中國智造亟需更多高技能人才和大國工匠

■《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張軍紅 調(diào)研員 馬 明

當(dāng)前，我國正從制造大國邁向制造強(qiáng)國，亟需高素質(zhì)技能人才助力制造業(yè)攀升至全球價(jià)值鏈中高端。根據(jù)教育部、人社部、工信部等部門聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，預(yù)測到2025年，我國制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將接近3000萬人，缺口率高達(dá)48%。

為推進(jìn)“十四五”時(shí)期高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)和培養(yǎng)工匠精神，“首屆高科技企業(yè)班組長&精益生產(chǎn)經(jīng)理管理技能大賽”于4月正式啟動，將在11月底落幕。本次大賽組委會秘書長王向?qū)幹赋?，產(chǎn)業(yè)從“制造”轉(zhuǎn)向“智造”，離不開高素質(zhì)的技能人才隊(duì)伍支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，不僅需要黨和政府的有力引導(dǎo)，也需要全社會的共同發(fā)力。在此背景下，舉辦此次大賽，旨在通過以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，進(jìn)一步改善人才供給質(zhì)量結(jié)構(gòu)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保障。如何培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠？開展職業(yè)技能競賽對技能人才培養(yǎng)有怎樣的意義？圍繞這些問題，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了多位專家和企業(yè)代表。

亟待提升人才數(shù)字化能力

技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，是聯(lián)接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐最核心最基礎(chǔ)的勞動要素。就您所在領(lǐng)域來看，目前我國技能人才培養(yǎng)情況如何？

從政策層面看，我國越來越重視技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，出臺了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》《制造業(yè)技能根基工程實(shí)施方案》等一系列利好政策，促使技能人才成為行業(yè)“香餑餑”。從行業(yè)層面看，制造業(yè)正從“制造”邁向“智造”，為技能人才實(shí)現(xiàn)技能增值、提升自我價(jià)值提供了廣闊舞臺。

我國制造業(yè)近幾十年全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大，技能人才素質(zhì)不斷提升。不同的制造業(yè)對于技能人才的要求不同，技能人才的管理水平也參差不齊。從企業(yè)類型看，大型央企、國企及外企重視技能人才的培養(yǎng)，建立了完善的技能人才能力素質(zhì)模型。從行業(yè)來看，航天、汽車、電子、電力等行業(yè)技能人才及班組長的管理水平比較高。相對來說，中小型民營企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)稍差一些。

隨著企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際的人才需求存在一定的脫節(jié)。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度很快，但院校的人才培養(yǎng)滯后，因此，院校培養(yǎng)出來的學(xué)生技能不過硬，難以滿足企業(yè)的用工需求。此外，社會大眾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)工人收入不高、社會地位低，年輕人不愿意到制造企業(yè)就業(yè)，造成企業(yè)用工缺口持續(xù)增大。

雖然國家從政策層面上大力支持培養(yǎng)技能人才，但目前社會對技術(shù)工人的認(rèn)知有偏差，人才培養(yǎng)力度仍不夠。具體而言，第一，社會大眾對技術(shù)工人的職業(yè)身份缺乏認(rèn)同，青年人不愿意進(jìn)工廠做技能工人；第二，企業(yè)對技能人才的培養(yǎng)、績效管理及職業(yè)發(fā)展通道等方面不夠重視；第三，在院校培養(yǎng)教育上，缺乏針對性、專業(yè)性的課程設(shè)置和培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生技能素養(yǎng)不能與企業(yè)需求相匹配。因此，企業(yè)“招工難”“用工荒”問題日益凸顯。

家居定制行業(yè)有別于傳統(tǒng)的家具制造行業(yè)，要求企業(yè)必須通過使用信息化、數(shù)字化的手段滿足用戶繁雜的個(gè)性化需求。目前家居定制行業(yè)存量人才年齡大，學(xué)歷偏低，技能體系落后，亟需人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尋求更多年紀(jì)輕，學(xué)歷高，具備掌握操作信息化機(jī)器、使用微電腦等數(shù)字化技能的產(chǎn)業(yè)技工。

隨著數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，對技能人才隊(duì)伍提出了哪些新的要求？

傳統(tǒng)制造業(yè)的班組長及技能工人主要依賴于制度流程標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人能力經(jīng)驗(yàn)，利用基礎(chǔ)的管理工具（5S/TPM/標(biāo)準(zhǔn)化/精益管理等），對于人機(jī)料法環(huán)等生產(chǎn)要素及制造現(xiàn)場七大任務(wù)（安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、成本、設(shè)備、環(huán)境、人事）進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營目標(biāo)及客戶滿意。為適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代需求，班組長及技能工人需要在原有的技能基礎(chǔ)上，掌握計(jì)算機(jī)的基本操作，具備自動化、信息化、數(shù)字化、智能化的基礎(chǔ)知識及實(shí)際應(yīng)用能力。通過持續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐，拓寬管理應(yīng)用邊界，力爭成為懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)技能人才。

韓雄

馬寶龍

李京斌

蔡寶磊

穆曉鵬

企業(yè)為提升效益，追求智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，未來很多人工工作崗位會被智能化、數(shù)字化的機(jī)器人取代，迫使產(chǎn)業(yè)工人不斷提升技能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)工人的新要求不是要顛覆傳統(tǒng)的技能，而是要在原有技能的基礎(chǔ)上，持續(xù)學(xué)習(xí)，可以對數(shù)控設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人等設(shè)備進(jìn)行操作、維護(hù)，以應(yīng)對智能制造在不同環(huán)境不同場景下的需求。

數(shù)字化的廣泛應(yīng)用要求產(chǎn)業(yè)工人一是要具備學(xué)習(xí)的能力，面對不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新應(yīng)用，要有能力去運(yùn)用這些工具；二是要具備對高端設(shè)備的操作能力，對智能化設(shè)備、產(chǎn)線的維護(hù)、調(diào)試能力以及對設(shè)備在生產(chǎn)過程中遇到異常情況的處理能力；三是要具備根據(jù)數(shù)據(jù)信息作出及時(shí)判斷和處理的能力，優(yōu)化生產(chǎn)過程，更好發(fā)揮人的自主能動性，提升企業(yè)生產(chǎn)效率。

第一，一線的生產(chǎn)操作人員要精通數(shù)控加工設(shè)備的操作，具備信息化、數(shù)字化的系統(tǒng)知識，對工藝與信息數(shù)字化的結(jié)合邏輯有基本的理解；第二，裝備和設(shè)備的運(yùn)維人員要具備對智能設(shè)備全生命周期的管理及維修保養(yǎng)能力；第三，品質(zhì)檢驗(yàn)人員要具備通過數(shù)字化的手段查找生產(chǎn)線上出現(xiàn)問題的能力；第四，管理人員要不斷創(chuàng)新生產(chǎn)管理手段、方式和路徑，具備對生產(chǎn)線上各個(gè)設(shè)備在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分析、再優(yōu)化、再運(yùn)用的能力，打通人流、物流、信息流和數(shù)字流。

就高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)來看，還有哪些方面需要完善？

在培養(yǎng)方面，龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)要聯(lián)合技工院校，共同建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，滿足企業(yè)對數(shù)字化人才的需求；在培訓(xùn)方面，企業(yè)要開展針對數(shù)字技能的崗前、在崗和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能素質(zhì)；在選拔方面，各行各業(yè)要廣泛開展企業(yè)數(shù)字技能崗位練兵比武活動，讓優(yōu)秀技能人才脫穎而出，全面提高企業(yè)技能人才業(yè)務(wù)能力。

在企業(yè)層面上，企業(yè)對技能人才的培養(yǎng)體系不夠完善，比如對于班組長需要掌握的通用類、專業(yè)類管理工具方法沒有明確規(guī)定。因此，企業(yè)需要根據(jù)自身智能化轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求，梳理完善技能人才的素質(zhì)能力模型，培養(yǎng)技能人才。

在個(gè)人層面上，產(chǎn)業(yè)工人要不斷突破自己，更好適應(yīng)數(shù)字化智能化的新時(shí)代。具體而言，一是通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、競賽等方式，在傳統(tǒng)的管理能力基礎(chǔ)上補(bǔ)短板，提升安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、成本、人事的管理能力；二是持續(xù)提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、改善問題的核心能力，學(xué)習(xí)TPM、精益管理、6σ（六西格瑪）等管理方法；三是不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、阿米巴經(jīng)營、智能制造等方面的知識儲備，強(qiáng)化管理及經(jīng)營能力。

要深化產(chǎn)教融合，與時(shí)俱進(jìn)培養(yǎng)技能人才。院校人才培養(yǎng)滯后，很難快速研發(fā)出滿足企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展需求的新課程，比如在教學(xué)中融入計(jì)算機(jī)數(shù)控等智能制造基礎(chǔ)知識，因此，要加強(qiáng)校企合作，聘請企業(yè)高技能工人走進(jìn)校園授課，給予受訓(xùn)學(xué)員走進(jìn)工廠實(shí)習(xí)的機(jī)會，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。

首先，加強(qiáng)對技能人才職業(yè)道德、職業(yè)認(rèn)知的培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，提高技能人才待遇水平，提升技能人才社會地位，增強(qiáng)制造業(yè)對青年人技能成才、技能就業(yè)的吸引力。其次，加強(qiáng)校企合作，共同培養(yǎng)技能人才。一方面，學(xué)校聘請企業(yè)培訓(xùn)師開設(shè)有針對性的課程，另一方面，學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`鍛煉技能。再次，健全技能人才評價(jià)機(jī)制。目前，在產(chǎn)業(yè)工人方面，包括班組長、精益生產(chǎn)經(jīng)理等崗位尚缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能等級評價(jià)，需要進(jìn)一步健全職業(yè)技能等級認(rèn)定，暢通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)其榮譽(yù)感獲得感幸福感。

第一，要不斷提升技能人才的社會地位，增強(qiáng)青年人對產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)的身份認(rèn)同。

第二，要完善技能人才的職業(yè)成長規(guī)劃。與德國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國仍有差距，需要進(jìn)一步暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。

第三，要下大力氣、深入提升技能人才的獲得感。在政策上，進(jìn)一步加大對各項(xiàng)民生項(xiàng)目的獎勵與優(yōu)惠力度，擴(kuò)大各行業(yè)技能人才職稱體系建設(shè)，出臺一段時(shí)期內(nèi)針對技能人才的補(bǔ)貼等。此外，對于企業(yè)培養(yǎng)出的技能人才要給予更大力度補(bǔ)貼。

第四，要加快建立健全技能人才培養(yǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，院校的人才培養(yǎng)還不夠精準(zhǔn)和有效，因此企業(yè)承擔(dān)起人才反向輸出的功能，根據(jù)自身發(fā)展需求和崗位需要，建立培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)技能人才。但是，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)訓(xùn)培養(yǎng)出的人才技能針對性強(qiáng)，造成人才資源浪費(fèi)，增加企業(yè)用工成本與勞動者再就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

第五，要增強(qiáng)社會對民營企業(yè)技能人才的關(guān)注度和認(rèn)可度。民營企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、解決就業(yè)的排頭兵，蘊(yùn)藏著一大批高素質(zhì)技能人才，亟需一個(gè)展現(xiàn)技能、提升技能、成就技能并得到社會認(rèn)可的公共平臺，增強(qiáng)其價(jià)值感和成就感。

以賽促學(xué)，打破行業(yè)信息壁壘

《制造業(yè)技能根基工程實(shí)施方案》指出，要大力開展制造業(yè)品牌職業(yè)技能競賽。其重要意義有哪些？對此您有哪些建議？

開展制造業(yè)品牌職業(yè)技能競賽的意義，簡言之，促質(zhì)量、舉創(chuàng)新、興聯(lián)動、謀發(fā)展。通過開展競賽，為產(chǎn)業(yè)工人搭建一個(gè)交流切磋的平臺，有助于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

未來競賽可以更多地聚焦人工智能、工業(yè)機(jī)器人、機(jī)械制造、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)工種，搭建一個(gè)更具專業(yè)性、針對性的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，促進(jìn)形成技能人才“在比賽中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中進(jìn)步”的良好氛圍。

一是以賽促學(xué)。競賽極大地激發(fā)了技能人才的學(xué)習(xí)熱情。在整個(gè)競賽過程中，技能人才都非常積極主動地參與其中。二是客觀評估。通過競賽，企業(yè)可以更好地了解自身的產(chǎn)業(yè)工人在全國范圍內(nèi)的能力水平，以便更好評估人才，加大培養(yǎng)力度。三是完善知識。競賽提供完善的知識大綱和培訓(xùn)指導(dǎo)，通過多樣化的競賽形式（理論測試、情景模擬、命題答辯、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等），全方位無死角地評估和驗(yàn)證知識技能，有助于產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)識到自身差距，完善知識結(jié)構(gòu)和體系。

目前，品牌職業(yè)技能競賽對人才技能進(jìn)行評比，主要注重通用類的知識和方法。未來，希望可以舉辦更細(xì)分行業(yè)的競賽，關(guān)注更具針對性和專業(yè)性的技能。

開展競賽的主要意義在于提供了一個(gè)交流互鑒的學(xué)習(xí)平臺。通過比賽，一方面各行各業(yè)可以了解到最新的技能水平，打破行業(yè)之間的信息壁壘。另一方面，參賽人員可以借此機(jī)會，交流生產(chǎn)制造、現(xiàn)場管理等方面的專業(yè)技能經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)技能人才持續(xù)學(xué)習(xí)的動力和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。

未來可以邀請相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校也來參與競賽。首先，有助于加強(qiáng)校企融合，與時(shí)俱進(jìn)更新課程內(nèi)容，解決院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用工需求脫節(jié)的問題。其次，有利于增加社會對競賽的關(guān)注，逐步破除社會對技能人才的認(rèn)知偏見，增強(qiáng)技能人才的社會認(rèn)可度、職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感。

首先，通過切磋技藝，有助于技能工人和企業(yè)交流互鑒，優(yōu)化流程，創(chuàng)新產(chǎn)品，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，通過比賽競技，有利于技能工人展現(xiàn)自我風(fēng)采，鍛煉技能，增強(qiáng)個(gè)人獲得感和價(jià)值感。

未來，希望建立常態(tài)化的技能競賽機(jī)制，擴(kuò)大比賽規(guī)模，定期舉辦比賽，完善比賽規(guī)則，豐富比賽內(nèi)容，優(yōu)化獎項(xiàng)設(shè)置，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展競技競賽可以起到以賽帶練、以賽帶訓(xùn)的作用，有助于提高技能人才培養(yǎng)水平，為我國打造高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

展望未來，首先，希望國家在政策層面給予更大的支持。培養(yǎng)高技能人才和大國工匠，單靠地方政府為產(chǎn)業(yè)工人提供技能比武的舞臺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？捎蓢也块T牽頭推動技能人才培養(yǎng)，升級比賽規(guī)格，從資源上、資金上給予更大支持，做好技能人才培養(yǎng)的組織保障工作。其次，要持續(xù)舉辦職業(yè)技能競賽，構(gòu)建良好生態(tài)，讓“有技能、好就業(yè)”逐步成為社會共識，讓技能報(bào)國成為新時(shí)代風(fēng)尚。

結(jié)合需求，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型

精益數(shù)字化加速了企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型步伐，有望成為未來智能制造發(fā)展的新方向。在您看來，應(yīng)如何加速促進(jìn)精益數(shù)字化與企業(yè)智能化融合？

面對世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜環(huán)境，加速精益數(shù)字化與企業(yè)智能化融合，有利于增強(qiáng)企業(yè)韌性，抵御外部環(huán)境的不確定、不穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)秉承精益理念，增強(qiáng)經(jīng)營管理的核心競爭力，為精益生產(chǎn)、智能制造培育高素質(zhì)技能人才。大力發(fā)展新興科技，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，更好地規(guī)劃技能人才與智能制造機(jī)器的角色分工，推動建立“無人工廠”與復(fù)合型人才共同參與的運(yùn)行體系。

一是要做好過程優(yōu)化及標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)通過精益管理等先進(jìn)管理方法，識別和消除過程中的浪費(fèi)，優(yōu)化過程并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在精益管理的基礎(chǔ)上，企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

二是要做好數(shù)字化、智能化的規(guī)劃工作。2021年5月，《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116-2020）國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供了指南。政府及各大機(jī)構(gòu)通過論壇、講座等方式，大力推廣數(shù)字化智能化的方法及案例。在此背景下，各制造業(yè)企業(yè)要積極地參與學(xué)習(xí)，了解數(shù)字化、智能化的理念框架、工具方法及推進(jìn)路徑，做好企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，著力培養(yǎng)企業(yè)自身的數(shù)字化、智能化的人才。

三是要結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)智能化改造。企業(yè)盲目跟風(fēng)進(jìn)行智能化轉(zhuǎn)型，既增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又達(dá)不到預(yù)期的效果。因此，企業(yè)要基于自身業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及需求，精準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字化、智能化。

第一，企業(yè)管理者要具備持續(xù)提升學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新能力，并帶領(lǐng)其他技能工人共同進(jìn)步，提升自身的核心競爭力。第二，企業(yè)要走出去，對標(biāo)“黑燈工廠”優(yōu)秀企業(yè)，學(xué)習(xí)和借鑒同行的先進(jìn)理念和管理方式。第三，企業(yè)管理者和基層技能工人要熟悉并掌握新的加工思路以及先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)工藝，并將其應(yīng)用到整個(gè)制造過程當(dāng)中。

首先，企業(yè)要根據(jù)自身的行業(yè)屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，決定是否要融合精益數(shù)字化和企業(yè)智能化。要清楚兩者融合的目的是解決業(yè)務(wù)痛點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，企業(yè)要了解精益數(shù)字化與企業(yè)智能化的融合，不是簡單地安裝一套軟件系統(tǒng)，而是要從戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、人才、文化、組織、機(jī)制、財(cái)務(wù)等方方面面都要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和匹配工作。而且，企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型過程長，見效慢，企業(yè)要考慮清楚投入產(chǎn)出比。

再次，國家要加大對企業(yè)數(shù)字化、智能化的政策引導(dǎo)。目前，國家大多以一次性補(bǔ)貼的形式鼓勵企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)對數(shù)字化、智能化的投入是持續(xù)的，如果政府可以對企業(yè)實(shí)施抵稅或者按照企業(yè)投入按比例給予返還等優(yōu)惠政策，會更加激勵企業(yè)進(jìn)行智能化改造升級。