淺析湖北省中小學校圖書館管理應用現(xiàn)狀

湖北省教育技術裝備處(430079) 陳 警

近年來，湖北省在深化教育改革、促進教育公平、推動高質量教育體系建設方面聚焦發(fā)力，而學校圖書館作為學校文獻中心和師生成長的重要平臺，要發(fā)揮其應有作用。據(jù)此，筆者面向湖北省普通中小學校發(fā)布網(wǎng)上問卷，由各地學校自主填寫，共收到有效問卷3 046份；其中小學2 057份，初中(含K9)908份，高中81份，問卷回收率為86.3%，有效樣本數(shù)占湖北省普通中小學總數(shù)的37.90%，來源地遍布湖北省16個市州。本文根據(jù)問卷情況結合筆者思考，淺析湖北省中小學校圖書館管理應用現(xiàn)狀。

1 文獻建設與經費投入情況

1.1 學校圖書館紙質藏書情況

根據(jù)有效問卷提供的學校紙質藏書冊數(shù)和在校生數(shù)計算出生均藏書量。其中小學生均紙質藏書冊數(shù)在25本及以上的學校共有913所，占小學樣本數(shù)的44.38%；紙質報刊種類達60種及以上的學校共有417所，占小學樣本數(shù)的20.27%；工具書教參等種類達120種及以上的學校共有481所，占小學樣本數(shù)的23.38%。初中生均紙質藏書冊數(shù)在35本及以上的學校共有316所，占初中樣本數(shù)的34.80%；紙質報刊種類達80種及以上的學校共有157所，占初中樣本數(shù)的17.29%；工具書、教參種類達180本及以上的學校共有186所，占初中樣本數(shù)的20.48%。高中生均紙質藏書冊數(shù)在45本及以上的學校共有11所，占高中樣本數(shù)的13.58%；報刊種類達120種及以上的學校共有19所，占高中樣本數(shù)的23.46%；工具書教參種類達250種及以上的學校共有24所，占高中樣本數(shù)的29.63%。根據(jù)《中小學圖書館(室)規(guī)程》[1]的紙質藏書量要求標準，達標情況如圖1所示。

圖1 樣本學校紙質藏書達標率

由此可見，中小學圖書館(室)紙質藏書達標率總體較低，不超過50%。相對來說，小學的生均冊數(shù)達標率高于初中和高中，生均冊數(shù)上的達標率從初中到高中呈下滑趨勢。

1.2 學校圖書館剔舊更新和經費投入基本情況

根據(jù)近三年新增紙質圖書冊數(shù)和在校生數(shù)計算，近三年生均新增紙質藏書不足1本的學校共有1 028所(無新增紙質藏書的學校共有632所)，近三年生均新增1～2本的學校共有779所(小學507所，初中246所，高中26所)，近三年生均新增3本及以上的學校共有1 239所(小學884所，初中332所，高中23所)。按照每年生均新增紙質圖書不少于1本的標準，僅有66.25%的學校達到標準，甚至20.75%的學校近三年無新增紙質藏書。近三年累計清理紙質藏書463.235 1萬冊，累計清理報刊24.109 7萬冊，清理電子圖書61.513 3萬冊。

根據(jù)樣本學校自述，3 046所中小學校近三年累計投入經費5 572.45萬元，其中2019年累計投入2 137.04萬元，2020年累計投入1 863.31萬元，2021年累計投入1 572.10萬元。近三年學校圖書館累計投入不足1萬元的學校有1 301所(無投入的學校有586所)，累計投入1萬元(含1萬元)至10萬元的學校有1 399所，累計投入10萬元及以上的學校共有346所。除去無投入學校，近三年來學校圖書館(室)的投入主要來源于政府財政的有970所學校，占學校樣本總數(shù)的39.43%；來自社會捐贈的有471所，占學校樣本總數(shù)的19.15%；來自學校自籌的有1 019所，占學校樣本總數(shù)的41.42%，財政投入占比過低。

2 信息化管理與制度建設情況

2.1 借閱管理信息化情況

目前樣本學校圖書館在圖書借閱管理上使用手工操作的共有2 554所，占樣本量的83.85%；使用計算機管理的共有492所，其中，小學270所，占小學樣本數(shù)的13.13%；初中195所，占初中樣本數(shù)的21.48%；高中27所，占高中樣本數(shù)的33.33%。由此可見，我省學校圖書館在信息化管理上尚處于起步階段，大部分中小學還處在手工操作管理層次。

2.2 規(guī)章制度建立情況

經樣本學校勾選(多選)，學校圖書館(室)在規(guī)章制度管理上最普遍的是師生借閱制度和檔案(占比90.25%)、圖書資料管理制度(占比89.30%)和工作人員崗位職責(占比87.43%)，這些制度能夠保障學校圖書館(室)的基本維護和使用，占比最低的是資產更新剔舊賬(占比44.29%)，這與學校圖書館定期投入及更新圖書不足情況相呼應(見表1)。

表1 樣本學校圖書館規(guī)章制度建立情況統(tǒng)計表

3 圖書館開放與讀者服務情況

3.1 學校圖書館開放情況

據(jù)有效樣本學校填寫數(shù)據(jù)統(tǒng)計：(1)教學期間未開放圖書館(室)的學校有107所(小學67所，初中30所，高中10所)；教學期間周開放時間不足10小時的學校有2 104所(小學1 463所，初中612所，高中29所)；教學期間周開放時間在10小時至40小時(不含40小時)的學校有665所(小學441所，初中198所，高中26所)；教學期間周開放時間在40小時及以上的學校共有170所(小學86所，初中68所，高中16所)。

(2)課后服務期間未開放圖書館(室)的學校有385所(小學248所，初中121所，高中16所)；周開放時間不足5小時的學校有1 377所(小學973所，初中381所，高中23所)；周開放時間在5小時及以上的學校有1 284所(小學836所，初中406所，高中42所)。

(3)周末及寒暑假期間定期開放的學校有511所，其中，小學303所，初中183所，高中25所。

根據(jù)《中小學圖書館(室)規(guī)程》要求，教學期間圖書館每周開放時間原則上不少于40小時，僅有5.58%所學校開放達標時間，大部分學校尚未實現(xiàn)開放達標。87.36%的學校在課后服務期間開放圖書館(室)，但周開放時間達到5小時及以上的僅占42.15%。假期僅有16.78%的學校開放服務。

3.2 學校圖書館(室)活動開展情況

樣本學校自主填寫學校圖書館年服務總人次達1 396.54萬人次，結合教師數(shù)和學生數(shù)計算出年均服務師生5.34次。其中圖書館年服務人次為0的學校有89所(小學55所，初中28所，高中6所)，總服務人次不超過1 000的有1 445所(小學1 078，初中345所，高中22所)，總服務人次達1 000至4 999次的有902所(小學570所，初中306所，高中26所)，總服務人次達5 000次及以上的有610所(小學354所，初中229所，高中27所)。樣本學校圖書館年讀者借閱總量為2 113.78萬次，結合學生數(shù)和教師數(shù)計算出年人均借閱次數(shù)為8.14次。

每年開展新生入館教育次數(shù)為0的學校有427所(小學297所，初中119所，高中11所)，開展次數(shù)為1至5次的學校有2 261所(小學1 521所，初中682所，高中58所)，開展6次及以上的學校共有358所(小學239所，初中107所，高中12所)。74.23%的學校每年能開展1至5次的新生入館教育，但仍有14%的學校沒有開展新生入館教育。

學校圖書館每年開展閱讀指導課次數(shù)為0的學校有248所(小學164所，初中70所，高中14所)，每年開展閱讀指導課次數(shù)為1至10次的學校有1 719所(小學1 179所，初中501所，高中39所)，每年開展閱讀指導課次數(shù)為11至50次的學校有794所(小學544所，初中231所，高中19所)，每年開展閱讀課指導次數(shù)超過50次的學校有285所(小學170所，初中106所，高中9所)。56%的學校每年開展閱讀指導課不超過10次，而8.14%的學校不開展閱讀指導課。半數(shù)以上學校每月平均不足一次。

每年學校圖書館主辦閱讀推廣活動次數(shù)為0的學校有333所(小學216，初中104所，高中13所)，年閱讀推廣活動次數(shù)為1至10次的學校有2 461所(小學1 670所，初中731所，高中60所)，年閱讀推廣活動次數(shù)超過10次的學校有252所(小學171所，初中73所，高中8所)。10.93%的學校圖書館沒有組織開展年度閱讀推廣活動，80.79%的學校每年開展由學校圖書館主辦的閱讀推廣活動次數(shù)為1至10次。

4 思考與建議

首先從發(fā)揮學校主陣地談學生素養(yǎng)的全面發(fā)展。貫徹落實黨的教育方針，就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。當前，“雙減”政策[2]是黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，針對學生負擔重、教育短視化功利性問題提出的重要決策，落實“雙減”政策必須要審視教育目標，從學生全面發(fā)展著手，抓學校教育質量和課后服務水平。重視學校圖書館(室)建設，促進學校優(yōu)化教育資源，有效開展閱讀育人活動，應該成為“雙減”政策的一個重要著力點。

以“用”促“管”，再談發(fā)揮學校圖書館(室)重要作用?！笆濉币詠?，國家先后加大了對中小學校的建設投入，配建了一批標準化圖書館(室)，對已建成的圖書館(室)存在建而不用、配而不管的現(xiàn)象可以說是教育資源的巨大浪費。筆者建議，從“用”著手，對學校已有的圖書資源進行系統(tǒng)清理和管理，評估圖書館(室)與教學活動的相適性，建立開放式的閱讀環(huán)境，鼓勵學科教師從專業(yè)性出發(fā)廣泛參與到圖書館(室)的資源整合中，鼓勵學生申報興趣書單“打卡”圖書館(室)。