高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的政策、邏輯與實現(xiàn)

李 波

（日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 日照 276826）

中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對職業(yè)教育的重視程度之高前所未有，推動職業(yè)教育改革發(fā)展的力度之大前所未有[1]。2019年2月13日發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號） （以下簡稱“職教20條”）開宗明義：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！迸囵B(yǎng)技術(shù)技能人才、服務(wù)社會是高等職業(yè)教育的基本職能。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺既是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠的重要平臺，也是職業(yè)教育承擔(dān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)企業(yè)、服務(wù)社會功能的有效載體。毋容置疑，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的質(zhì)量和水平，對于衡量高等職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要，對于衡量高等職業(yè)教育是否有效服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，對于衡量高等職業(yè)教育是否深度融入產(chǎn)業(yè)、與行業(yè)企業(yè)形成命運共同體至關(guān)重要。由此可見，在職業(yè)教育作為一種教育類型的時代，對焦研究技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，對促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高職業(yè)教育服務(wù)社會的能力和水平具有重要意義。

一、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的政策與認(rèn)知

在中國高等職業(yè)教育發(fā)展的歷程中，國家出臺了一系列大力推動職業(yè)教育發(fā)展的方針政策和文件，實施了諸如人才培養(yǎng)水平評估、國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃、國家骨干高職院校、三年創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃、提質(zhì)培優(yōu)行動計劃等一系列國家項目，對技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的支持具有鮮明的與時俱進的特點和品質(zhì)，其內(nèi)涵與要求在國家不同時期的政策文件中得以不斷完善和提升。

1.起步萌芽發(fā)展時期（1998—2005年）

1998年和1999年，繼深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院之后，教育部批準(zhǔn)建設(shè)了一批高等職業(yè)院校。1999年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）提出，“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分”。高等職業(yè)教育既姓“高”也姓“職”，這一特質(zhì)讓她成為中國高等教育中的特殊類型[2]。促進人的身心發(fā)展和促進社會發(fā)展是高等教育的基本功能，高等職業(yè)院校生來便具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的高等教育基本職能。2000年，高等職業(yè)院校審批權(quán)下放到各省級人民政府。2002年，國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）指出，大中城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)要積極發(fā)展高等職業(yè)教育，要促進職業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展緊密結(jié)合，進一步要求高等職業(yè)教育不僅要適應(yīng)社會需求，更要適應(yīng)企業(yè)需求。2004年，教育部啟動高職院校人才培養(yǎng)工作水平評估，評估指標(biāo)包含辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、教學(xué)效果等6個一級指標(biāo)，設(shè)置了15個二級指標(biāo)、36個主要觀測點，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、師資隊伍結(jié)構(gòu)、實踐教學(xué)條件、專業(yè)、課程、職業(yè)能力訓(xùn)練、質(zhì)量控制、就業(yè)與社會聲譽等8個體現(xiàn)職業(yè)教育特點的二級指標(biāo)設(shè)置為重要指標(biāo)，進行考核性評估，“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是人才培養(yǎng)水平評估中最重要的觀測點之一。2005年，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）明確提出，職業(yè)教育要做好“四個服務(wù)”，為我國走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。職業(yè)教育教學(xué)不僅要與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，更要與技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合。一些高職院校開始主動依托師資、專業(yè)和實驗實訓(xùn)條件，積極開展技術(shù)推廣、社會培訓(xùn)和社會服務(wù)工作，高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺開始萌芽發(fā)展。

2.穩(wěn)步發(fā)展時期（2006—2018年）

2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號） （以下簡稱“教高16號”）明確了高等職業(yè)教育是高等教育發(fā)展中的一個類型。這個類型最鮮明的特征就是要與企業(yè)密切聯(lián)系，在辦學(xué)、育人、研發(fā)、就業(yè)等領(lǐng)域深度合作。當(dāng)年啟動的百所國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，極大地拓寬了高等職業(yè)教育的辦學(xué)視野，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”成為高等職業(yè)教育擺脫普通高等教育學(xué)科型辦學(xué)思想束縛、創(chuàng)新職業(yè)教育類型特色的關(guān)鍵抓手。國家示范校建設(shè)的核心是500個重點專業(yè)，要求這些重點專業(yè)的實訓(xùn)基地或車間要融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)功能于一體，高職院校與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)。而五大建設(shè)內(nèi)容之首的“提高示范院校整體水平”，更是要求高職院校要密切與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作。三批示范校在5年建設(shè)期間，其重點專業(yè)依托實驗實訓(xùn)基地建設(shè)了一批技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，承擔(dān)企業(yè)特別是區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。2010年，教育部《關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》（教高〔2010〕8號）繼續(xù)推動示范建設(shè)，在原有100所示范?；A(chǔ)上再建了100所骨干校。骨干校建設(shè)重點放在對高等職業(yè)教育辦學(xué)體制機制的探索與創(chuàng)新上，在高職院校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作研發(fā)、合作就業(yè)、合作發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新等校企合作實踐問題上都有了重大突破，取得了立足中國國情、符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的原創(chuàng)性實踐性成果。響應(yīng)骨干?！案呗氃盒Ｒ嫦蛐袠I(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)”的建設(shè)要求，立地式研發(fā)機構(gòu)、教師工作室、職業(yè)技能鑒定中心、職業(yè)技能培訓(xùn)基地等一大批以人才培養(yǎng)為核心，兼具技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)功能的平臺不僅在國家骨干校、示范校紛紛設(shè)立，還延伸到非國家骨干校、示范校，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺在創(chuàng)新校企合作體制機制上發(fā)揮了重要作用。2015年，教育部啟動實施高等職業(yè)教育三年創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，極大地激發(fā)了高職院校辦學(xué)活力，“技術(shù)技能積累”成為五大重點建設(shè)任務(wù)之一。全國高職院校積極行動，與企業(yè)合作共建協(xié)同創(chuàng)新中心，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。全國高職院校發(fā)布的高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告顯示，在2016—2018年三年間，全國高職院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額超過500萬元的學(xué)校由86所增加到150所，超過1 000萬元的學(xué)校由47所增加到100所；技術(shù)交易到款額超過500萬元的學(xué)校由28所增加到70余所，超過1 000萬元的學(xué)校由12所增加到30余所。三年創(chuàng)新發(fā)展行動計劃結(jié)束時，一大批校企共建的協(xié)同創(chuàng)新中心在機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)面向、核心技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等方面探索并積累了大量寶貴的經(jīng)驗和做法，353所高職院校的480個以技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)為主的平臺被教育部認(rèn)定為創(chuàng)新發(fā)展行動計劃協(xié)同創(chuàng)新中心。

3.大力發(fā)展時期（2019年至今）

2019年，國務(wù)院出臺了職業(yè)教育領(lǐng)域重磅文件“職教20條”，確定“啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）”。同年12月19日，教育部、財政部公布中國特色高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)計劃（“雙高計劃”）名單，197所高職院校入選，建設(shè)253個專業(yè)群。這是新時代國家推動職業(yè)教育大改革大發(fā)展的重大舉措，更是國家從推動實體經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為促使職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合做出的重大安排?！半p高計劃”明確提出“服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，“強力推進產(chǎn)教融合、校企合作”，確定了加強黨的建設(shè)，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺、高水平專業(yè)群、高水平雙師隊伍，提升校企合作、服務(wù)發(fā)展、學(xué)校治理、信息化和國際化水平等“一加強四打造五提升”十大改革發(fā)展任務(wù)，根本目標(biāo)是通過支持一批觀念領(lǐng)先、基礎(chǔ)條件好的高職學(xué)校和專業(yè)群優(yōu)先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育堅持中國特色、堅持產(chǎn)教融合，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略、積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展、有效促進產(chǎn)業(yè)升級，從而打造一批當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流[3]的職業(yè)教育“類型樣板”，最終實現(xiàn)中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。我們發(fā)現(xiàn)，“雙高計劃”將打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺擺在與打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地同等重要的位置，高地和平臺成為支撐“雙高計劃”的兩大重要支點?！半p高計劃”時代的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)無論是在政策上，還是在內(nèi)容和行動上都有了新特點、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。197所進入首批“雙高計劃”名單的高職院校按照國家要求，精心設(shè)計規(guī)劃，大力開展技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。這一時期，高等職業(yè)院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺特點鮮明，表現(xiàn)在：一是扎根實際，依托專業(yè)優(yōu)勢，對接科技發(fā)展新趨勢、新形勢、新業(yè)態(tài)；二是功能多重，具有人才培養(yǎng)、大師培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)開發(fā)、智庫咨詢、技術(shù)服務(wù)等多重功能；三是知行合一，研究發(fā)展方向基于行業(yè)企業(yè)需求，注重應(yīng)用于生產(chǎn)實踐；四是產(chǎn)教融合，與政府部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所等多元合作，高等職業(yè)院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)路徑臻于成熟。中國職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)教育類型高度自信，打造高質(zhì)量產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺成為高等職業(yè)院校的行動自覺。

二、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的發(fā)展邏輯

政策制度作為一種社會資本，是調(diào)動各種資源要素并充分釋放活力的關(guān)鍵[4]。中國職業(yè)教育經(jīng)歷了從1999年高等職業(yè)教育是“高等教育的重要組成部分”到2006年是“高等教育發(fā)展中的一個類型”再到2019年“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型”但“同等重要”的歷程。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)展也對應(yīng)形成了起步萌芽、穩(wěn)步發(fā)展、大力發(fā)展三個時期，形成了以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)教融合、知行合一，實現(xiàn)了職業(yè)教育的價值追求。

1.高質(zhì)量發(fā)展是根本

進入“十四五”時期，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是新時代的主題。在國家構(gòu)建更高效益的經(jīng)濟水平和經(jīng)濟增速、更高質(zhì)量的經(jīng)濟增長方式、更平衡的區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展格局、更完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進程中，需要各行各業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，需要改造提升傳統(tǒng)動能，加快形成新動能，推動產(chǎn)業(yè)化升級。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要調(diào)整、產(chǎn)業(yè)要升級、企業(yè)要轉(zhuǎn)型，在這樣一場全方位的大轉(zhuǎn)型過程中，眾多中小微企業(yè)除了對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的渴求和需要之外，更渴望新技術(shù)代替舊技術(shù)、新產(chǎn)品換代老產(chǎn)品，需要應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，需要新動能、新模式、新技術(shù)、新方法、新銷售。在這樣一個高質(zhì)量發(fā)展的新時代，高等職業(yè)院校的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺迎來了大發(fā)展大創(chuàng)新的大好時機。承擔(dān)著培養(yǎng)技術(shù)技能人才、開發(fā)推廣傳承技術(shù)技能、服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要職能。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺一方面要培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才，傳承技術(shù)技能，支撐并促進實體經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展有針對性的高質(zhì)量服務(wù)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)成果，提供產(chǎn)品升級解決方案，開發(fā)核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果，促進核心成果產(chǎn)業(yè)化。大力建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺就是要通過校企深度合作，持續(xù)提升并放大職業(yè)院校和專業(yè)服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有針對性的高質(zhì)量服務(wù)，為重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有針對性的高質(zhì)量服務(wù)，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有針對性的高質(zhì)量服務(wù)。

2.“需求”和“應(yīng)用”雙導(dǎo)向

與普通教育不同，《國家職業(yè)教育改革實施方案》對職業(yè)教育“服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”的定位，意味著服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育的根本職能。在國家促進職業(yè)教育發(fā)展的政策和一系列項目中，凡是與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)技能積累有關(guān)的要求，就會對焦企業(yè)的需求和應(yīng)用。2006年“教高16號”要求，“與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)”，“應(yīng)用”是學(xué)校與企業(yè)合作的核心；2010年骨干校建設(shè)要求，“面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)”，強調(diào)學(xué)校方的技術(shù)服務(wù)之面向，強調(diào)企業(yè)方應(yīng)用；2015年創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的22個建設(shè)項目之一“與企業(yè)合作建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心”，關(guān)鍵聚焦“協(xié)同”，目的靶向應(yīng)用；2019年“雙高計劃”“打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺”，進一步要求聚焦企業(yè)特別是中小微企業(yè)，聚焦核心成果產(chǎn)業(yè)化、聚焦各類產(chǎn)出成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。長期以來，作為高等教育“重要組成部分”和“一個類型”的高職教育是否需要科研、能不能做好科研一直存在著極大爭議，高職院校起步晚、科研創(chuàng)新能力差、科研基礎(chǔ)薄弱、教師研究能力不足、科學(xué)研究存在短板從來都是不爭的事實?！奥毥?0條”橫空出世，明確職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型、同等重要。這是具有劃時代意義的政策。那么，作為職業(yè)教育的高等教育，科學(xué)研究的功能是其自然屬性，而這個屬性還同時應(yīng)該具備其作為職業(yè)教育的類型特征，源于其與職業(yè)共生，源于其服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)的根本職能。在職業(yè)教育的發(fā)展歷程中，技術(shù)技能積累一直與“應(yīng)用”和“需求”緊密鏈接，因此，高等職業(yè)院校建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，必須探索創(chuàng)新具有鮮明特色的職業(yè)教育建設(shè)和研究模式，這種模式的邏輯起點在于“應(yīng)用”、在于“需求”，“應(yīng)用”和“需求”是技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的根本基因，離開了企業(yè)的應(yīng)用和需求，高等職業(yè)院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺也就失去了生長的土壤和存在的意義，沒有了存在的價值和必要。正是職業(yè)教育類型特征和高等教育的自然屬性，決定了高等職業(yè)院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺必須依附于企業(yè)，為企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)，與企業(yè)形成命運共同體，共生共榮共進，必須以產(chǎn)教融合為著力點，走校企合作之路。

3.產(chǎn)教融合是關(guān)鍵之關(guān)鍵

互惠人類學(xué)概念認(rèn)為，互惠在人類基本生存條件中具有核心意義，個體的社會性基于互惠關(guān)系建立，個體之間的紐帶性聯(lián)系也因互惠而強化[5]?；谶@樣一種認(rèn)識，人類社會的一切活動源于有意識的相互性的需求。高等職業(yè)院校與企業(yè)之間的邏輯根本上是一種相互性的需求關(guān)系，而非單方面的需求，二者必然應(yīng)該保有一種差異性互補的互惠往來關(guān)系，從而才能構(gòu)建起教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的真正有效鏈接。職業(yè)教育之于社會的服務(wù)能力有兩個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，一個是人才培養(yǎng)質(zhì)量是否應(yīng)社會之需而持續(xù)提升，另一個則是能否應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之需持續(xù)地提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)教融合正是建立于這種互惠基礎(chǔ)上，能夠持續(xù)滿足社會技術(shù)技能人才之需、持續(xù)滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之需，從而持續(xù)增強職業(yè)教育適應(yīng)性的根本機制。

所謂產(chǎn)教融合，單純從字面上看就是產(chǎn)業(yè)與教育融合，生產(chǎn)活動和教育活動融合。產(chǎn)教融合機制下職業(yè)教育的理想樣態(tài)是學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)對接，教育活動與生產(chǎn)活動對接，學(xué)校和企業(yè)形成合作機制，企業(yè)的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)要素可以轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育中的學(xué)習(xí)場景和課程內(nèi)容，學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教育資源可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)空間和生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)端和教育端雙向交互驅(qū)動，學(xué)校的教育教學(xué)精準(zhǔn)響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的人才和技術(shù)快速迭代[6]。更進一步說，就是學(xué)校不再是實施教育的單一場所，在教育的同時可以發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)這樣的行為；企業(yè)也不僅僅只擁有生產(chǎn)這樣一個功能，亦可進行教育教學(xué)活動。學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作結(jié)合，理論和實踐融通，在學(xué)中干，在干中學(xué)，在學(xué)校學(xué)，在企業(yè)用，在生產(chǎn)應(yīng)用中遇到問題再通過學(xué)習(xí)予以解決。學(xué)校的教育教學(xué)與企業(yè)需求緊密對接，教育、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新形成鏈條。學(xué)校與企業(yè)資源共享、利益共創(chuàng)，形成基于共同價值點的資源聚合與集成，企業(yè)因此成為人才培養(yǎng)的主體之一，校企雙方協(xié)同育人。

然而，對標(biāo)職業(yè)教育類型特征，職業(yè)教育現(xiàn)實樣態(tài)中，最突出的問題是“不匹配不適應(yīng)”：專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在不匹配；人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需求、崗位需求存在不適應(yīng)；教學(xué)內(nèi)容、科學(xué)研究內(nèi)容、科技創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配；教師技術(shù)技能創(chuàng)新能力與行業(yè)企業(yè)技術(shù)需求存在不適應(yīng)。如何為企業(yè)解決發(fā)展中的技術(shù)難題？如何為中小微企業(yè)急需的產(chǎn)品升級、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新提供高質(zhì)量服務(wù)？如何把書寫在電腦里、停留在校園內(nèi)的科研活動搬到現(xiàn)代工廠里、搬到生產(chǎn)線上？如何讓專利、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力？“不匹配不適應(yīng)”反映了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性問題，解決這些問題，就是回歸職業(yè)教育類型特征的本源。而產(chǎn)教融合恰恰就是職業(yè)教育類型特征的根本所在。顯然，打造產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺是解決這些“不匹配不適應(yīng)”問題的有效手段，是補齊高等職業(yè)教育科研創(chuàng)新“短板”、推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺是中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的制高點，建設(shè)好產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，是成功建設(shè)中國特色、世界水平高職學(xué)校的制勝法寶。

三、產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的構(gòu)建與實現(xiàn)

誠然，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺意味著新時代中國特色高等職業(yè)教育找到了其高質(zhì)量發(fā)展的著力點和突破口。在以技術(shù)進步為動力的產(chǎn)業(yè)升級中，中國產(chǎn)業(yè)正在由世界產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端艱難邁進。職業(yè)教育類型時代，面向中國實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)刻不容緩。瞄準(zhǔn)“當(dāng)?shù)仉x不開”的目標(biāo)，適應(yīng)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺理應(yīng)擔(dān)負(fù)起高等職業(yè)教育主動服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級的歷史使命，在多元協(xié)同發(fā)展體系、管理與服務(wù)發(fā)展機制、分類發(fā)展模式上全面創(chuàng)新。

1.創(chuàng)新“三對接、四融入、五位一體”的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)展體系

教育是國之大計、黨之大計?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系，到2035年建成教育強國。2020年9月，教育部等九部門聯(lián)合出臺《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，夯實基礎(chǔ)、補齊短板、以質(zhì)圖強、增值賦能成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代主題。在過去的20多年里，中國高等職業(yè)教育始終與突飛猛進的中國經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。源于中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要又服務(wù)于中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是中國職業(yè)教育的顯著特征。在中國職業(yè)教育發(fā)展的歷程中，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺一刻也不曾缺席，始終針對產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)需求，持續(xù)提供應(yīng)用性服務(wù)。不斷提升對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度，是技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的價值所在。

技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿在平臺的建設(shè)發(fā)展中。創(chuàng)新是平臺發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、育人模式創(chuàng)新等等。協(xié)調(diào)是平臺健康發(fā)展的基礎(chǔ)，要通過產(chǎn)教深度融合，與行業(yè)、企業(yè)協(xié)同育人，處理好科研、教學(xué)、服務(wù)的關(guān)系，培養(yǎng)英才、培養(yǎng)大師，關(guān)照企業(yè)需求，著力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，落地應(yīng)用。綠色是平臺高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，要迅速響應(yīng)國家要求，尤其要關(guān)注碳達(dá)峰、碳中和，節(jié)能減排，為企業(yè)提供環(huán)境友好型技術(shù)服務(wù)，要按照科研規(guī)律開展科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，按照教育教學(xué)規(guī)律培養(yǎng)學(xué)生。開放體現(xiàn)的是平臺建設(shè)的格局，有開放才有合作，開放是技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，要面向產(chǎn)業(yè)、面向行業(yè)企業(yè)、面向企事業(yè)單位、面向其他高校及科研院所開放，這也是職業(yè)教育充分自信的重要體現(xiàn)。共享是通過平臺的有效服務(wù)供給，實現(xiàn)平臺更高質(zhì)量的發(fā)展和服務(wù)。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，必須率先貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

顯然，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的使命是科研、服務(wù)和育人，科研和育人是為了服務(wù)，服務(wù)和科研又反哺育人，在日積月累的量的服務(wù)中得到質(zhì)的提升，贏得“當(dāng)?shù)仉x不開”的口碑。因此，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺要依托專業(yè)群，聚焦當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，明確平臺研究方向和發(fā)展方向，在“三對接”上下功夫。一要緊密對接當(dāng)今科技發(fā)展新趨勢，全面了解本行業(yè)本領(lǐng)域科技發(fā)展方向；二要緊密對接地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，了解支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點，了解支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求點，從而提供有針對性的精準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)；三要緊密對接企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級需求，全面掌握行業(yè)內(nèi)的企業(yè)在哪個階段哪個環(huán)節(jié)哪種技術(shù)上存在問題。當(dāng)前，我國眾多中小微企業(yè)在云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)革命的沖擊下，急需改造提升傳統(tǒng)動能、加快形成新動能、推動技術(shù)革新、實現(xiàn)產(chǎn)品升級，這些都需要科技創(chuàng)新，需要大量的高層次科技研發(fā)人員。但對大部分中小微企業(yè)來說，資金和人才是制約其發(fā)展的主要影響因素，它們很難在競爭激烈的市場上再去供養(yǎng)屬于自己的研發(fā)人員，于是，這些企業(yè)會把目光投向企業(yè)之外。高職院校從誕生之日起就與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，在國家政策和項目的引導(dǎo)下，校企合作日趨緊密，產(chǎn)教融合越來越深化，已經(jīng)完全具備了服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的能力，這個問題的解決也就責(zé)無旁貸地落在高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺上。因此，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)展要做到“四融入”，即將技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)、融入行業(yè)企業(yè)、融入學(xué)生培養(yǎng)、融入教師成長，這樣，才能瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求、行業(yè)需求、企業(yè)需求，開展應(yīng)用型落地研究，培養(yǎng)深受社會和企業(yè)歡迎的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，提升教師的技術(shù)開發(fā)能力和專業(yè)技能，解決中小微企業(yè)在發(fā)展中遇到的種種問題。在這個過程中，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺還要集成地方政府部門、行業(yè)協(xié)會組織、生產(chǎn)性企業(yè)以及科研院所的力量，以共享的理念、開放的格局、綠色的原則、協(xié)調(diào)的狀態(tài)、創(chuàng)新的追求，充分整合“政行企校所”在人才、場地、設(shè)備、技術(shù)等各個方面的優(yōu)質(zhì)資源，“五位一體”，深度合作，優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新科研管理與服務(wù)發(fā)展機制

良好的機制是調(diào)動高職院校廣大教師積極開展科技創(chuàng)新與服務(wù)、促進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。在科研管理與服務(wù)上，高職院校存在問題的主要原因是對科研重要性認(rèn)知參差不齊、適應(yīng)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)新需求的科研組織建設(shè)滯后[7]。應(yīng)該說，當(dāng)前高職院校在科研管理、激勵、評價、成果轉(zhuǎn)化、反哺教學(xué)等機制上都存在著不完善的現(xiàn)象?！半p高計劃”背景下，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺是高職院校的重點任務(wù)，以打造高質(zhì)量的產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺為目標(biāo)，高職院校要加強黨對科研工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證正確的政治方向，將黨的建設(shè)與科研工作緊密融合，在科研管理與服務(wù)機制上全面創(chuàng)新，主要包括五個方面。

其一，創(chuàng)新科研管理機制。管理的目的是效率和效益。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的效率和效益是反映新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力的關(guān)鍵要素。因此，要始終堅守依托專業(yè)、服務(wù)企業(yè)、科研育人的原則，明確發(fā)展目標(biāo)、研究方向、服務(wù)面向，遴選德才兼?zhèn)?、擁有核心技術(shù)、科研能力強、協(xié)調(diào)能力強、在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定影響力的專業(yè)教師擔(dān)任平臺負(fù)責(zé)人，組建平臺團隊。要加強制度和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，在人員、團隊、場地、經(jīng)費、項目、成果等方面完善一系列有效、可操作的制度和辦法。學(xué)校科研管理部門應(yīng)與平臺團隊就規(guī)范性建設(shè)以及科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等產(chǎn)出性成果指標(biāo)簽訂建設(shè)合同，定期督查驗收，考量平臺是否建設(shè)規(guī)范、是否如期完成各項績效指標(biāo)，對不合理的指標(biāo)及時進行修正，以不斷提高平臺的產(chǎn)出效率和效益，提升高職院校科研水平和服務(wù)質(zhì)量。

其二，創(chuàng)新科研激勵機制。有效的激勵機制能夠充分調(diào)動和激發(fā)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺教師和團隊的積極性。因此，高職院校應(yīng)在政策、制度、人才等多方面下大力氣改革創(chuàng)新，廣泛吸引社會各界尤其是企業(yè)的資金、資源，開展始于需求、落地應(yīng)用的橫向課題、委托課題、專利發(fā)明等的研究與實踐。要在充分信任科研人員的基礎(chǔ)上，研究經(jīng)費激勵政策，賦予科研人員橫向經(jīng)費、委托經(jīng)費使用的自主權(quán)，明確項目團隊項目績效分配比例；落實常態(tài)化激勵政策，切實將教師開展技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)與其關(guān)注的職稱、績效考核、評優(yōu)樹先掛鉤；調(diào)整專利和成果的激勵政策，引導(dǎo)專利由創(chuàng)造向轉(zhuǎn)化應(yīng)用轉(zhuǎn)變；明確技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺資助激勵政策，獎優(yōu)罰劣，動態(tài)調(diào)整，根據(jù)平臺產(chǎn)出成果數(shù)量和質(zhì)量、成果的推廣效度和應(yīng)用價值、為企業(yè)創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益等對平臺進行成果導(dǎo)向的考核性資助。

其三，創(chuàng)新科研評價機制。推進科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，歸根到底是要推動科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)主體積極性的釋放?！半p高計劃”背景下，高職院校按照國家要求建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，這些平臺就是高職院校履行社會服務(wù)職能、開展科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)的主體，平臺價值的大小，取決于它滿足企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的雙重需要。因此，在對其開展評價時就要打破傳統(tǒng)意義上的科研評價范式，不唯論文、不唯學(xué)歷、不唯職稱，按照責(zé)權(quán)效利統(tǒng)一和分類評價原則，從技術(shù)研發(fā)質(zhì)量、產(chǎn)出成果水平、技術(shù)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)推廣力度、人才培養(yǎng)開展、項目反哺教學(xué)等維度對平臺進行評價，采用合同制績效管理模式，建立以技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價體系。

其四，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。企業(yè)的終極目標(biāo)是經(jīng)濟效益最大化。高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的真正堵點是信息不對稱，主要是企業(yè)對高職院校是否能夠有效解決其技術(shù)難題、技術(shù)需求不確定不了解不信任。因此，高職院校一方面需要建立專門的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，培養(yǎng)培訓(xùn)充分了解學(xué)?？萍汲晒募夹g(shù)經(jīng)理人，加大科技成果宣傳和推介，建立成果定期定向發(fā)布制度；另一方面，要鼓勵技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺“請進來、走出去”，從提高自身技術(shù)服務(wù)能力出發(fā)，精準(zhǔn)定位服務(wù)方向，培育核心技術(shù)，利用核心技術(shù)為企業(yè)提供公益性服務(wù)，幫助企業(yè)創(chuàng)造并提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)充分了解自己，獲得企業(yè)信任，吸引企業(yè)反哺科研平臺，與學(xué)校開展深層次校企合作，達(dá)到產(chǎn)教融合的理想樣態(tài)?！芭嘤诵募夹g(shù)→公益性服務(wù)企業(yè)→幫助企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益→企業(yè)反哺深度合作”“四步法”模式是高職院校科技成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的一條捷徑。

其五，創(chuàng)新科研反哺教學(xué)機制。高職院校人才培養(yǎng)有其自身的特征和規(guī)律，這是職業(yè)教育不斷取得新發(fā)展的內(nèi)生動力。雖然高職院?？萍佳邪l(fā)的外部動力來源于企業(yè)需求，成果應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展，但是，科技研發(fā)的本質(zhì)仍然是服務(wù)于人才培養(yǎng)。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺科研反哺教學(xué)機制可從項目、導(dǎo)師、轉(zhuǎn)化課程三個方面進行創(chuàng)新。一是實行項目制，依托真實項目引領(lǐng)學(xué)生成長。學(xué)生大一就進入平臺，按照興趣愛好自愿選擇加入企業(yè)技術(shù)服務(wù)項目，形成學(xué)生梯隊，一級帶一級，大三指導(dǎo)大二，大二帶領(lǐng)大一，通過服務(wù)企業(yè)、參加各級各類科技創(chuàng)新大賽培養(yǎng)實踐動手能力、真實工作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是實行導(dǎo)師制，平臺的教師擔(dān)任導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生成長。學(xué)生從進入平臺開始，就在導(dǎo)師指導(dǎo)下，熟悉企業(yè)、熟悉技術(shù)服務(wù)項目，制定自己的平臺成長規(guī)劃，在導(dǎo)師指導(dǎo)下做真實技術(shù)服務(wù)項目，從導(dǎo)師身上學(xué)習(xí)潛心科研、認(rèn)真做事、真誠服務(wù)企業(yè)的態(tài)度。三是實行轉(zhuǎn)化課程制，核心成果和優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)項目轉(zhuǎn)化為教學(xué)課程。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的項目來源于企業(yè)真實需求，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。轉(zhuǎn)化課程制是技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺基于“科研育人”的價值導(dǎo)向，將科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為育人成果，推進高職院校高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，它立足人才培養(yǎng)這個根本點，以真實項目為載體提高學(xué)生專業(yè)能力，將科研資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，回應(yīng)了社會需求、產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需求、學(xué)校需求、學(xué)生需求。

3.分類打造特色鮮明的產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺

質(zhì)言之，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺是職業(yè)教育進入類型時代高職院校高質(zhì)量發(fā)展的必選之項。建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺應(yīng)基于高職院校的“專業(yè)特征”并將其轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢，實現(xiàn)從零散建設(shè)向系統(tǒng)性建設(shè)的轉(zhuǎn)變。高職院校要以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，依托優(yōu)勢專業(yè)，以二級院（系）為建設(shè)主體，聚焦技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺的功能特點，整體規(guī)劃，分類建設(shè)以科技攻關(guān)、智庫咨詢、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為突出特色的產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，大力開展應(yīng)用研究與技術(shù)創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，使研究成果幫助地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、引領(lǐng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為“當(dāng)?shù)仉x不開”的區(qū)域應(yīng)用研究與技術(shù)創(chuàng)新的策源地。

一是建設(shè)以科技攻關(guān)為突出特色的產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托工科類專業(yè)，包括農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境與安全、能源動力與材料、土木建筑、水利、裝備制造生物與化工、輕工紡織、食品藥品與糧食、交通運輸、電子與信息、醫(yī)藥衛(wèi)生等大類專業(yè)，針對區(qū)域內(nèi)該行業(yè)領(lǐng)域以及相關(guān)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級方面的迫切需求，與企業(yè)、科研機構(gòu)、普通高等院校等聯(lián)合建設(shè)一批專業(yè)性科技攻關(guān)平臺，每個平臺明確攻關(guān)領(lǐng)域和方向，開展科技攻關(guān)活動，產(chǎn)出核心技術(shù)，打造行業(yè)領(lǐng)域有顯著影響力的懂產(chǎn)業(yè)、愛行業(yè)、熟企業(yè)、精專業(yè)的科技創(chuàng)新隊伍，利用核心技術(shù)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和企業(yè)健康發(fā)展上發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

二是建設(shè)以智庫咨詢?yōu)橥怀鎏厣漠a(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托文科類專業(yè)，包括財經(jīng)商貿(mào)、旅游、文化藝術(shù)、新聞傳播、教育與體育、公共管理與服務(wù)等大類專業(yè)，與政府部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所、高等院校深度融合，堅持“馬克思主義的堅強陣地、行業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心智庫、當(dāng)?shù)卣軐W(xué)社會科學(xué)的重要力量”“三合一”原則，打造一批智庫，形成知名智庫品牌和智庫服務(wù)團隊，產(chǎn)出一批重要智庫成果，重點為企業(yè)特別是中小微企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展開具良方妙藥。

三是建設(shè)以技術(shù)服務(wù)為突出特色的產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。高職院校的每一個專業(yè)群都要與區(qū)域內(nèi)企業(yè)深度合作，打造一批技術(shù)服務(wù)平臺，依托平臺，建設(shè)技術(shù)服務(wù)團隊，開展人才培養(yǎng)、大師培育、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與推廣、志愿服務(wù)、文化下鄉(xiāng)等活動，全力推動當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、鄉(xiāng)村振興提成效，助推當(dāng)?shù)貥?gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在推進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮不可替代的作用。

四是建設(shè)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為突出特色的產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下高職院校理當(dāng)承擔(dān)的教育職責(zé)。高職院?？梢砸劳袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)“眾創(chuàng)”模式的平臺，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化、教育化、項目化為服務(wù)特色，實行開放式運營模式和公司化管理。通過教師工作室、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和學(xué)生創(chuàng)辦的公司，搭建項目集成孵化平臺，引進真實項目；教師工作室面向市場爭取項目；學(xué)生創(chuàng)辦公司創(chuàng)新項目；“眾創(chuàng)”平臺面向政府購買項目，以項目為載體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐。學(xué)校打破班級模式，以公司或項目為教學(xué)組織單元，基于現(xiàn)代學(xué)徒制開展“教、學(xué)、做、創(chuàng)”一體化教學(xué)模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿學(xué)生專業(yè)教育和技能培養(yǎng)全過程?！氨妱?chuàng)”平臺成為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)型人才的集聚區(qū)和核心區(qū)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

高職院校打造產(chǎn)教融合型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，開展應(yīng)用型研究，服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)企業(yè)，將進一步促進校企深度合作，產(chǎn)教深度融合，學(xué)校和專業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展適配性將更強，人才培養(yǎng)將更加精準(zhǔn)，職業(yè)教育增值賦能、適應(yīng)性將顯著增強。