激活消費(fèi)新動(dòng)能 助力經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)

■ 賽迪顧問消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究中心主任 余德彪

賽迪集團(tuán)總經(jīng)理兼任賽迪顧問總裁 秦海林

2022年政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力”。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情尚未平息，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。在此背景下，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，激活消費(fèi)新動(dòng)能，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局乃至推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要。

消費(fèi)成為主攻方向

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為消費(fèi)主導(dǎo)性增長(zhǎng)模式。在過去的幾十年時(shí)間里，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要依靠貿(mào)易和投資，尤其是在2001年加入世貿(mào)組織后，進(jìn)出口占GDP比例最高達(dá)到了8.66%，但是近十年以來(lái)，隨著我國(guó)制造業(yè)成本的不斷提高、東南亞等地區(qū)制造業(yè)的崛起，我國(guó)制造業(yè)有一部分轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)，進(jìn)出口及投資占GDP比例逐步減少，尤其在2018年中美貿(mào)易摩擦以后，進(jìn)出口占比更是降到了0.77%的歷史低點(diǎn)。在這種情況下，我國(guó)GDP增長(zhǎng)必須尋找另外一個(gè)持久可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主攻方向。

消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展空間潛力巨大。自2018年以來(lái)，我國(guó)已成為世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)戰(zhàn)略取得了新進(jìn)展，消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”向“引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。2021年，內(nèi)需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%，其中消費(fèi)率和消費(fèi)貢獻(xiàn)率分別為55.8%和65.4%，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。剔除2020年新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)的影響外，自2014年連續(xù)八年消費(fèi)率均超過50%，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎，穩(wěn)居“三駕馬車”之首，但同時(shí)仍有極大的提升空間。與國(guó)際上其他國(guó)家對(duì)比，日本、德國(guó)、印度等國(guó)家消費(fèi)率均超過了75%，美國(guó)、巴西等國(guó)家消費(fèi)率更是超過了80%。按照錢納里的模型預(yù)測(cè)研究，處于工業(yè)化中期的我國(guó)消費(fèi)率應(yīng)為80%左右，而目前我國(guó)的實(shí)際消費(fèi)率不到60%，低于標(biāo)準(zhǔn)值20個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)，我國(guó)在提升消費(fèi)需求和促進(jìn)消費(fèi)率增長(zhǎng)方面潛力空間極大?；谙M(fèi)域擴(kuò)展和消費(fèi)彈性擴(kuò)張，提高消費(fèi)率，對(duì)緩解投資出口拉動(dòng)力趨減問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，是一條較為重要的路徑。

新興消費(fèi)興起

隨著新技術(shù)驅(qū)動(dòng)及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)內(nèi)巨大消費(fèi)市場(chǎng)潛力正不斷得到釋放和增強(qiáng)，我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域也發(fā)生了多方面的變革，消費(fèi)方式、消費(fèi)主體、消費(fèi)需求等方面也發(fā)生巨大的改變。

消費(fèi)方式方面，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和體驗(yàn)消費(fèi)發(fā)展迅速。隨著以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、AR、VR等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)新方式層出不窮。一方面是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)迅速。2021年，全國(guó)網(wǎng)上零售額13.1萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)14.1%，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.5%；此外，隨著農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)支付和農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，2021年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%，整體數(shù)字化消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好；另一方面體驗(yàn)消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛。線上線下互動(dòng)式體驗(yàn)消費(fèi)，成為當(dāng)下流行的消費(fèi)新趨勢(shì)，AR、VR、元宇宙等技術(shù)的運(yùn)用，豐富了消費(fèi)新的場(chǎng)景，消費(fèi)體驗(yàn)全面升級(jí)。

消費(fèi)主體方面，Y世代和Z世代成為消費(fèi)主力軍。出生于1980年—1994年的Y世代和出生于1995年—2009年的Z世代是當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)常被提及的人群。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，從人口規(guī)模來(lái)看，Y世代人群數(shù)量達(dá)到3.2億，而Z世代人群為2.6億。從消費(fèi)規(guī)模來(lái)看，Y世代的年消費(fèi)規(guī)模達(dá)到了6.68萬(wàn)億元，Z世代達(dá)到了4.94萬(wàn)億元，占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重接近30%，同時(shí)他們消費(fèi)支出意愿更強(qiáng)，消費(fèi)以吃喝玩樂為主，標(biāo)簽多樣個(gè)性獨(dú)特，已成為消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍，將成為未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的有力增長(zhǎng)點(diǎn)。

消費(fèi)需求方面，追求品質(zhì)化、綠色化和個(gè)性化。伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，居民消費(fèi)力進(jìn)一步得到釋放，享受類、發(fā)展類以及升級(jí)類消費(fèi)增長(zhǎng)明顯。一是消費(fèi)品質(zhì)化。以品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)為代表的中高端消費(fèi)成為消費(fèi)亮點(diǎn)，2021年，我國(guó)商品零售增長(zhǎng)11.8%，其中限額以上單位金銀珠寶、體育娛樂用品、文化辦公用品分別增長(zhǎng)29.8%、22%和18.8%；特別是北京冬奧會(huì)帶動(dòng)冰雪消費(fèi)持續(xù)升溫，滑雪服和滑雪裝備線上銷售同比分別增長(zhǎng)110.7%、61.6%；二是消費(fèi)綠色化?！半p碳”戰(zhàn)略背景下，綠色發(fā)展理念已深入人心，綠色消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。2021年，我國(guó)新能源汽車銷售完成352.1萬(wàn)輛，較2020年的136.7萬(wàn)輛銷量增長(zhǎng)1.6倍；“雙十一”期間，節(jié)能電風(fēng)扇、節(jié)能中央空調(diào)成交額同比分別增長(zhǎng)274.1%和118.1%；三是消費(fèi)個(gè)性化。消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化的需求也是越來(lái)越顯著，不僅體現(xiàn)在服務(wù)，更多的則是對(duì)產(chǎn)品本身的個(gè)性化需求。消費(fèi)者希望產(chǎn)品能夠個(gè)性化，最好是能夠根據(jù)個(gè)人的愛好量身定制，真正為消費(fèi)者做到量體裁衣，帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興消費(fèi)模式。

消費(fèi)潛力釋放受阻

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)需求潛力釋放還存在很多阻礙，居民可支配收入水平不足、消費(fèi)意愿不強(qiáng)、商品升級(jí)創(chuàng)新不足以及鄉(xiāng)村重點(diǎn)市場(chǎng)開發(fā)程度不高等問題，制約著消費(fèi)潛力的釋放。

居民可支配收入水平相對(duì)較低。我國(guó)CPI走高將導(dǎo)致居民購(gòu)買力下降，進(jìn)而形成消費(fèi)疲軟的局面，制約著消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大，其背后深層次原因是居民收入增長(zhǎng)乏力。2021年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過8萬(wàn)元人民幣，已超過世界人均GDP水平，但人均可支配收入為3.5萬(wàn)元人民幣，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，僅為美國(guó)的1/8，依然處于較低水平，這在一定程度上影響了居民消費(fèi)的購(gòu)買力，特別是對(duì)需求彈性較大的產(chǎn)品，消費(fèi)需求會(huì)明顯下降。

居民整體消費(fèi)意愿不斷降低。近幾年來(lái)，居民人均消費(fèi)支出雖然在增加，但增速在不斷降低，而且低于居民可支配收入增速，這表明居民消費(fèi)意愿并不強(qiáng)烈。根據(jù)中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司調(diào)查統(tǒng)計(jì)，“更多消費(fèi)”和“更多投資”的居民占比均不到30%；居民儲(chǔ)蓄意愿繼續(xù)升溫，“更多儲(chǔ)蓄”的居民占比超過了50%，2022年第二季度更是達(dá)到了58.3%。消費(fèi)偏弱已是疫情期間宏觀經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)明顯特征，本輪疫情過后，消費(fèi)數(shù)據(jù)逐步恢復(fù)正增長(zhǎng)，但著眼于保持宏觀經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，消費(fèi)增速偏低一定程度制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

消費(fèi)品生產(chǎn)升級(jí)創(chuàng)新不足。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正全面升級(jí)，消費(fèi)者從追求量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，帶來(lái)更高水平的消費(fèi)品需求，這也要求消費(fèi)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)需不斷創(chuàng)新升級(jí)。由于我國(guó)消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)的主要是中低端產(chǎn)品，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品不多，加之長(zhǎng)久以來(lái)形成的國(guó)內(nèi)中低端商品庫(kù)存量特別大，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)居民消費(fèi)外溢，中高端消費(fèi)品多由國(guó)外進(jìn)口。例如，國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)長(zhǎng)期被國(guó)外品牌所占據(jù)，尤其是高端彩妝市場(chǎng)幾乎全部被國(guó)外品牌所壟斷。

鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)開拓效果不佳。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，無(wú)論是鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)，消費(fèi)增速都在收窄放緩，但鄉(xiāng)村居民的人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)更為活躍，但消費(fèi)規(guī)模目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)消費(fèi)規(guī)模。據(jù)有關(guān)專家研究，農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出，將拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3元，而城市居民每消費(fèi)1元，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有1.1元，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速雖較快，但總量不高，開發(fā)水平較低，還有巨大潛力待挖掘。2021年我國(guó)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額59265億元，僅占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.4%，約為城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額的15.5%；而鄉(xiāng)村常住人口49835萬(wàn)人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?5.3%，約為城鎮(zhèn)人口的54.5%。

進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力

為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，提出四點(diǎn)建議。

擴(kuò)大中等收入群體比重，健全社會(huì)保障體系。目前，我國(guó)中等收入群體已成為消費(fèi)主力，但其人數(shù)占比不足30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，約10億人尚處于低收入水平，消費(fèi)提升潛力巨大，要推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，需繼續(xù)擴(kuò)大中等收入群體比例，同時(shí)社會(huì)保障體系還不健全?？蓮膬煞矫娓淖兡壳按嬖诘默F(xiàn)狀：一方面繼續(xù)完善國(guó)內(nèi)收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，通過積極實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃，以稅收調(diào)節(jié)力度以及完善勞動(dòng)報(bào)酬分配機(jī)制等措施縮小收入差距，特別是要通過提高中等收入群體的比重來(lái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模；另一方面健全多層次社會(huì)保障體系，圍繞公共教育、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文體服務(wù)等領(lǐng)域，提高基本公共服務(wù)均等化水平，提升公共服務(wù)質(zhì)量，減輕居民負(fù)擔(dān)，從而提高居民消費(fèi)意愿。

保主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，提信心促消費(fèi)。我國(guó)市場(chǎng)主體總量超過1.5億戶，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“主力軍”，是增加居民就業(yè)、提高消費(fèi)意愿的“定心丸”，也是消費(fèi)內(nèi)容供給的“頂梁柱”。受疫情影響，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難，幫助這些主體應(yīng)對(duì)疫情，疏難解困，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)的重要途徑。一方面加大政策助企紓困力度。前期重點(diǎn)出臺(tái)針對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)的紓困扶持措施，深入落實(shí)扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅退稅降費(fèi)政策；另一方面支持市場(chǎng)主體多渠道融資。充分發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)融資功能，降低融資成本，為市場(chǎng)主體提供充足的資金支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

優(yōu)化消費(fèi)供給體系，提高商品供給能力。擴(kuò)大消費(fèi)除了要?jiǎng)?chuàng)造更多的消費(fèi)需求外，更重要的是要有強(qiáng)大的供給能力。一是增加消費(fèi)的有效供給。圍繞消費(fèi)升級(jí)的個(gè)性化、綠色化、智能化等消費(fèi)新需求，積極支持發(fā)展定制服務(wù)消費(fèi)、共享服務(wù)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)等新興模式發(fā)展，同時(shí)加快發(fā)展教育、醫(yī)療保健、文化旅游等迫切需求的現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)行業(yè)；二是提高產(chǎn)品供給能力。充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、VR、XR等數(shù)字技術(shù)賦能消費(fèi)品工業(yè)“三品”，提高行業(yè)數(shù)字化利用水平，提升行業(yè)產(chǎn)品供給效率和供應(yīng)能力，進(jìn)而提高產(chǎn)品附加值，滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)個(gè)性化需求；圍繞消費(fèi)品質(zhì)提升，全面提升產(chǎn)品品牌價(jià)值，打造一批新品、名品、精品，滿足品質(zhì)消費(fèi)新需求。

縮小城鄉(xiāng)差距，深度挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)需求。發(fā)揮鄉(xiāng)村消費(fèi)需求對(duì)于城鎮(zhèn)消費(fèi)需求的比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。一方面縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入和保障。通過財(cái)政手段，保障農(nóng)村居民的最低工資水平，通過財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，提升農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入或其他工資性收入，同時(shí)健全醫(yī)療和養(yǎng)老保障，解除農(nóng)民的后顧之憂，提高消費(fèi)意愿；另一方面推動(dòng)線上線下消費(fèi)挖掘鄉(xiāng)村市場(chǎng)。應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村信息流通閉塞、物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消費(fèi)方式滯后等痛點(diǎn)，可充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)新模式，尤其是借助近年來(lái)快速發(fā)展成熟的創(chuàng)新型社交電商平臺(tái)，加快推進(jìn)電子商務(wù)、快遞進(jìn)農(nóng)村，持續(xù)強(qiáng)化縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善農(nóng)村電商和快遞物流配送，貫通農(nóng)村領(lǐng)域產(chǎn)品供應(yīng)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)規(guī)模。