大余十年風華蝶變 續(xù)寫蘇區(qū)振興榮光

□ 韓相云

蘇區(qū)振興發(fā)展這十年，庾嶺大地譜新篇。從《國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺至今，大余縣深入貫徹落實省、市決策部署，圍繞“作示范、勇爭先”目標定位，聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動”，將一張藍圖繪到底，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。

創(chuàng)新驅(qū)動推進高質(zhì)量發(fā)展，繪就大余振興

一是綜合實力穩(wěn)步攀升。十年來，大余縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握發(fā)展第一要務，穩(wěn)中求進、奮勇向前，發(fā)展質(zhì)量和效益加速提升。與2012年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值由63.11億元增長到2021年的126.3億元，一般公共預算收入由4.5億元增長到9.25億元，三次產(chǎn)業(yè)比由14.4：51.7：33.9調(diào)整為11.6：42.7：45.7，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別由13690元、6075元增長到34533元、15539元，全縣綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)翻番，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人民生活水平大幅度改善。連續(xù)三年被評為全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價先進縣。

▲大余全景圖

▲承接大灣區(qū)鎢及有色金屬新材料和新能源及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地日臻成熟

▲南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀念館

▲大龍山鄉(xiāng)村生態(tài)園美麗蝶變

二是工業(yè)經(jīng)濟倍增升級。大余縣審時度勢，解放思想，確定“科技進步、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動能”的工業(yè)轉(zhuǎn)型方針，大力度推進工業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，實現(xiàn)從“一礦獨大”到“全面升級”，從低端向全產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)變。榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣、全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起先進單位等榮譽。聚焦打造承接大灣區(qū)鎢及有色金屬新材料和新能源及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地目標，實施新材料“首位產(chǎn)業(yè)”、汽車零部件“主攻產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達74家，已開發(fā)“一園四區(qū)”面積7300畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收、園區(qū)營收首次突破100億元。充分發(fā)揮中科院對口支援優(yōu)勢，深入開展科技創(chuàng)新賦能行動，與江西理工大學合作共建“大余縣鎢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，擁有高新技術(shù)企業(yè)19家，創(chuàng)新平臺25家。悅安新材料成功上市科創(chuàng)板。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴面。把鄉(xiāng)村全面振興作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，大力發(fā)展“3+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育康萬家休閑農(nóng)業(yè)等規(guī)模農(nóng)業(yè)基地116個，花卉苗木種植面積4萬余畝，肉鴨年出籠500萬羽以上、加工板鴨286多萬只。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建成高標準農(nóng)田12萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.85億斤以上。投資30億元建成集生產(chǎn)加工、科技研創(chuàng)、旅游觀光等功能于一體的生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，引進了東進食品等一批“5020”項目，“南安”“牡丹亭”等農(nóng)業(yè)品牌更加響亮。獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展省級試點示范縣等榮譽。

四是現(xiàn)代服務業(yè)開枝散葉。扎實推進“大上崇幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、生態(tài)康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速文教體旅深度融合。先后榮膺中國最美綠色生態(tài)旅游名縣、省級全域旅游示范區(qū)等榮譽稱號。以丫山旅游度假區(qū)為龍頭，在全縣打造了46處鄉(xiāng)村旅游精品點，先后實施南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀念館等10多個旅游大項目，整合“紅古綠金”四色資源，打造粵港澳大灣區(qū)文旅康養(yǎng)基地、紅色教育培訓基地，圓滿承辦省旅發(fā)大會大余分會場等大型活動。因地制宜推進國家森林康養(yǎng)基地、丫山運動休閑小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，加速形成“旅游+運動休閑+養(yǎng)老”綜合產(chǎn)業(yè)體系。2021年實現(xiàn)旅游觀光人數(shù)848.26萬人次，旅游總收入68.37億元。

解放思想引領(lǐng)改革開放，彰顯大余胸懷

一是以思想破冰引領(lǐng)改革破題。深入開展“大余發(fā)展15問”等解放思想主題活動，組織黨政考察團外出考察學習，以思想大解放推動改革發(fā)展大突破。近五年，累計實施改革事項882項，九大領(lǐng)域改革攻堅形成225項制度成果。全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點、農(nóng)村宅基地制度改革試點和綠色殯葬改革走在全省前列，經(jīng)驗做法在全國推介。先后打造了訪前法律服務機制、流動黨員“雙聯(lián)雙管”等改革品牌20余項，多次榮獲省、市全面深化改革工作先進單位。

二是以招大引強牽引開放先行。堅持北上南下，把握國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展政策機遇，發(fā)揮國家廣電總局、國家應急管理部、中科院對口支援優(yōu)勢，累計爭資175.19億元。組建專業(yè)招商團、駐外招商引智小分隊，緊盯大灣區(qū)、長三角等重點區(qū)域開展專業(yè)化、精準化招商，累計引進翔鷺鎢業(yè)等一批重大項目256個，其中20億元以上項目13個，著力打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡先行區(qū)。

三是以服務升級優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，加快“市縣同權(quán)”等改革，完成“贛服通”大余分廳建設(shè)，打響“余快辦”營商環(huán)境品牌。組建縣行政審批局，啟用新政務服務中心，19個部門180項行政許可事項劃轉(zhuǎn)，推動848項服務事項進駐，實現(xiàn)“進一扇門，辦所有事”。深入推進“放管服”改革，精簡審批材料116項，84項證明事項實行告知承諾制?！胺e極推行聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管”入選江西省優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅典型經(jīng)驗。

提質(zhì)增效促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，刷新大余面貌

▲黃龍鎮(zhèn)大合村鄉(xiāng)村振興示范基地貝貝小南瓜喜獲豐收

一是城市風貌日新月異。堅持大手筆規(guī)劃、大項目引爆、大氣魄推進全國文明城市等“四城同創(chuàng)”，全力實施新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)和城市能級提升行動，推進老城區(qū)綜合改造、奧園城市綜合體等32個城市大項目建設(shè)，建成國家濕地公園等6個生態(tài)民生工程，規(guī)劃建設(shè)約20平方公里的“生態(tài)新城”。獲評全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城。

二是鄉(xiāng)村面貌脫胎換骨。積極創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治樣板縣，開展鄉(xiāng)村全面振興“三個十”百日攻堅行動，扎實開展生活垃圾分類處置、廁所革命等專項行動,打造新農(nóng)村建設(shè)點1055個和鄉(xiāng)村振興示范點43個，創(chuàng)建54個美麗宜居村莊和5463個美麗宜居庭院，鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

三是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。以交通、水利、能源項目為重點，實施了國省縣道改造提升、繞城路建設(shè)、四好農(nóng)村路等重大交通項目，行政村實現(xiàn)通車全覆蓋，建成大余火車站、城南汽車站，“三縱六橫”“五位一體”的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡更加完善。新建天華山風電場、天然氣綜合利用等系列項目，能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。投資10多億元，實施了小農(nóng)水項目縣、城鄉(xiāng)供水一體化等系列項目工程，全縣人口飲用水安全問題得到有效保障，自來水普及率提高至91.43%。

真情實意共享民生福祉，提升大余指數(shù)

一是脫貧攻堅取得全面勝利。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦“一收入兩不愁三保障”精準發(fā)力，累計實現(xiàn)27371人脫貧、22個貧困村退出，歷史性消除了絕對貧困。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)推進城鎮(zhèn)脫貧解困工作。

二是生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，做好“治山理水，顯山露水”文章，大力開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實河長制湖長制，扎實開展還章江“一江清水”行動和工業(yè)廢氣、畜禽養(yǎng)殖污染等治理，空氣質(zhì)量常年保持Ⅱ級以上標準，地表水環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定在II類以上水質(zhì)。獲評省級生態(tài)文明示范縣等榮譽。

三是民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。全力提高群眾生活品質(zhì)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面推進大余衡水實驗學校、東門小學章江校區(qū)、婦幼保健院等民生工程，“大校額”“入園難、入園貴”問題得到有效化解。抓實市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)試點工作，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴打電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪，深入開展安全生產(chǎn)十大專項行動，全面提升風險管控能力，各類警情持續(xù)下降，公眾安全感位列全省、全市第一梯隊。連續(xù)九年獲評全省信訪“三無縣”，榮獲全國綜合減災示范縣、全省社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。

回顧十年發(fā)展歷程，大余逐步走出了一條適合縣情的高質(zhì)量跨越式發(fā)展路徑，大余振興發(fā)展實踐極為豐富，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。

旗幟鮮明是最強大的優(yōu)勢。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治“三力”，確保思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能讓大余事業(yè)沿著正確的方向前進。

解放思想是最寶貴的鑰匙。解放思想是推動一切工作的“總閥門”。善于用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、市場的理念破解體制機制障礙，才能在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中走在前。

擔當實干是最過硬的作風。好作風就是戰(zhàn)斗力，高效能就是競爭力。要加快推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展就必須鍛造一支善作善成的干部鐵軍，始終保持奮發(fā)有為的斗志，敢于擔當?shù)挠職?，真抓實干，銳意進取，才能開創(chuàng)大余發(fā)展新局面。

人民群眾是最堅強的后盾。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民。作決策干工作始終堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場才能贏得人民的信任，才能匯聚起大余31萬人民的磅礴力量，為加速振興發(fā)展注入不竭動力。