從大包干到大托管

“轟轟烈烈大包干，時(shí)代發(fā)展大托管”，時(shí)隔40年，從鳳陽到鳳臺(tái)，兩個(gè)相距百公里的安徽縣域，在農(nóng)業(yè)改革上勇于探索，創(chuàng)造出了不同時(shí)代背景下的新路。

大包干改革40年后，隨著時(shí)代變遷，全國(guó)各地涌現(xiàn)出多種多樣的新探索。2019年以來，從安徽鳳臺(tái)縣開始，圍繞解決農(nóng)村土地“零碎化”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“低效化”、農(nóng)村“空心化”、土地拋荒等問題，充分發(fā)揮村集體“統(tǒng)”的功能，推進(jìn)小田并大田，組建“農(nóng)管家”服務(wù)公司，創(chuàng)造性實(shí)施“兩委托兩跟進(jìn)一托底”的農(nóng)業(yè)大托管模式，不僅解決了“誰來種地、怎樣種地”的難題，更實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、集體增益的多贏效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管引發(fā)各界強(qiáng)烈關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次到安徽淮南現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，2021年9月，以正式文件向全國(guó)推廣，并給予“全國(guó)托管看安徽，安徽托管看淮南”的評(píng)價(jià)；10月，寫入安徽省第十一次黨代會(huì)報(bào)告。進(jìn)入2022年，安徽一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)深入推進(jìn)，安徽向21個(gè)產(chǎn)糧大縣推廣淮南農(nóng)業(yè)大托管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并登上了中央改革辦的專報(bào)。2022年7月，在安徽這十年主題新聞發(fā)布會(huì)上，“小田并大田激發(fā)市場(chǎng)活力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管改革推向全國(guó)，農(nóng)村‘三變’進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感”，被列入安徽深化改革的重要內(nèi)容。

實(shí)踐證明，從大包干到大托管，兩次不同時(shí)代背景下的改革，都是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

當(dāng)黃連提取物濃度為1 g／mL時(shí)，不同溶劑提取物對(duì)2種試驗(yàn)菌均有抑菌效果，其對(duì)金黃色葡萄球菌的抗菌活性明顯優(yōu)于大腸桿菌，具體結(jié)果見表1。不同溶劑提取物分別對(duì)2種菌的抑制趨勢(shì)一致，其活性強(qiáng)弱從大到小均為100%醇提物＞50%醇提物＞水提物。水提物對(duì)大腸桿菌沒有抗菌活性。

糧食安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”，保證國(guó)家糧食安全的根本在耕地。小田并大田、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管，都是“藏糧于地、藏糧于技”的生動(dòng)實(shí)踐。

4．地勢(shì)高危，道路險(xiǎn)要。因王罕嶺山體三面騰空而起，而剩下的一面又是連接大湖山主峰，山勢(shì)坡度大，懸崖峭壁分布眾多，從而形成了古詩(shī)文所述的“高崖萬沓，邃澗千回”“喬峰迥峭，擘漢分星”“其險(xiǎn)如崩，其聳如騰”和“白云生石壁”等自然特征。如人要上王罕嶺，必須沿騰空的山巖攀登，路途之艱險(xiǎn)就不難想象了。

40年后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革探索出的新路，怎樣走好走穩(wěn)？《決策》雜志派出多路記者，走進(jìn)大托管改革最早試點(diǎn)地安徽淮南市，深入安慶市的小田并大田改革試點(diǎn)村，從“三農(nóng)”發(fā)展的大趨勢(shì)中，梳理剖析安徽改革實(shí)踐的樣本價(jià)值。