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      大科學(xué)裝置建設(shè)工程造價管理關(guān)鍵因素分析★

      2022-07-30 13:09:50許旭東
      山西建筑 2022年15期
      關(guān)鍵詞:評標(biāo)建設(shè)工程工程造價

      許旭東

      (合肥大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)有限公司,安徽 合肥 230011)

      0 引言

      大科學(xué)裝置作為重要的科研基礎(chǔ)設(shè)施平臺,是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,也是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手,能夠為國家重大原始創(chuàng)新和重大科技成果產(chǎn)出、創(chuàng)新資源聚集、核心關(guān)鍵技術(shù)突破、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力。隨著我國經(jīng)濟社會取得持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二,綜合國力顯著提升,國家對于大科學(xué)裝置建設(shè)工程的投資力度不斷加大,越來越多的城市開始布局或謀劃布局大科學(xué)裝置。但與此同時,大科學(xué)裝置建設(shè)管理方面存在的問題,例如:設(shè)計建造周期長、施工進(jìn)度滯后、設(shè)計性能過時,特別是建設(shè)造價難以準(zhǔn)確控制,導(dǎo)致建設(shè)過程中投資估算失準(zhǔn)、概算超估算、建設(shè)資金支付不及時、工程變更多導(dǎo)致結(jié)算價大幅上漲等問題,在一定程度上影響著大科學(xué)裝置工程的快速發(fā)展[1]。

      在這樣的背景下,如何有效做好大科學(xué)裝置建設(shè)工程的造價管理與控制工作,對加快推進(jìn)大科學(xué)裝置工程建設(shè),促進(jìn)大科學(xué)裝置工程合理布局來說,是亟需研究的問題。

      1 大科學(xué)裝置建設(shè)工程特點

      大科學(xué)裝置的建設(shè)與一般的基本建設(shè)項目相比,主要具有以下特點:

      1)大科學(xué)裝置通常研究的是前沿科學(xué)領(lǐng)域,代表著國家綜合科學(xué)實力,所以大科學(xué)裝置建設(shè)工程科學(xué)技術(shù)意義重大,社會影響力深遠(yuǎn)。

      2)大科學(xué)裝置建設(shè)工程動輒占地幾百畝,單層建筑面積上萬平方米,單層高度幾十米,建設(shè)規(guī)模大,建設(shè)時間長。

      3)大科學(xué)裝置工程中常使用大量的大體積、大截面、超重構(gòu)件,施工難度大、技術(shù)復(fù)雜、綜合性強,有些材料、部件需要現(xiàn)研制,使得工程建設(shè)本身又具有一定科技研發(fā)屬性。

      4)大科學(xué)裝置工程建設(shè)往往需要多學(xué)科、多專業(yè)人員共同協(xié)調(diào)配合,沒有成熟經(jīng)驗可以借鑒,建設(shè)管理難度大。

      5)有的大科學(xué)裝置被賦予地標(biāo)屬性,對建筑的美學(xué)特性與結(jié)構(gòu)的安全特性提出了更高的要求。

      6)大科學(xué)裝置工程通常是政府投資建設(shè),建設(shè)程序要執(zhí)行政府相關(guān)管理規(guī)定,同時大科學(xué)裝置工程資金投入量巨大,項目資金的使用受社會各方關(guān)注,造價管控要求較高[2]。

      2 大科學(xué)裝置建設(shè)工程造價管理影響因素分析

      本文利用層次分析法構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型,邀請建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價咨詢單位各3名高級職稱以上專業(yè)人員,對各影響因素按照1~9標(biāo)度進(jìn)行打分,取其平均值,計算各影響因素的權(quán)重,找出對造價影響較大的關(guān)鍵因素,為后續(xù)造價管理優(yōu)化提供幫助。

      2.1 造價影響因素

      根據(jù)全過程造價管理的理論,分5個階段列舉造價影響因素。

      2.1.1 決策階段造價影響因素

      1)建設(shè)規(guī)模。建設(shè)規(guī)模通常包括建筑面積、建筑高度、結(jié)構(gòu)跨度、項目能耗等設(shè)計指標(biāo),在滿足大科學(xué)裝置工程基本功能需求的前提下,科學(xué)合理的確定建設(shè)規(guī)模,對于控制工程總投資十分重要[3]。

      2)建設(shè)地點。建設(shè)地點通常就是指項目的選址,項目地的工程地質(zhì)條件、自然資源條件、交通運輸條件都將對建設(shè)成本造成一定影響。

      3)工程及設(shè)備方案。工程方案通常包括建設(shè)項目的基礎(chǔ)型式、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及地下空間利用等內(nèi)容,選擇合理的工程方案不僅便于項目的后期使用,也對工程造價的控制十分有利。設(shè)備方案就是指建設(shè)項目對于擬采用設(shè)備的選型,設(shè)備的選擇直接影響設(shè)備采購費用,在某種程度上也可能影響建設(shè)規(guī)模,最終將影響項目總造價。

      4)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通常包含建筑使用年限、抗震等級、人防防護(hù)等級、裝飾裝修品質(zhì)以及材料、設(shè)備品牌檔次等內(nèi)容,不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的建設(shè)工程造價也是不同的。

      2.1.2 設(shè)計階段造價影響因素

      1)設(shè)計方案。實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)可以選擇不同的設(shè)計方案,但設(shè)計方案的不同導(dǎo)致建設(shè)工程的功能、工期、設(shè)備、材料以及人工消耗也將不同,最終影響建設(shè)工程造價。

      2)設(shè)計質(zhì)量及深度。任何設(shè)計成果的質(zhì)量及深度均應(yīng)滿足施工及招標(biāo)要求。若設(shè)計質(zhì)量及深度不足,設(shè)計文件存在錯誤、遺漏、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題,必然在施工過程中引起工程變更及索賠等發(fā)生,導(dǎo)致工程造價的上漲。

      3)限額設(shè)計。限額設(shè)計包含按照批準(zhǔn)的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算進(jìn)行施工圖設(shè)計,限額設(shè)計是工程造價控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié),限額設(shè)計值執(zhí)行程度影響著工程造價的高低。

      2.1.3 招標(biāo)采購階段造價影響因素

      1)工程量清單及招標(biāo)控制價編制。工程量清單是否齊全完整、特征描述是否準(zhǔn)確、工程量計算是否準(zhǔn)確以及招標(biāo)控制價是否符合市場平均價格水平,這些情況均會對工程造價以及施工階段造價管理產(chǎn)生影響。

      2)評標(biāo)辦法。常見的評標(biāo)辦法有有效最低價法和綜合評估法。不同的評標(biāo)辦法適用于不同的招標(biāo)項目,對中標(biāo)價也有不同的影響。

      3)標(biāo)段劃分。對于大型工程,劃分施工標(biāo)段招標(biāo),可以吸引更多的潛在投標(biāo)人參與競標(biāo),對于造價控制是有利的。但過多劃分施工標(biāo)段,各標(biāo)段招標(biāo)范圍容易交叉錯誤,容易出現(xiàn)重復(fù)招標(biāo)或漏招標(biāo)等情況,這對造價控制是不利的。

      4)合同類型。施工合同有多種類型,合同類型不同,合同雙方的義務(wù)和責(zé)任不同,各自承擔(dān)的風(fēng)險也不盡相同,對造價影響也各不相同。

      5)工期目標(biāo)。通常項目工期應(yīng)符合工期定額的要求,但如果建設(shè)單位縮短工期目標(biāo),那么應(yīng)在工程量清單中計列相應(yīng)的趕工費用,投標(biāo)人在報價時也要考慮趕工所增加的工程成本,所以工期目標(biāo)對工程造價存在一定影響。

      2.1.4 施工階段造價影響因素

      1)工程變更。工程變更一旦發(fā)生,將對工程量、工藝、材料等其中一項或幾項造成影響,也將必然對工程造價造成影響。

      2)建設(shè)資金管理。建設(shè)資金的保供條件將對工程的進(jìn)度產(chǎn)生影響,此外做好建設(shè)資金的管理,可以發(fā)揮資金的時間價值,有效沖抵工程造價。

      3)合同履約管理。抓好合同履約管理,特別是對合同中所有設(shè)計造價條款的把控,有利于控制建設(shè)工程成本。

      2.1.5 竣工驗收結(jié)算造價影響因素

      1)工程量驗收。

      竣工驗收時,施工單位是否按照設(shè)計圖紙以及工程量清單的要求完成全部工作,關(guān)系著建設(shè)工程的實際造價,甚至可能影響其后期運行成本[4]。

      2)結(jié)算資料完備性。

      結(jié)算資料的完備性影響著結(jié)算審查的效率,同時影響著相關(guān)工程量以及工程造價的核查及確認(rèn)。

      3)質(zhì)量缺陷商務(wù)處理。

      建設(shè)工程經(jīng)常存在一些不影響結(jié)構(gòu)安全以及使用性能的外觀質(zhì)量缺陷,做好此類缺陷的商務(wù)處理,可以合理沖抵建設(shè)工程造價。

      2.2 影響因素權(quán)重計算

      2.2.1 構(gòu)建造價管理影響因素層次結(jié)構(gòu)

      造價管理影響因素層次結(jié)構(gòu)圖見圖1。

      2.2.2 層次單排序及其一致性檢驗

      1)對于總目標(biāo)大科學(xué)裝置工程造價管理G,構(gòu)造準(zhǔn)則層判斷矩陣B1如表1所示。

      表1 構(gòu)造準(zhǔn)則層判斷矩陣

      經(jīng)計算,特征向量ω(G)=(0.32,0.42,0.12,0.09,0.04)T,最大特征根λmax=5.19,CI=0.047 5,一致性比率CR=0.042,小于0.1,通過一致性檢驗。

      2)對于決策階段造價管理C1,構(gòu)造判斷矩陣B2如表2所示。

      表2 決策階段造價影響因素判斷矩陣

      經(jīng)計算,特征向量ω1(C)=(0.46,0.1,0.16,0.28)T,最大特征根λmax=4.03,CI=0.01,一致性比率CR=0.011,小于0.1,通過一致性檢驗。

      3)對于設(shè)計階段造價管理C2,構(gòu)造判斷矩陣B3如表3所示。

      表3 設(shè)計階段造價影響因素判斷矩陣

      經(jīng)計算,特征向量ω2(C)=(0.72,0.09,0.19)T,最大特征根λmax=3.09,CI=0.045,一致性比率CR=0.08,小于0.1,通過一致性檢驗。

      4)對于招標(biāo)采購階段造價管理C3,構(gòu)造判斷矩陣B4如表4所示。

      表4 招標(biāo)采購階段造價影響因素判斷矩陣

      經(jīng)計算,特征向量ω3(C)=(0.16,0.52,0.09,0.16,0.09)T,最大特征根λmax=5.03,CI=0.009,一致性比率CR=0.008,小于0.1,通過一致性檢驗。

      5)對于施工階段造價管理C4,構(gòu)造判斷矩陣B5如表5所示。

      表5 施工階段造價影響因素判斷矩陣

      經(jīng)計算,特征向量ω4(C)=(0.64,0.26,0.1)T,最大特征根λmax=3.04,CI=0.02,一致性比率CR=0.038,小于0.1,通過一致性檢驗。

      6)對于竣工結(jié)算階段造價管理C5,構(gòu)造判斷矩陣B6如表6所示。

      表6 竣工結(jié)算階段造價影響因素判斷矩陣

      經(jīng)計算,特征向量ω5(C)=(0.64,0.11,0.25)T,最大特征根λmax=3.04,CI=0.02,一致性比率CR=0.038,小于0.1,通過一致性檢驗。

      2.2.3 層次總排序

      根據(jù)以上6個判斷矩陣及其權(quán)重計算結(jié)果,建立各造價影響因素對于造價管理總目標(biāo)的綜合影響權(quán)重,見表7。

      表7 造價影響因素綜合影響權(quán)重排序表

      2.2.4 計算結(jié)果分析

      根據(jù)上述計算,我們可以發(fā)現(xiàn)對于造價管理的全過程來說,工程造價管理的重點在于設(shè)計階段、決策階段以及招投采購階段,其中設(shè)計階段造價管理尤其重要。對于各造價影響因素,權(quán)重排序前六的影響因素分別為:設(shè)計方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計質(zhì)量、評標(biāo)辦法以及變更及索賠管理,這些影響因素權(quán)重之和達(dá)到74%。在工程造價管理過程中,這些影響因素應(yīng)該成為造價管控的重點[5-8]。

      3 大科學(xué)裝置工程建設(shè)過程中造價管理主要問題

      3.1 建設(shè)規(guī)模管理存在的問題

      建設(shè)規(guī)模對于建設(shè)工程的造價影響是直接的、線性的,建設(shè)規(guī)模管理存在的問題主要體現(xiàn)在決策階段項目的建設(shè)規(guī)模不能準(zhǔn)確把控。由于大科學(xué)裝置建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模是根據(jù)科研用戶的使用需求確定的,但是對于科研項目,其使用需求難以在試驗開始前一次準(zhǔn)確確定,甚至在施工階段仍然需要對建設(shè)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整,比較常見的有:對供電負(fù)荷、設(shè)備基礎(chǔ)荷載、結(jié)構(gòu)梁柱荷載、建筑面積等以及截面尺寸進(jìn)行調(diào)整,以滿足用戶試驗要求。由于沒有準(zhǔn)確的建設(shè)規(guī)模,加之由于國內(nèi)目前建設(shè)的大科學(xué)裝置工程項目較少,沒有類似的經(jīng)驗數(shù)據(jù)、造價指標(biāo)供參考與對比審查,導(dǎo)致了在決策階段難以科學(xué)準(zhǔn)確地編制項目投資估算,后期極易出現(xiàn)設(shè)計概算超投資估算,施工圖預(yù)算超設(shè)計概算以及結(jié)算超施工圖預(yù)算的情況。

      3.2 設(shè)計方案存在的問題

      大科學(xué)裝置工程與普通的公共或民用建筑不同,按照傳統(tǒng)的造價管理經(jīng)驗容易出現(xiàn)以下問題:一是設(shè)計方案缺少價值工程考量,部分功能價值有待優(yōu)化,例如出現(xiàn)項目過分重視結(jié)構(gòu)的造型效果,追求新穎、特異效果,而關(guān)乎科研使用功能等方面功能不能完全滿足使用單位的需求。二是設(shè)計方案與施工脫節(jié),部分造價重復(fù)支出。大科學(xué)裝置工程包含的專業(yè)多、工藝復(fù)雜,如果不進(jìn)行充分研究,容易出現(xiàn)施工操作性差、施工工藝反復(fù)等情況,造成造價的浪費。

      3.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理存在的問題

      對于大科學(xué)裝置來說,由于沒有成熟的建設(shè)經(jīng)驗,特別是沒有類似的造價數(shù)據(jù),建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)無法在決策階段準(zhǔn)確把控,影響后續(xù)限額設(shè)計以及工程變更的把控。項目在建設(shè)過程中易發(fā)生因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確而重新調(diào)整設(shè)計方案的情況,既導(dǎo)致工程變更的增加,又影響了項目建設(shè)工期。

      3.4 設(shè)計質(zhì)量存在的問題

      由于大科學(xué)裝置工程專業(yè)工程多、技術(shù)負(fù)責(zé)、設(shè)計工程量大等特性,容易出現(xiàn)設(shè)計細(xì)節(jié)把控不嚴(yán),存在缺陷及疏漏,以及建設(shè)工程與試驗裝置匹配不足,后期改建工程量大等情況。如果對科研使用需求調(diào)研不充分,或者對使用需求沒有科學(xué)的預(yù)判,將導(dǎo)致在建設(shè)過程中不斷對建筑結(jié)構(gòu)以及相關(guān)配套設(shè)施調(diào)整改造,從而加大了工程造價的不可控性。

      3.5 評標(biāo)辦法設(shè)置存在的問題

      評標(biāo)辦法設(shè)置存在的問題主要是評標(biāo)辦法的選擇不盡合理。常見的評標(biāo)辦法有有效最低價法和綜合評估法,不同的評標(biāo)辦法適用于不同的招標(biāo)項目,對中標(biāo)價也有不同的影響。如果在項目招標(biāo)過程中,片面為了追求選擇優(yōu)秀的承包商,評標(biāo)辦法全部采用綜合評估法,相應(yīng)的中標(biāo)價格將高于有效最低價法確定的中標(biāo)價格,在一定程度上提高了建設(shè)工程造價。

      3.6 工程變更及索賠管理存在的問題

      1)對于工程變更管理不到位,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對于必須變更部分的工程預(yù)判不到位,對于必須變更部分的工程,應(yīng)是越早發(fā)現(xiàn)越好。避免對已施工部分的拆除,造成費用的增加。二是對于工程變更的程序、內(nèi)容、資料、負(fù)變更等把控不嚴(yán)格。由于大科學(xué)裝置工程的科研屬性,不可避免存在大量的工程變更,加上建設(shè)工期緊,施工過程中容易出現(xiàn)未批先變、變更的內(nèi)容及必要性有待論證、變更資料不齊全等問題。

      2)對于索賠管理不到位,主要體現(xiàn)在對類似于工程外觀質(zhì)量瑕疵等不影響使用功能及安全性能的問題雖給予驗收合格但未進(jìn)行費用索賠,對于大科學(xué)裝置建設(shè)工程這樣的大型項目,此類問題數(shù)量往往不少,做好費用索賠,可以有效沖抵建設(shè)工程費用。

      4 造價管理技術(shù)措施優(yōu)化

      4.1 建設(shè)規(guī)模管理優(yōu)化

      在項目決策階段,編制項目可行性研究報告的重要任務(wù)就是準(zhǔn)確編制項目的建設(shè)規(guī)模,必須做到科學(xué)、全面、準(zhǔn)確、經(jīng)濟合理。對于建設(shè)規(guī)模的編制,建設(shè)單位首先要充分調(diào)研掌握科研用戶的技術(shù)指標(biāo)需求,例如項目的預(yù)計總用電負(fù)荷、日用水量、最重設(shè)備地基承載力、最大構(gòu)件尺寸、場地運輸條件、服務(wù)人員總量等指標(biāo),對于科研用戶沒有提出的指標(biāo)需求,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有需求條件進(jìn)行分析,做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既要充分考慮試驗擴容的需求,確保建設(shè)規(guī)模滿足科學(xué)實驗要求,也要做到經(jīng)濟合理,避免建設(shè)規(guī)模盲目擴大,工程造價大幅上漲,造成建設(shè)資金浪費。

      4.2 設(shè)計方案管理優(yōu)化

      設(shè)計方案包含技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案等內(nèi)容,設(shè)計方案的編制水平不但影響建設(shè)工程造價,而且影響項目的建設(shè)水平以及功能價值,所以必須高度重視設(shè)計方案編制工作。大科學(xué)裝置建設(shè)工程設(shè)計方案制定完成后,建設(shè)單位應(yīng)該組織科研用戶以及造價、施工、設(shè)備等領(lǐng)域?qū)<?,對方案進(jìn)行會審,利用價值工程理論對項目的價值功能進(jìn)行評價,并根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行方案優(yōu)化,以期提升大科學(xué)裝置建設(shè)工程的價值。

      4.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理優(yōu)化

      大科學(xué)裝置建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模確定后,建設(shè)單位應(yīng)組織科研用戶分層次、分類別確定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先明確基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等涉及安全性能的分部分項工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),其次明確裝飾、幕墻、智能化、機電工程等涉及使用功能的分部分項工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),最后明確場內(nèi)運輸、景觀綠化等涉及社會、生態(tài)環(huán)境的分部分項工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時要保證建設(shè)項目的科學(xué)性以及經(jīng)濟可行性,杜絕資源浪費以及盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),造成投資費用的浪費。

      4.4 設(shè)計質(zhì)量管理優(yōu)化

      做好大科學(xué)裝置建設(shè)工程的設(shè)計質(zhì)量管理工作應(yīng)從設(shè)計招標(biāo)開始,首先應(yīng)盡量采用設(shè)計總承包模式,只委托一家設(shè)計單位實施,減少設(shè)計交叉及協(xié)調(diào)工作。其次應(yīng)創(chuàng)新設(shè)計費用結(jié)算方式,引入激勵機制,提高設(shè)計單位的質(zhì)量意識以及造價控制的積極性。

      在設(shè)計過程中:一是要建立與建設(shè)單位及科研用戶的對接機制,充分了解科研裝置對于工程建設(shè)的要求,并將設(shè)計師的設(shè)計思路與科研用戶進(jìn)行反饋,確保建設(shè)工程與科研裝置的匹配性。二是嚴(yán)格要求設(shè)計單位開展限額設(shè)計,限額設(shè)計指標(biāo)通常設(shè)定為投資估算的90%,在確保工程使用功能不減少、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不降低、建設(shè)規(guī)模不縮小的前提下,設(shè)計概算不超過投資估算,同時為設(shè)計方案留有一定的優(yōu)化升級空間。三是引入設(shè)計監(jiān)理機制以及設(shè)計咨詢機制,加強過程審查,充分利用監(jiān)理單位以及相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)經(jīng)驗,全面檢查細(xì)節(jié)性設(shè)計以及現(xiàn)場可實施性等問題,提高設(shè)計深度及設(shè)計質(zhì)量,確定最優(yōu)的設(shè)計方案,減少施工過程中的變更,有效控制工程造價。

      4.5 評標(biāo)辦法管理優(yōu)化

      評標(biāo)辦法的選擇,對投標(biāo)單位的報價有著較大的影響,特別是價格得分計算方法的設(shè)定在一定程度上引導(dǎo)著投標(biāo)人的報價策略。目前常用的評標(biāo)辦法包括:經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。對于大科學(xué)裝置建設(shè)工程主體施工等施工工期較長、技術(shù)難度大、關(guān)系結(jié)構(gòu)安全的項目應(yīng)采用綜合評估法,采用綜合評估法,投標(biāo)報價得分的占比應(yīng)根據(jù)項目的技術(shù)復(fù)雜程度具體確定。對于設(shè)備采購、機電安裝等施工工期短、技術(shù)常規(guī)、標(biāo)的小項目應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

      4.6 工程變更及索賠管理優(yōu)化

      做好變更及索賠管理,首先要做好圖紙審查,提前謀劃變更,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中不合理之處,提前從設(shè)計源頭解決必須變更的工程,減少返工、重做等造成的造價增加。其次要加強過程檢查,把控工程負(fù)變更。施工過程中,對于不影響主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及使用功能的措施項目以及不形成工程實體的間接施工工序,鼓勵施工單位積極優(yōu)化施工措施,降低工程造價。最后應(yīng)加強資料審查,把控變更合規(guī)性。對于施工單位申報的變更,應(yīng)組織專家進(jìn)行必要性論證,對于非必須發(fā)生的變更應(yīng)堅決否決。對于確需發(fā)生的變更,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定變更制度執(zhí)行,變更導(dǎo)致造價調(diào)整的計算資料以及施工的過程資料及驗收資料,應(yīng)及時歸檔整齊。

      5 結(jié)語

      大科學(xué)裝置建設(shè)工程造價管理涉及建設(shè)管理的各個方面,但影響大科學(xué)裝置建設(shè)工程造價管理的主要因素在于:建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、評標(biāo)辦法以及工程變更及索賠。建設(shè)單位應(yīng)該將管理的重點放在以上因素,拿出有針對性的管理措施,可以實現(xiàn)對大科學(xué)裝置建設(shè)工程造價的有效控制。

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