區(qū)域視角下西安歷史城市保護與傳承的思考

李 園

(西安市城市規(guī)劃設計研究院，陜西 西安 710000)

0 引言

2021年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》明確提出了，在城鄉(xiāng)建設中系統(tǒng)保護、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，對延續(xù)歷史文脈，推動城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展，堅定文化自信，建設社會主義文化強國具有重要意義[1]。至此，中央文件已基本涵蓋了文化遺產(chǎn)的幾乎所有類型和保護傳承體系[2]。自1982年，我國建立歷史文化名城保護制度始，伴隨著40 a的技術實踐與理論發(fā)展，逐步形成了“歷史文化名城、鎮(zhèn)、村-歷史文化街區(qū)-文物保護單位”的三級保護體系[3-4]，這一保護體系對于我國歷史城市的系統(tǒng)性保護和可持續(xù)健康發(fā)展，起到了至為重要的作用。體系的完善與建設，一方面包括了全國性歷史保護的網(wǎng)絡系統(tǒng)的構(gòu)建，通過打破行政邊界，加強文化互聯(lián)，從而實現(xiàn)對歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護與活化，以此達到古為今用、繼承創(chuàng)新的文化傳承目的[5]；另一方面，也需要從歷史維度，建立對區(qū)域歷史文化空間格局的全新理解，將歷史遺產(chǎn)的孤立要素，融入到城鄉(xiāng)建設的空間整體中。唯有此，才能真正意義上實現(xiàn)歷史保護與文化傳承的融合并舉。

1 區(qū)域視角的西安歷史文化空間的價值內(nèi)涵

1.1 城市歷史文化空間的整體性和關聯(lián)性

城市歷史文化空間格局形成，是經(jīng)歷了長期的動態(tài)演進過程[6]，這其中既包含了歷史演進過程中歷史遺產(chǎn)及歷史文化空間遺存和分布的空間結(jié)構(gòu)特征，也包括了在各個歷史時期古人對區(qū)域人居空間的主動營建[7]。厘清城市歷史文化空間的格局特征，實現(xiàn)對城市歷史文化空間的整體性保護，就是要在對城市歷史空間的營建過程和形成過程的深刻理解的基礎上，找到歷史要素的空間結(jié)構(gòu)聯(lián)系[8]。這些關聯(lián)性，體現(xiàn)為區(qū)域的時間聯(lián)系、區(qū)域的空間聯(lián)系、區(qū)域的文化聯(lián)系，以及區(qū)域的歷史功能聯(lián)系[9]。因此，對于城市歷史文化空間的保護，不僅僅是對個體要素的保存和維護，更重要的是對歷史文化空間所形成的結(jié)構(gòu)關系的系統(tǒng)性保護。

1.2 西安歷史文化空間格局的區(qū)域整體性與關聯(lián)性

西安作為我國歷史發(fā)展最為悠久，歷史地位最為崇高的古都之一，自公元前11世紀起，周、秦、漢、隋、唐等10余個朝代在此建都，有著長達1 100余年的建都史[10]。西安古城的保護與文化傳承，對于我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承有著極為重要的意義。關中平原中部地勢開闊，經(jīng)歷代營建，形成了各時期都城緊密關聯(lián)的都城地區(qū)，各都城沿渭河階地平原區(qū)和秦嶺北麓黃土臺原區(qū)分布，其間河流縱橫、原隰相間[11]。史念海在其《河山集》中也提到，正是由于關中平原得天獨厚的地理形勢，為歷代都城的建設奠定了良好的空間基礎，城市空間的發(fā)展也有了更加舒展的回旋余地[12]。因此，西安市域范圍內(nèi)，星羅棋布地分布著各個時期的歷史都城，形成了一個歷時性與共時性共存的區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)密集區(qū)。由于各個時期營建都城的過程中，古人都試圖在繼承過往規(guī)劃傳統(tǒng)的基礎上，建設一個關聯(lián)山水格局，同時控制全局的城鄉(xiāng)區(qū)域城鄉(xiāng)空間整體，使得這些現(xiàn)存的都城遺址以及大量的歷史文化遺產(chǎn)，在空間上和文化上彼此高度關聯(lián)。其既體現(xiàn)了不同時期關中都城地區(qū)的歷史面貌，也體現(xiàn)了各時期城市建設過程中，古人對先輩營城傳統(tǒng)的繼承和再創(chuàng)造。現(xiàn)今的西安歷史文化空間，由此形成了在格局上的區(qū)域整體性和文化關聯(lián)性。西安城址變遷示意圖見圖1，西安大遺址分布圖見圖2。

2 西安歷史文化空間保護的歷程、趨勢與現(xiàn)實問題

2.1 西安歷史文化空間保護的歷程

早在西安市解放初期編制的第1版城市總體規(guī)劃(1953—1972)中，就曾提出了，針對西安城市歷史空間格局和建筑風貌的保護，之后第2版西安城市總體規(guī)劃(1980—2000)，明確提出了“顯示唐長安城的宏大規(guī)模，保持明清西安的嚴整格局，保護周、秦、漢、唐重大遺址?！钡墓懦潜Ｗo原則。而在2002年出臺的《西安市歷史文化名城保護條例》中，提出了“古遺址區(qū)域”“古城區(qū)墻及以內(nèi)域”“歷史文化風貌區(qū)域”的概念，這標志著對于西安城市歷史文化空間的保護，逐漸從局部走向整體，從本體走向區(qū)域。在此后第4版城市總體規(guī)劃(2008—2020)中，西安逐步建立了市域歷史文化名城的保護框架體系，保護內(nèi)容也擴充到地形地貌、城市格局，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面[13]。在2016年編制的《西安歷史文化名城保護規(guī)劃(2016—2030)》中，更進一步強調(diào)了文脈傳承和建構(gòu)歷史空間網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的規(guī)劃思路。結(jié)合西安歷版城市總體規(guī)劃、保護條例以及歷史文化名城保護規(guī)劃的技術思路來看，西安城市歷史文化空間保護，經(jīng)歷了一個從“局部地段”到“歷史結(jié)構(gòu)整體關聯(lián)”，以及從古城本體到“全域歷史文化空間網(wǎng)絡”的規(guī)劃技術思路的轉(zhuǎn)變。從這一轉(zhuǎn)變我們不難看出，從區(qū)域視角出發(fā)，建構(gòu)更為系統(tǒng)，更為全面的保護技術思路，是西安城市歷史文化空間保護的趨勢，同時也符合我國傳統(tǒng)城鄉(xiāng)空間營建的歷史模式和人居傳統(tǒng)[14]。西安市域歷史空間格局保護規(guī)劃圖見圖3。

2.2 基于傳統(tǒng)區(qū)域人居思想的保護與文化傳承的理論思考

今天我們所看到的城市歷史文化空間，是基于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)人居空間環(huán)境營建歷史過程的折射。建構(gòu)針對城市歷史文化空間系統(tǒng)性整體保護的前提，是要建立在將現(xiàn)存的歷史遺產(chǎn)及歷史空間彼此之間的關聯(lián)性的基礎上的[15]。唯有此，才能將孤立的歷史空間本體納入到城鄉(xiāng)建設的文化傳承過程中。結(jié)合西安傳統(tǒng)城鄉(xiāng)空間營建的歷史經(jīng)驗來看，自先秦城市建設活動始，歷代城市規(guī)劃建設，就始終試圖建構(gòu)一個集“規(guī)劃、建筑、風景”三位一體的城市營造典范，并形成了一個尺度宏大的山水人居體系。如秦阿房宮、漢長安、隋大興、唐大明宮、明清西安古城，形成了一個歷時性的軸線序列，并通過此軸線序列，建構(gòu)了同南部群山之間鮮明的山水關聯(lián)體系[16]。在軸線分明，格局嚴正的歷時文化空間秩序的基礎上，分布于城池內(nèi)外的歷史風景名勝，則從另一個方面實現(xiàn)了對城市歷史空間環(huán)境的藝術提升。以著名的“長安八景”為例，“灞柳風雪、驪山晚照、雁塔晨鐘、曲江流飲、咸陽古渡、草堂煙霧、華岳仙掌、太白積雪”，這其中，既有城內(nèi)的地標建筑，也有城外的山水古跡，看似毫無關聯(lián)的一個個歷史要素，將城市空間與其所處的區(qū)域環(huán)境緊密相連，構(gòu)建了一個頗具人文內(nèi)涵的人居畫卷。因此，對于西安城市歷史文化空間的保護與文化傳承的規(guī)劃建設過程，就是將這些看似獨立又有著緊密聯(lián)系的歷史空間要素的再整合和再創(chuàng)作過程。

2.3 西安歷史文化空間保護的問題現(xiàn)狀

誠然，西安自第一版城市總體規(guī)劃始，城市歷史文化空間的保護就受到了各方重視，并取得了一定成效[17]，但仍然存在一些不足和現(xiàn)實問題。其中至為突出的包括以下三個方面：

1)歷代西安城市通過構(gòu)建大尺度山水結(jié)構(gòu)的人居傳統(tǒng)并沒有在城市建設和規(guī)劃中予以充分體現(xiàn)。

各時期存在的架構(gòu)城市與北部渭河、南部秦嶺的軸線序列，在現(xiàn)已編制的各版規(guī)劃中均未得到結(jié)構(gòu)層面的整合和延續(xù)，缺少區(qū)域大尺度城鄉(xiāng)歷史文化格局的整體構(gòu)建。當然這一問題近些年也逐步得到部分學者的關注和討論，尤其是在區(qū)域整體層面和城鄉(xiāng)文化空間格局層面，已形成了一些技術理論觀點和認識[18-20]。但這更說明了這一問題的緊迫性和關鍵性。同時，這也是本文核心關注的理論問題和技術視角。

2)仍然存在“碎片化”“孤島化”的空間現(xiàn)象。

雖然整體性保護的技術思路，早在20世紀80年代就已經(jīng)被提出，并實踐于西安城市的規(guī)劃建設與保護工作中。但仍然不可避免城市區(qū)域范圍內(nèi)各歷史地段彼此孤立存在，缺乏有效的空間整合和結(jié)構(gòu)性保護。未能真正意義上形成具有明顯“網(wǎng)絡化”和“系統(tǒng)化”的歷史文化空間結(jié)構(gòu)。雖然在2016版西安歷史文化名城保護規(guī)劃中，包括歷代都城及陵墓遺址、三片歷史文化街區(qū)和42個歷史地段在內(nèi)的歷史片區(qū)得到了明確劃定并形成了對應的保護技術策略，但如何建構(gòu)不同時空、不同尺度、不同空間特征的歷史文化空間的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，仍然是未來西安城市歷史文化空間保護的難題。如何避免各歷史片區(qū)孤立的存在于城鄉(xiāng)建設空間內(nèi)而無法形成彼此關聯(lián)的歷史結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡，仍然是規(guī)劃技術工作需要討論的重要問題。

3)城鄉(xiāng)建設與歷史文化空間的融合。

西安作為我國知名的旅游城市，豐富的歷史文化資源不僅提升了城市的空間環(huán)境品質(zhì)，同時也是提高城市軟實力的重要資本。但如何發(fā)掘歷史資源的潛在價值，在繼承與創(chuàng)新的同時避免建設性破壞和過度商業(yè)化，也是當下西安城市歷史文化空間保護所不得不面對的客觀問題。

3 區(qū)域視角下西安歷史文化保護與傳承的技術建議

3.1 建構(gòu)區(qū)域文化空間格局

結(jié)合西安大尺度山水文化空間的歷史傳統(tǒng)，在時間維度、空間維度、功能維度，進行歷史文化空間的結(jié)構(gòu)性整合，將不同時期的歷史空間要素和結(jié)構(gòu)要素予以關聯(lián)?；谧匀坏纳剿镜祝纬蓺v史空間的串聯(lián)和銜接，強化城市空間歷史風貌的延續(xù)性。一方面，西安城市展現(xiàn)的是現(xiàn)代的國家化大都市的風貌特點，另一方面又應當兼具不同時代所形成的歷史氣派。將不同尺度下的歷史要素，結(jié)合點、線、面的結(jié)構(gòu)性保護，以整體歷史文化空間結(jié)構(gòu)的形式，融入到現(xiàn)代城市空間秩序中，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設中的歷史保護與文化傳承。

3.2 織補歷史文化空間單元

針對不同區(qū)域歷史文化特點，建立城市歷史文化空間單元管控體系，將宏觀層面針對城市歷史文化結(jié)構(gòu)的保護策略，通過歷史文化空間單元的管控方式，予以進一步落實，實現(xiàn)各單元空間與城市歷史文化結(jié)構(gòu)的縱向關聯(lián)。與此同時，強化城市不同片區(qū)歷史文化空間、歷史地段的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，突出城市歷史文化格局的整體性。

3.3 建構(gòu)歷史建筑保護體系

基于城市整體性視角，建立時空演進的動態(tài)思維，構(gòu)建歷史建筑之于現(xiàn)代城市空間發(fā)展的有效融合機制和保護監(jiān)督機制，強化歷史建筑空間的公共空間化和公共展示化。結(jié)合對區(qū)域歷史文化空間內(nèi)涵和意義的解讀，建構(gòu)歷史建筑分類標準體系。通過城市人居空間環(huán)境的整體提升，使分散的歷史建筑融入城市空間格局的結(jié)構(gòu)體系中[21]。

4 結(jié)語

城市歷史文化空間的演變與發(fā)展始終是一個動態(tài)的過程，任何一個時期的城市建設活動，都是整體的、全局的。針對宏、中、微不同層面的歷史文化空間而對保護與傳承工作，應當始終秉承著區(qū)域的整體性視角，強化歷史文化空間格局的整體性和結(jié)構(gòu)關聯(lián)性，才能真正實現(xiàn)城市文化脈絡的動態(tài)保護和繼承創(chuàng)新。