河南公安機關(guān) 打擊防范經(jīng)濟犯罪活動取得明顯成效

2021年，河南省公安機關(guān)聚焦推動全省經(jīng)偵工作高質(zhì)量發(fā)展主題，緊扣配合防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以法治經(jīng)偵建設(shè)為目標(biāo)，全力打擊防范經(jīng)濟犯罪活動，取得了明顯成效。全年共立經(jīng)濟犯罪案件7306起、破案4638起、打擊處理犯罪嫌疑人19122名，發(fā)起全國集群戰(zhàn)役32起，受到公安部通令嘉獎2 次、賀電3 次，全省打擊經(jīng)濟犯罪綜合績效位居全國第七位，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進工作目標(biāo)。

聚焦主責(zé)主業(yè) 嚴(yán)打經(jīng)濟犯罪

2021年，按照公安部的部署，在河南省公安廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省公安機關(guān)經(jīng)偵部門持續(xù)開展打擊非法集資犯罪攻堅戰(zhàn), 全省新立非法集資案件148起，移送起訴146起，辦結(jié)率98.7%；辦理積案85起，移送起訴83起，辦結(jié)率97.7%，打擊績效全國第二。深入推進“殲擊21”專項行動，共偵辦地下錢莊犯罪案件137起，抓獲犯罪嫌疑人1789名，發(fā)起全國集群戰(zhàn)役8起、數(shù)據(jù)協(xié)同17起。深度開展打擊虛開騙稅專項行動，共立案件924起，破案387起，抓獲犯罪嫌疑人369 人，在全國打擊虛開騙稅違法犯罪總結(jié)部署會上，河南省作為全國公安機關(guān)唯一代表進行典型發(fā)言。堅持“境內(nèi)發(fā)力境外突破”理念，通過扎實過硬基礎(chǔ)工作，“獵狐2021”專項行動共抓獲境外逃犯23名。同時，因地制宜、因情施策，認真組織開展“大清查大巡防大整治”專項行動、“雷霆7 號”、“雷霆12 號”等行動，抓獲網(wǎng)上經(jīng)偵逃犯220余人，破獲了一大批久偵不破的案件。

堅持穩(wěn)字當(dāng)頭 防范化解風(fēng)險

緊緊圍繞建黨100 周年慶?；顒拥劝脖＞S穩(wěn)工作部署，強化預(yù)警研判，建立完善機制，全力防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，堅決維護社會大局穩(wěn)定。按照省委省政府安排部署，積極配合開展地方金融領(lǐng)域風(fēng)險化解，組織全省農(nóng)信社不良貸款集中清收打擊騙貸專項行動，共立案2253起，抓獲2030 人。緊盯防控涉眾型涉穩(wěn)風(fēng)險，依托研判會商機制，圓滿完成了各項安保維穩(wěn)任務(wù)。同時，經(jīng)偵總隊還積極發(fā)揮參謀助手作用，對非法集資、地方金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險進行整體研判分析，提出意見建議，形成專報報省委省政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策部署、維護金融穩(wěn)定作出積極貢獻。

加快推進信息化建設(shè) 不斷夯實經(jīng)偵基層基礎(chǔ)工作

河南經(jīng)偵聯(lián)勤中心研判基地功能進一步完善，協(xié)同研判、模型研發(fā)、技術(shù)支持效能進一步發(fā)揮，共組織研判專案9起，成功組織發(fā)起一批全國集群戰(zhàn)役。建成省級警稅合成研判指揮中心，搭建智慧平臺，劃分作戰(zhàn)單元，配備專業(yè)設(shè)備，接通警稅專網(wǎng)，實現(xiàn)警稅協(xié)作實體化實戰(zhàn)化運行，為全省打擊涉稅犯罪工作提供了重要信息、技術(shù)和情報支撐。同時，持續(xù)做好非法集資預(yù)警研判工作，組建專業(yè)團隊，開展集中研判，挖掘線索并落地核查打擊。

狠抓規(guī)范執(zhí)法 優(yōu)化營商環(huán)境

按照省委省政府關(guān)于開展“萬人助萬企”活動的決策部署和廳黨委關(guān)于開展“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”活動的工作安排，由經(jīng)偵部門牽頭開展全省公安機關(guān)“兩清一禁”工作，共組織民警14300余人，包聯(lián)企業(yè)15209 家，走訪企業(yè)14452家45266 次，發(fā)現(xiàn)解決問題6156 個；堅持罪刑法定、循正糾偏原則，對既不依法推進訴訟程序，又不及時依法撤銷案件的“掛案”、積案，開展集中梳理、清理整治，切實維護市場主體合法權(quán)益。圍繞建設(shè)法治經(jīng)偵建設(shè)目標(biāo)，緊盯執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，建立完善執(zhí)法監(jiān)督和風(fēng)險評估體系，加大經(jīng)偵執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)力度，大力推進經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全省公安經(jīng)偵部門“執(zhí)法辦案效率、執(zhí)法規(guī)范化水平、執(zhí)法公信力、執(zhí)法滿意度”明顯提升。

突出政治建設(shè) 鍛造經(jīng)偵鐵軍

扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，上線運行經(jīng)濟犯罪網(wǎng)上接報平臺，建立完善省、市、縣（區(qū)）三級管理運行機制，共接收舉報線索86 條、立案9起。強化實戰(zhàn)練兵，積極參加全國經(jīng)偵“論劍2021”比武練兵活動，打擊傳銷領(lǐng)域榮獲全國一等獎，非法集資領(lǐng)域榮獲二等獎，金融、涉稅、證券、期貨領(lǐng)域各榮獲三等獎；積極參加全省數(shù)據(jù)建模大賽，榮獲一等獎1 個，二等獎2 個。

濟源：深入推進“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動打好新形勢下經(jīng)偵工作主動仗

為深入推進“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，打好新形勢下經(jīng)偵工作主動仗，濟源市示范區(qū)公安局經(jīng)偵部門將警務(wù)前移、服務(wù)前置，通過探索優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，加強主責(zé)主業(yè)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，提升“五種能力”，打好“助企、便企、護企”組合拳。

創(chuàng)新舉措 助力企業(yè)封堵漏洞

“這份建議書非常及時，我們一定認真研究相關(guān)內(nèi)容問題，及時整改?！? 月26 日，在濟源某冶煉（集團）有限公司，示范區(qū)公安局經(jīng)偵民警向公司相關(guān)負責(zé)人員送上了《經(jīng)偵建議書》。

據(jù)了解，經(jīng)偵民警在偵辦一起職務(wù)侵占犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)一名犯罪嫌疑人利用該公司經(jīng)營管理的漏洞進行犯罪。發(fā)現(xiàn)問題后，民警遂以《經(jīng)偵建議書》形式向企業(yè)提出防范建議。

向企業(yè)送達《經(jīng)偵建議書》是“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，示范區(qū)公安局經(jīng)偵部門發(fā)揮自身在打擊經(jīng)濟犯罪中的打擊、服務(wù)、參謀職能作用，扎實開展護企工作的一項創(chuàng)新工作舉措。

民警通過在辦理經(jīng)濟犯罪案件過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在制度規(guī)范、財務(wù)管理、審計監(jiān)督等經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險和漏洞，進一步協(xié)助企業(yè)在日常經(jīng)營中加強對經(jīng)濟犯罪的風(fēng)險防控。今年年內(nèi)，經(jīng)偵部門將通過梳理案件，確保向全市重點企業(yè)下發(fā)建議書6 份次，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

除此之外，為更好服務(wù)企業(yè)，營造良好營商環(huán)境，經(jīng)偵部門以前期與市屬重點企業(yè)建立的《警企協(xié)作備忘錄》為載體，進一步設(shè)立涉企案件舉報熱線電話，建立工作日律師坐班制，建立由督察、信訪、分局和法制等部門組成的多級投訴接報案制度，同步解決涉企案件舉報中存在的刑事、民事等問題，完善企業(yè)維權(quán)投訴渠道，確保涉企案件能夠得到快速受理和辦理。

圍繞實戰(zhàn) 深化打擊主業(yè)

在預(yù)警研判和精準(zhǔn)打擊方面，經(jīng)偵部門以預(yù)防、控制和打擊經(jīng)濟犯罪為目標(biāo)，聯(lián)合分局、治安、反詐、網(wǎng)安等警種部門力量，充分運用各種手段，加強經(jīng)濟犯罪防控體系和機制建設(shè)，深化打擊主業(yè)，堅持以打促防，不斷嚴(yán)打涉企、涉眾型經(jīng)濟犯罪，深入開展打擊假冒偽劣犯罪、涉稅等專項行動，研判打擊投資理財詐騙、妨害信用卡管理、幫信等犯罪。在重視偵辦大要案、集群戰(zhàn)役的同時，注重常發(fā)性、多發(fā)性經(jīng)濟犯罪案件的偵破，堅決保障民生、服務(wù)群眾，維護優(yōu)化企業(yè)合法營商環(huán)境，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果的統(tǒng)一。2021年以來，相繼偵破涉企案件21起，抓獲犯罪嫌疑人30余人。

針對預(yù)案強化和應(yīng)急處置的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)偵部門按照省公安廳和示范區(qū)公安局黨委的統(tǒng)一部署，在組織認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定完善涉及經(jīng)濟金融領(lǐng)域安全穩(wěn)定和案件處置預(yù)案2 個，進一步規(guī)范突發(fā)性重大經(jīng)濟犯罪案件應(yīng)急處置工作，全面提高突發(fā)性、重大經(jīng)濟犯罪案件應(yīng)急處置能力，切實履行好公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定、護航經(jīng)濟發(fā)展、保障人民利益的職責(zé)使命。

搭建平臺 實現(xiàn)“五種能力”提升

為切實提高經(jīng)偵民警防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件的認識，經(jīng)偵部門在組織民警集體學(xué)習(xí)的同時，根據(jù)民警出差辦案多、專案辦理時間長等實際工作特點，結(jié)合疫情防控常態(tài)化，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，利用釘釘APP，搭建“濟源經(jīng)偵云課堂”學(xué)習(xí)平臺，切實將示范區(qū)公安局大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升要求落到實處。

該學(xué)習(xí)平臺規(guī)劃設(shè)置能力作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等版塊，實時顯示每位民警參與學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)時長等功能。按照每月每人各兩次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃排出季度課程表，實行定期通報制度，確?！霸普n堂”長足發(fā)展。通過大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵，不斷提升經(jīng)偵民警能力作風(fēng)，為黨的二十大安保提供堅實保障。

河南省公安廳開展“雷霆3 號·礪劍護企”行動

從河南省公安廳獲悉，為保護知識產(chǎn)權(quán)、維護藥品安全、國家糧食安全，河南省公安廳決定4 月1 日至6 月30 日，在全省公安機關(guān)組織開展“雷霆3 號·礪劍護企”嚴(yán)打涉知識產(chǎn)權(quán)及藥品農(nóng)資犯罪護企行動，集中力量破案攻堅，全面掀起“昆侖2022”專項行動高潮。

據(jù)悉，這次行動將嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化繁榮的侵犯商業(yè)秘密、假冒專利、侵犯著作權(quán)等突出違法犯罪活動；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣煙草及其制品、酒水、汽車配件、家用電器、兒童用品、建筑材料、機械設(shè)備等事關(guān)民生、影響企業(yè)生產(chǎn)安全的侵權(quán)假冒犯罪；嚴(yán)厲打擊妨礙藥品管理、制售假劣藥品、制售假劣涉疫情防護物資等藥品領(lǐng)域違法犯罪；嚴(yán)厲打擊種子私繁濫制、套牌生產(chǎn)、侵權(quán)假冒，農(nóng)藥、肥料非法添加隱形成分、摻假造假，不法商販“忽悠行騙”、流動兜售假劣化肥等農(nóng)資領(lǐng)域突出違法犯罪。

河南省公安廳要求，要在打擊涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪和制售假劣藥品、農(nóng)資等重點犯罪的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，認真梳理研判本地侵權(quán)假冒及藥品、農(nóng)資領(lǐng)域多發(fā)高發(fā)犯罪類型，針對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域組織開展專項打擊行動。要堅持大案引領(lǐng)，快偵快破一批大要案件，抓獲打擊一批犯罪組織者、參與者、獲利者，清理鏟除一批“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”，打破一批行業(yè)“潛規(guī)則”，力爭辦大案、辦團伙案、辦跨區(qū)域案。要加強與相關(guān)行政主管部門的協(xié)作配合，進一步健全完善信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案等機制。同時，主動加強與檢法機關(guān)的溝通協(xié)商，及時解決案件定性、指定管轄、證據(jù)規(guī)格等問題，推動案件快偵快訴快判。要把專項行動作為當(dāng)前重要工作任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，嚴(yán)格依法辦案，堅持破案打擊和規(guī)范執(zhí)法、懲治違法犯罪和保障合法權(quán)益并重，確保專項行動取得實效形成震懾。