定為生態(tài)定位研究站。目前，保護區(qū)已成為中國科學(xué)院動物研究所、蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、西北民族大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位和大專院校的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和科普教育基地。通過合作交流，給保護區(qū)生態(tài)保護帶來了新的理念，保護管理水平得到提升，可持續(xù)融資渠道拓寬，為保護區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

科普宣傳擴大影響力

綠色，既是蓮花山的美麗容顏，又是它的精神內(nèi)核。多年來，保護區(qū)管護中心致力于加強生態(tài)文明宣傳教育，把珍惜生態(tài)、保護資源、愛護環(huán)境等內(nèi)容納入保護區(qū)宣傳教育中，充分利用各種有利時機，運用多種宣傳手段，積極拓寬宣傳領(lǐng)域和渠道，引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，形成了全社會共同參與生態(tài)保護的良好風(fēng)尚。

依托“全國林草科普基地”“甘肅省青少年生態(tài)文明教育實踐基地”平臺，加強宣傳陣地建設(shè)，通過管護中心門戶網(wǎng)站、微信公眾號、LED 顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)+森林防火督查等多種載體，對保護區(qū)野生動物紅外線監(jiān)測、科技推廣、森林防滅火等方面工作進行宣傳報道，展示保護區(qū)保護成效，不斷提升保護區(qū)的美譽度和知名度。利用“3·12”植樹節(jié)、“世界野生動植物日”、“4·15”全民國家安全教育日、“愛鳥周”、森林防火宣傳月、科技宣傳周、“6·5”世界環(huán)境日等宣傳節(jié)點，通過懸掛標語，發(fā)放宣傳單、知識手冊、紀念品，開展咨詢講座等多種方式，近3 年來組織開展“守護綠色家園”“環(huán)境保護我們在行動”“愛鳥護鳥、萬物和諧”“嚴防林業(yè)有害生物、維護生態(tài)環(huán)境安全”“人與自然和諧共生”等主題宣傳活動86 場次，大力普及科學(xué)知識，并在微信公眾號、快手、抖音等新媒體推介，通過甘肅電視臺、康樂縣融媒體進行專題報道，營造了良好的社會氛圍，提升了社會公眾的生態(tài)保護意識。組織參加全國科普講解大賽預(yù)選賽暨甘肅省第六屆科普講解大賽，省林草局舉辦的“綠水青山新隴原”書畫攝影展活動、“同講紅色故事·共建綠色家園”演講比賽、“永遠跟黨走·綻放林草情”——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年文藝匯演等各類活動，并取得優(yōu)異成績。利用報紙、期刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體，拓寬宣傳渠道。先后在《中國綠色時報》《甘肅日報》《甘肅經(jīng)濟日報》《甘肅林業(yè)》等報刊雜志刊發(fā)專題報道、通訊20 余篇。

蓮花山在全國的自然保護區(qū)中面積雖小，但是管護難度卻很大。由于保護區(qū)原住居民較多，在日常工作中林農(nóng)、林牧矛盾異常突出，制約著自然保護區(qū)建設(shè)與發(fā)展。因此做好政策宣傳至關(guān)重要。從起初的進村入戶宣傳，通過張貼標語、懸掛橫幅、進校園開展宣傳工作，到現(xiàn)在的森林資源視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)啟用、無人機巡航、手機移動巡護終端監(jiān)測等林業(yè)信息化設(shè)備的投入使用，從源頭上確保了自然資源安全。近年來，保護區(qū)不斷加大林業(yè)信息化建設(shè)力度，對保護區(qū)網(wǎng)站建設(shè)平臺進行多次升級改版，通過拍攝制作《印象蓮花山》科普宣傳片，對保護區(qū)生物多樣性、自然景觀、文化傳承、保護區(qū)建設(shè)成效等工作進行全方位展示，大力宣傳蓮花山物種資源與多年來生態(tài)保護成效。積極爭取資金實施管護中心科研宣教中心改造維修及科普宣傳建設(shè)項目，建設(shè)保護區(qū)電子和實景沙盤，將立體再現(xiàn)蓮花山保護區(qū)自然資源、野生動植物資源以及建設(shè)發(fā)展歷程。多渠道，多層次提升保護區(qū)的影響力，為保護區(qū)發(fā)展提供良好的環(huán)境。