陽(yáng)富強(qiáng), 程 碩, 林子燚, 洪溢都
(福州大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院,福州 350116)
高校實(shí)驗(yàn)室是人才培養(yǎng)、教學(xué)科研與實(shí)驗(yàn)探究的重要場(chǎng)所,其覆蓋學(xué)科范圍廣,人員流動(dòng)多且雜,存放多類(lèi)易燃易爆、腐蝕性化學(xué)藥品,涉及多種在特殊環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)的儀器設(shè)備,極易引發(fā)重大人身傷亡事故,造成財(cái)產(chǎn)損失。近年來(lái),國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生多起高校實(shí)驗(yàn)室安全事故,如中國(guó)科學(xué)院化學(xué)研究所實(shí)驗(yàn)室爆炸事故、北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事故、東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事故、清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故、四川大學(xué)化學(xué)品泄漏事故。上述事故不僅影響正常的科研教學(xué)工作和師生身心健康,而且引發(fā)了社會(huì)不良輿論反響。
高校實(shí)驗(yàn)室安全管理是開(kāi)展其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)[1]。目前,針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的研究主要側(cè)重于以下兩個(gè)方面:①借助于相關(guān)模型、體系或立足于現(xiàn)代化、信息化視角,提出實(shí)驗(yàn)室安全管理思路,建立健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度[2-4];②開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全事故統(tǒng)計(jì)分析,介紹具體院校實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)[5-7]。上述研究雖然促進(jìn)了高校實(shí)驗(yàn)室安全管理理論的發(fā)展和完善,但都不具有普遍適用性。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指通過(guò)建立相應(yīng)的規(guī)章制度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患治理,使企業(yè)各部門(mén)行為和安全生產(chǎn)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,保障企業(yè)高效安全運(yùn)轉(zhuǎn),確保從業(yè)人員身心健康與安全[8]。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以保證各類(lèi)安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行[9]。將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式引入高校實(shí)驗(yàn)室安全管理,對(duì)已有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容體系進(jìn)行繼承與改進(jìn),通過(guò)制定具體的安全細(xì)則,可以使高校實(shí)驗(yàn)室安全管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展,從而確保各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
“1 +N”模型廣泛應(yīng)用于各種工程項(xiàng)目與企業(yè)管理[10],其有助于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落實(shí)與推進(jìn)。將“1 +N”模型應(yīng)用于高校實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)采用PDCA循環(huán)模式,建立高校實(shí)驗(yàn)室安全管理“1 +N”多級(jí)模型,通過(guò)持續(xù)的閉環(huán)反饋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)驗(yàn)室存在的安全問(wèn)題,不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè),將實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作有效落實(shí)。
(1)人員流動(dòng)性大且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。高校實(shí)驗(yàn)室來(lái)往的人員涉及到教師、實(shí)驗(yàn)員、學(xué)生(研究生和參與科技競(jìng)賽、開(kāi)展課程實(shí)驗(yàn)或畢業(yè)設(shè)計(jì)的本科生)、其他人員(如參觀者),人流量大且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。為此,高校應(yīng)定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)生及教職工的安全管理及安全操作意識(shí)。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人應(yīng)熟知實(shí)驗(yàn)材料和器材的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施,及時(shí)了解新設(shè)備、新材料的安全性并進(jìn)行歸檔。
(2)實(shí)驗(yàn)過(guò)程不確定因素多??茖W(xué)實(shí)驗(yàn)探索過(guò)程具有不確定性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),尤其在防火防爆、生物工程及化工實(shí)驗(yàn)中,任何一個(gè)微小的變量都可能對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生顯著影響。因此,在實(shí)驗(yàn)室成立初期,實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人要制定完善的安全操作規(guī)程和突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,定期排查實(shí)驗(yàn)室可能存在的安全隱患,查找原因,及時(shí)處理,總結(jié)評(píng)價(jià)并上報(bào)上級(jí)管理人員,以確保實(shí)驗(yàn)過(guò)程安全可靠。
(3)高精尖儀器管理尚未形成規(guī)范化體系。在科學(xué)實(shí)驗(yàn)中,測(cè)量微小變量、參數(shù)、指標(biāo)、性能等時(shí)會(huì)用到精密儀器。這些儀器往往數(shù)量少,且可能存在國(guó)標(biāo)中未涉及到的指標(biāo)。基于此,實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人應(yīng)對(duì)高精尖儀器進(jìn)行定制化管理,專(zhuān)人、專(zhuān)崗對(duì)其進(jìn)行使用與維護(hù),并制定符合甚至高于國(guó)標(biāo)的安全管理制度[11]。
(4)實(shí)驗(yàn)周期長(zhǎng)。我國(guó)多數(shù)國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分布在高校,其項(xiàng)目周期長(zhǎng)且可追溯性有限。因此,項(xiàng)目科研負(fù)責(zé)人及實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人在承擔(dān)項(xiàng)目的過(guò)程中應(yīng)建立完善的管理體系和實(shí)驗(yàn)流程,對(duì)實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和相應(yīng)的處置方式及時(shí)歸檔,便于后續(xù)溯源工作的開(kāi)展。
在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,從公司的主要負(fù)責(zé)人至公司的員工或個(gè)體都具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理相比,高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系更復(fù)雜、管理范圍更大、管理內(nèi)容也更具體。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理可借鑒企業(yè)分級(jí)管理的理念,從高校的高管人員(即校長(zhǎng)或分管安全的副校長(zhǎng))至學(xué)生分別簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書(shū),明確各自安全管理職責(zé)。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理層級(jí)如圖1 所示[12]。
圖1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理層級(jí)圖
(1)高校高管人員帶頭成立實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室在日??蒲信c教學(xué)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患;建立、健全從高管人員、學(xué)院實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、各獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人至學(xué)生個(gè)人的安全責(zé)任制,并對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。
(2)高校實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)或安全科成立實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。其主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)與實(shí)施,各級(jí)安全責(zé)任制教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展,各級(jí)人員的安全責(zé)任的適宜性評(píng)審與更新,各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的安全監(jiān)管。
(3)各學(xué)院院長(zhǎng)或分管安全的副院長(zhǎng)作為該院實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人,需從整體把控院系實(shí)驗(yàn)室安全工作,組織院系內(nèi)部安全教育培訓(xùn),制定實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)落實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)決策。
(4)各獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人負(fù)責(zé)各自實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。其職責(zé):①對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步制定符合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)的操作規(guī)程和突發(fā)事件處置方法;②開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制宣傳,并對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的教育培訓(xùn);③落實(shí)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中人員登記,設(shè)備、材料定制化管控,定期排查治理實(shí)驗(yàn)室存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
基于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范中的13 個(gè)要素[13]與高校各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn),形成包含高校實(shí)驗(yàn)室安全管理目標(biāo)及崗位責(zé)任制、安全管理組織機(jī)構(gòu)及專(zhuān)兼職安全管理人員、安全經(jīng)費(fèi)投入及使用情況、實(shí)驗(yàn)室安全管理體系完善度、安全教育培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室雙重預(yù)防機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源管理、職業(yè)健康安全、應(yīng)急管理、事故管理、績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)等13 個(gè)要素的管理體系,逐步實(shí)現(xiàn)“?!骸摇钡娜?jí)管理模式。
為實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理,采用“1 +N”模型將實(shí)驗(yàn)室安全管理工作層層推進(jìn),以確保各項(xiàng)規(guī)章制度深入人心,促進(jìn)各級(jí)人員安全意識(shí)提升。編制完成1 個(gè)“實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理手冊(cè)”)和N 個(gè)管理分冊(cè)[10]。實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將編制完成的“管理手冊(cè)”下發(fā)各學(xué)院及實(shí)驗(yàn)室,各學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)驗(yàn)室自有材料的存放和設(shè)備運(yùn)行情況,以“管理手冊(cè)”為指導(dǎo)依據(jù),編制分冊(cè),如圖2 所示。
圖2 基于“1 +N”模型的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理
“1 +N”模型以“1”中的《管理手冊(cè)》和“N”中的《管理分冊(cè)》為基礎(chǔ),將實(shí)驗(yàn)室安全管理工作推向標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化及制度化。它在傳統(tǒng)安全文化的基礎(chǔ)上,采用管理學(xué)中的PDCA 循環(huán)模式[Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Act(糾正)],將高校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)?,F(xiàn)運(yùn)用此模式,根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)容,構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化PDCA模型[14],如圖3 所示。
圖3 基于PDCA循環(huán)模型的實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)確定安全管理目標(biāo)及崗位責(zé)任制。確定實(shí)驗(yàn)室安全管理目標(biāo)是建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的開(kāi)端。安全管理目標(biāo)包括目標(biāo)制定、實(shí)施、監(jiān)督與考核3 個(gè)環(huán)節(jié)[15]。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定并發(fā)布實(shí)驗(yàn)室年度安全管理目標(biāo);從高校領(lǐng)導(dǎo)人員到學(xué)生應(yīng)逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū);建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制,定期考核目標(biāo)執(zhí)行情況,并保存相關(guān)資料,確保各環(huán)節(jié)安全管理檔案化及制度化。
(2)實(shí)驗(yàn)室安管機(jī)構(gòu)及專(zhuān)兼職安管人員。根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室實(shí)際需求,確定實(shí)驗(yàn)室第一責(zé)任人,下發(fā)正式任命通知;在各學(xué)院各獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室設(shè)立專(zhuān)職、兼職安全管理人員,定崗、定人全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。
(3)安全經(jīng)費(fèi)投入、使用情況。實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作建立與維護(hù)需要穩(wěn)定持續(xù)的安全投入。建立安全投入保障制度,制定年度安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,對(duì)安全管理費(fèi)用使用情況登記建檔并定期抽查,是推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作平穩(wěn)持續(xù)進(jìn)行的有效手段。
(4)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系完善及人員安全教育。
高校實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行,需要國(guó)家及地方制定的法律法規(guī)及高校內(nèi)部制定的一些規(guī)范與要求來(lái)進(jìn)行約束。高校實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)不斷完善規(guī)章制度及操作規(guī)程,定期組織實(shí)驗(yàn)員、老師、學(xué)生參與安全教育培訓(xùn)。
(5)實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)管。對(duì)于高校實(shí)驗(yàn)室中的儀器設(shè)備,做到監(jiān)與管相結(jié)合。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人需定期巡視檢查設(shè)施設(shè)備,保證記錄臺(tái)賬及時(shí)更新;對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備設(shè)施及時(shí)維修并保存維修記錄檔案;對(duì)實(shí)驗(yàn)中可能涉及的原輔材料及?;?,實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé),確保安全有效。
(6)實(shí)驗(yàn)室雙重預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建。實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管控不到位易導(dǎo)致隱患,隱患治理不徹底易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,建立實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制對(duì)于防止實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生至關(guān)重要[16]。①實(shí)驗(yàn)室各級(jí)安全管理人員應(yīng)依據(jù)GB/T 13861—2009 等規(guī)定,定期進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別,并采用安全評(píng)價(jià)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí),制定措施,強(qiáng)化監(jiān)管。②利用安全檢查表(綜合檢查表、專(zhuān)業(yè)檢查表、季節(jié)性檢查表、節(jié)假日檢查表、日常檢查表等)對(duì)由于風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效形成的隱患進(jìn)行排查,制定實(shí)施相應(yīng)的治理方案,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)治理成效進(jìn)行效果評(píng)估。此外,實(shí)驗(yàn)室安全管理人員還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回顧、總結(jié)與分析,不斷優(yōu)化改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制。
(7)實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源管理。重大危險(xiǎn)源的存在使實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故的可能性大大增加,控制重大危險(xiǎn)源是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)從源頭加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室?;返墓芸兀菩须p人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙管理制度”。高校實(shí)驗(yàn)室要委托資質(zhì)齊全的廢物處理單位進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室危廢物料的處理;對(duì)于電氣設(shè)備危險(xiǎn)源,應(yīng)加強(qiáng)電器設(shè)備的檢測(cè)頻率,定期對(duì)其可靠性進(jìn)行評(píng)估。
(8)職業(yè)健康安全與應(yīng)急管理。教工及學(xué)生的健康是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)制定職業(yè)健康管理制度,定期組織教職工及學(xué)生進(jìn)行健康體檢;對(duì)患有職業(yè)病的人員,及時(shí)治療,并適當(dāng)調(diào)整其職務(wù)[17];對(duì)實(shí)驗(yàn)室中危險(xiǎn)部位設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志;制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,并對(duì)演練成果是否符合實(shí)驗(yàn)室安全的要求進(jìn)行評(píng)估分析。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資并對(duì)其使用情況登記建檔。
(9)事故管理。實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)建立并逐步完善應(yīng)急救援體系及事故管理制度,在事故發(fā)生時(shí)立即采取有效措施防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)上報(bào)事故情況,配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、分析,開(kāi)展救援工作,對(duì)事故進(jìn)行登記建檔、總結(jié)反思分析,形成事故調(diào)查報(bào)告,以防類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
(10)績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)???jī)效評(píng)定目的是為了挖掘問(wèn)題、達(dá)成目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“共贏”、促進(jìn)發(fā)展。高校應(yīng)建立績(jī)效評(píng)定制度并層層落實(shí),每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)定,并根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)一步完善安全管理目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。
通過(guò)PDCA模式四階段的不斷推進(jìn)與持續(xù)改進(jìn),“1 +N”模型將形成正反饋機(jī)制,使實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)驗(yàn)室日常安全管理相互融合、相輔相成。將PDCA模式應(yīng)用于各層級(jí)人員在實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作中,形成了“1 +N”的多級(jí)模型(二、三模型),如圖4、5 所示。
圖4 實(shí)驗(yàn)室安全管理“1 +N”二級(jí)模型
圖5 實(shí)驗(yàn)室安全管理“1 +N”三階模型
某高校設(shè)有各類(lèi)教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室534 個(gè),實(shí)驗(yàn)室用房797 間,涉及危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)用房465 個(gè)。學(xué)校對(duì)氣瓶制訂專(zhuān)項(xiàng)管理制度,共存放壓力氣瓶1 000 多個(gè),其中實(shí)驗(yàn)室占用930 余個(gè),裝有易燃?xì)怏w的氣瓶數(shù)量為101 個(gè),充裝有毒氣體的氣瓶數(shù)量為61 個(gè)[18]。假設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作小組人員在日常的安全檢查中發(fā)現(xiàn):某間實(shí)驗(yàn)室氣瓶房中的氣瓶位置存放不合理,相鄰氣瓶未保持足夠的安全間距,同時(shí)部分氣瓶未采取防傾覆措施,故將此次隱患鑒定為一般隱患。
學(xué)院實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)此次發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改意見(jiàn)表,采取PDCA 模式,制定整改目標(biāo)、整改計(jì)劃、責(zé)任人及整改期限。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)此次隱患將采取如下措施:將不同的氣瓶按其規(guī)格分類(lèi)存放,每組存放數(shù)量不得超過(guò)允許存放數(shù)量的臨界值,同時(shí)保持一定的安全間距;對(duì)于未采取防傾覆措施的氣瓶,及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行固定。對(duì)實(shí)驗(yàn)室氣瓶組隱患進(jìn)行排查治理后,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)隱患整改反饋表,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作小組人員再針對(duì)此次隱患整改情況進(jìn)行檢查確認(rèn),對(duì)其整改情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并責(zé)成該實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
此次實(shí)驗(yàn)室隱患排查治理的過(guò)程中,針對(duì)不符合安全事項(xiàng)的氣瓶,實(shí)驗(yàn)室安全管理組織機(jī)構(gòu)分級(jí)下放整改通知;實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人參照實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化管理分冊(cè)中氣瓶的具體存放方法,進(jìn)行氣瓶的隱患整改與治理,填寫(xiě)氣瓶隱患整改反饋表,將此次隱患整改情況及時(shí)建檔保存,同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室氣瓶日常安全檢查;從而形成了有理有據(jù)的閉環(huán)管控,做到了實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作與日常安全管理工作的深度融合。
(1)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主要存在人員流動(dòng)性大且人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高精尖儀器設(shè)備管理未成規(guī)范化體系及實(shí)驗(yàn)周期較長(zhǎng)、不確定因素較多等特點(diǎn)。借鑒企業(yè)安全生產(chǎn)工作分級(jí)管理的原則,構(gòu)建了從高校高管人員至實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的4 階組織結(jié)構(gòu)圖,并參照企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,制定了高校實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的13 個(gè)體系要素。
(2)基于“1 +N”模型,將《實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》下發(fā)至各個(gè)學(xué)院和各個(gè)實(shí)驗(yàn)室,其負(fù)責(zé)人根據(jù)《管理手冊(cè)》中的基本內(nèi)容和本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)制定《管理分冊(cè)》;采用PDCA 循環(huán)模式將實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系要素和“1 +N”模型深度融合,構(gòu)建基于“1 +N”模型的實(shí)驗(yàn)室安全管理多級(jí)模型。同時(shí),舉例說(shuō)明該模型在某實(shí)驗(yàn)室氣瓶隱患排查中的可行性及有效性,為強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室氣瓶安全防范措施,構(gòu)建起實(shí)驗(yàn)室安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制助力。
(3)在PDCA模式的安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中,上傳下達(dá)的時(shí)效性、安全投入的充分性、以及各層級(jí)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的重視程度、教職工及學(xué)生對(duì)安全管控的態(tài)度、資料的建檔與更新的時(shí)效性等都會(huì)影響高校實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步深入。因此,實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)與維系仍離不開(kāi)高校各級(jí)人員安全意識(shí)的不斷提高。