71名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名致信拜登:還錢!

達(dá)喬

法新社11日?qǐng)?bào)道稱，71名美國(guó)及其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名致信美國(guó)總統(tǒng)拜登和財(cái)政部長(zhǎng)耶倫，敦促美國(guó)盡快向阿富汗移交凍結(jié)的70億美元資產(chǎn)。聯(lián)名信的簽署人包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨和曾擔(dān)任希臘財(cái)政部長(zhǎng)的瓦魯法基斯等人。

聯(lián)名信稱，美國(guó)無法證明凍結(jié)阿富汗中央銀行儲(chǔ)備金的正當(dāng)性。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)阿富汗正在發(fā)生的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和人道主義災(zāi)難深感擔(dān)憂，“特別是美國(guó)政策在推動(dòng)這些災(zāi)難中所扮演的角色”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們強(qiáng)調(diào)，沒有外匯儲(chǔ)備，阿富汗央行就無法履行正常的基本職能，"可以預(yù)見阿富汗的經(jīng)濟(jì)將因此崩潰”

美國(guó)去年從阿富汗倉(cāng)促撤軍后，阿富汗塔利班迅速接管政權(quán)，美國(guó)隨即決定將阿富汗中央銀行的70多億美元凍結(jié)。此外，英國(guó)、德國(guó)和阿聯(lián)酋等國(guó)拒絕將20億美元?dú)w還阿富汗中央銀行。

法新社稱，美國(guó)發(fā)起的資金凍結(jié)行動(dòng)使阿富汗經(jīng)濟(jì)雪上加霜。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示，阿富汗在美撤軍后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)顯著下降，曾經(jīng)的援助國(guó)也大幅削減對(duì)阿富汗的支持，使阿富汗的經(jīng)濟(jì)陷入混亂。聯(lián)茗信提到，目前70%的阿富汗家庭無法滿足基本生活需求，“約2280萬(wàn)人（占阿富汗人口一半以上）面臨嚴(yán)重的糧食危機(jī)，300萬(wàn)兒童承受營(yíng)養(yǎng)不良的風(fēng)險(xiǎn)”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們堅(jiān)持認(rèn)為，被美英等國(guó)凍結(jié)的阿富汗中央銀行資產(chǎn)對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要，尤其是在穩(wěn)定貨幣和采購(gòu)食品與石油等必需品方面。同時(shí)，他們批評(píng)美國(guó)近期提出通過建立國(guó)際監(jiān)督的信托基金歸還一半金額的方案是不夠的，“美國(guó)凍結(jié)的全部70億美元都屬于阿富汗人民”。

拜登政府曾在今年2月下令，把凍結(jié)的阿富汗中央銀行資產(chǎn)一分為二，其中一半用于賠償2001年“9?11”恐怖襲擊的受害者；另一半則轉(zhuǎn)移至美國(guó)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的一個(gè)賬戶，用于“幫助”阿富汗人民，但拒絕將其交給塔利班政權(quán)。

美國(guó)《外交政策》雜志7月21日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部官員在今年上半年與塔利班代表在卡塔爾多哈舉行會(huì)談，討論如何使用美國(guó)凍結(jié)的70億美元。阿富汗外交部一名官員對(duì)《外交政策》表示，在整個(gè)談判過程中，阿豉府一直對(duì)資金使用情況進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)持開放態(tài)度。該官員表示，繼續(xù)扣押數(shù)十億美元屬于“盜竊阿富汗人民的資產(chǎn)”。

歸還凍結(jié)的資金對(duì)緩解阿富汗經(jīng)濟(jì)面臨的危機(jī)無異于“雪中送炭氣彭博社8月5日?qǐng)?bào)道稱，阿富汗當(dāng)前的貧困率超過50%。聯(lián)合國(guó)估計(jì)全世界有260萬(wàn)阿富汗難民，另外550萬(wàn)人因國(guó)內(nèi)沖突流離失所。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)將收縮30%。

與此同時(shí)，《外交政策》分析稱，歸還阿富汗的外匯儲(chǔ)備將有助于緩解該國(guó)通貨膨脹，向銀行系統(tǒng)注入流動(dòng)性，啟動(dòng)部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并穩(wěn)定阿富汗貨幣阿富汗尼的匯率。

凍結(jié)外國(guó)資產(chǎn)是美國(guó)及其盟國(guó)一貫采取的制裁手段。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》8月10日?qǐng)?bào)道稱，自2月24日俄烏沖突爆發(fā)以來，西方國(guó)家總計(jì)凍結(jié)了俄羅斯中央銀行約3000億美元黃金和外匯儲(chǔ)備,導(dǎo)致俄央行目前控制的儲(chǔ)備主要是黃金和人民幣。為此，俄羅斯方面已采取措施，限制相應(yīng)資金流向不友好國(guó)家和地區(qū)?！?/p>