論中國(guó)古代多京體系中的兩京主體制

丁海斌

中國(guó)古代的都城制度，總體上以多京制為主，形成了多元化的都城體系。但在實(shí)行多京制的過程中，大多又以兩京（首都與某一重要陪都）為主體，其他陪都則居于次要地位，這樣就形成了多京制都城體系中的兩京主體制。這種體制在唐、宋、元、明、清各朝已經(jīng)極為普遍，并滲透到古人的觀念中。多京體系中的兩京主體制在中國(guó)古代都城發(fā)展史上，具有重要的歷史地位和意義。

關(guān)于中國(guó)古代的兩京制問題，學(xué)界已有所涉及，研究的重點(diǎn)在明代的兩京制，如鄭天挺《明清的“兩京”》、劉中平《明代兩京制度下的南京》、林旭《從兩京一都制到兩京制——明朝曲折的定都之路》等①，文章對(duì)明代的兩京制在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的意義和作用進(jìn)行闡釋。但現(xiàn)有研究成果對(duì)兩京制的整體性、脈絡(luò)性的研究還很匱乏。本文試圖結(jié)合中國(guó)古代的多京體系和陪都問題，對(duì)中國(guó)古代多京體系和陪都體制下的兩京主體制問題進(jìn)行整體性闡述。

一、兩京制發(fā)展之兩個(gè)歷史階段——東西與南北平衡型兩京主體制

在古代社會(huì)管理能力較低的背景下，出于管理國(guó)家的需要，特別是管理一個(gè)大國(guó)的需要，國(guó)家常常在首都之外設(shè)立另外的輔助性都城——陪都，來提高管理國(guó)家的能力或滿足某種特殊需要（軍事、政治、經(jīng)濟(jì)需要等）。而如果某一陪都地位比較突出，就與首都一起形成了都城體系中的兩京主體制。

唐以前（包括唐朝），在國(guó)家管理中東西方關(guān)系的矛盾（指黃河流域的東方和西方）比較突出，所以在兩京設(shè)置上以東西平衡型兩京制為主；此后，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的格局發(fā)生了轉(zhuǎn)變，南北矛盾日益突出，所以在兩京設(shè)置上以南北平衡型兩京主體制為主。以上兩種兩京制格局是中國(guó)古代都城體系的主要格局。其中又以東西兩京主體制在中國(guó)古代史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響最為深遠(yuǎn)，反映了中國(guó)古代早中期的主要政治格局。

（一）最早的兩京制——商朝的兩京制

商朝是中國(guó)歷史上的第二個(gè)朝代，目前所知中國(guó)最早的陪都出現(xiàn)于商朝②。商朝開始形成了中國(guó)古代最初的陪都制度，是中國(guó)古代陪都制度的起源時(shí)期。

商朝最初在夏遺址上建都偃師商城（也有人認(rèn)為是別都），這是震懾夏人、鞏固統(tǒng)治的需要。在夏人的居住地建都，固然有其建國(guó)初期的合理性，但也有不安定因素和心理上的排斥。此為他鄉(xiāng)非故鄉(xiāng)，作為新政權(quán)的主人，商人當(dāng)然希望建都在自己的老家。于是，在營(yíng)建了初期的都城——偃師商城之后不久，商王朝又營(yíng)建了一座形制和規(guī)模都較偃師商城更為龐大的新都城——鄭州商城。遷都鄭州商城后，在商朝的早中期就形成了兩座都城（偃師商城與鄭州商城）并存于世的特殊格局，即后世所稱的兩京制格局。在這個(gè)兩京制的設(shè)置中，偃師商城作為陪都，既可以轄攝伊洛平原，同時(shí)也是商王室向關(guān)中平原、晉南平原進(jìn)行軍事擴(kuò)張的前哨重鎮(zhèn)［1］233。

由于商朝的統(tǒng)治區(qū)域還比較狹小，這兩座都城之間的距離很近，與后世的兩京制相比，其實(shí)際意義相對(duì)較小。偃師商城在商遷都鄭州商城之后，仍作為陪都存在，主要是出于監(jiān)視夏人的需要，軍事意義較大。

需要特別說明的是，從現(xiàn)有資料（主要是考古資料）來看，商朝早中期實(shí)行兩京制是較為明確的，但它是否是多京制體系中的兩京制，還存有很大的疑問。因?yàn)?，在偃師商城與鄭州商城兩京并存于世的商代早中期，似乎未見其他具有陪都地位的城市，因而也就未形成多京制。也就是說，這時(shí)是單純的兩京制，而非多京制體系下的兩京主體制。至于商朝中后期的情況，因?yàn)槲墨I(xiàn)記載不足，較深入的問題就難以說清了。

（二）東西平衡型兩京主體制

兩京主體制的基本走向反映了中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)。中國(guó)古代的早中期，黃河流域是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域，黃河中游沿河?xùn)|西走向是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，這個(gè)大動(dòng)脈的兩端矗立著東西兩京，即渭河平原的長(zhǎng)安和伊洛平原的洛陽，并由此形成了東西平衡型兩京主體制。東西平衡型兩京主體制是中國(guó)古代多京制體系下兩京主體制的主要形式。自西周初起，迄唐末止，除三國(guó)時(shí)期吳都建業(yè)（今南京）、蜀都成都（今成都），東晉和南朝宋、齊、梁、陳都建康（今南京）外，雄踞伊洛平原的洛陽和渭河平原的長(zhǎng)安，常常是互為首都和陪都。東西兩京，相輔相成，大約占據(jù)了中國(guó)古代約4000年都城史的一半時(shí)間，從而成為這段時(shí)間里中國(guó)都城發(fā)展變化的軸心。

在東西平衡型兩京主體制中，洛陽是其中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。優(yōu)越的地理位置、悠久的文明史以及繁榮的經(jīng)濟(jì)，使得洛陽在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中多次被設(shè)為都城或陪都。洛陽號(hào)稱“天下之中”，《史記·封禪書》載：“昔三代之居，皆在河洛之間，故嵩高為中岳，而四岳各如其方，四瀆咸在山東?！保?］1371洛陽因占據(jù)黃河中游的特殊位置，使其成為中國(guó)古代早中期政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也就成為了東西平衡型兩京主體制的東京，是歷代王朝控制中原及中國(guó)東部、南部的統(tǒng)治據(jù)點(diǎn)。

（三）東西平衡型兩京主體制向南北平衡型兩京主體制的過渡

從東西平衡型兩京主體制向南北平衡型兩京主體制的過渡，最早始于唐代。唐代總體上實(shí)行多京制，其中首都長(zhǎng)安與先后設(shè)立的東京洛陽、北京（北都）太原、南都江陵這東西南北四京構(gòu)成了一個(gè)“┿”字形結(jié)構(gòu)。在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，東西走向的兩京重于南北走向的兩京，所以仍然是東西平衡型兩京主體制，但南北走向的兩京已開始顯現(xiàn)。

南北走向的兩京在唐代初露端倪后，北宋則進(jìn)入從東西平衡型兩京主體制向南北平衡型兩京主體制轉(zhuǎn)換的時(shí)期，其都城體系的特點(diǎn)是：在黃河中游并不廣闊的地區(qū)（今河南、河北），設(shè)東南西北四京，形成了兼具東西與南北走向的多京體制。即東京開封府（今河南開封）與西京河南府（今河南洛陽）形成的東西走向，北京大名府（今河北大名）、東京開封府、南京應(yīng)天府（今河南商丘）形成的南北走向，共同形成了“┫”形多京體系，呈現(xiàn)出明顯的從東西兩京主體制向南北兩京主體制過渡的特征。

但這一時(shí)期的東西兩京主體制與此前之東西兩京主體制有所不同：長(zhǎng)安-洛陽的兩京制，從全國(guó)看意義重大，兩京相連形成千里王畿，其輻射面包括了整個(gè)中原地區(qū)，東西平衡的主體作用明顯；而開封-洛陽的東西兩京主體制中，洛陽已由東京變?yōu)槲骶?。開封、洛陽兩京相距不遠(yuǎn)，局促在同一地區(qū)，其在全國(guó)的輻射控制作用并不明顯，東西平衡的主體作用不大。當(dāng)然，這主要是當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)大勢(shì)所致：宋代，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)大勢(shì)日趨向東、向南，長(zhǎng)安已失去都城意義，被拋棄也是歷史之必然。

（四）南北平衡型兩京主體制

元、明、清三代實(shí)行了較明顯的南北平衡型兩京主體制，且兩京中的陪都皆為留都。但它們有明顯的區(qū)別：明代實(shí)行的是較典型的南北平衡型兩京主體制；元、清兩代則是在北方地區(qū)實(shí)行的南北兩京主體制，重心明顯偏北；元朝實(shí)行的是兩都（大都與上都）巡幸制；清朝雖然也號(hào)稱兩京（北京與盛京），但盛京在全國(guó)來說，地位并不重要，難以與北京形成真正的兩元。

南北平衡型兩京主體制有兩種基本形態(tài)：一種是在漢族統(tǒng)治下、大運(yùn)河串聯(lián)下的基于黃河中下游、長(zhǎng)江中下游兩大政治經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的南北平衡型兩京主體制；另一種是在少數(shù)民族統(tǒng)治下基于中原統(tǒng)治中心和本民族肇興區(qū)、根據(jù)地的南北平衡型兩京主體制。在這兩種類型的南北平衡型兩京主體制中，北京成為首都的最佳選擇和平衡軸心。當(dāng)漢族統(tǒng)治時(shí)，主要在江南經(jīng)濟(jì)力量的作用下，陪都設(shè)于江南，如明朝的南京；在少數(shù)民族統(tǒng)治時(shí)期，主要在北方政治意義的作用下，陪都設(shè)于北方少數(shù)民族地區(qū)。正如于敏中等《日下舊聞考》卷五《形勝》引《圖書編》曰：“高皇帝定鼎金陵，文皇帝遷都金臺(tái)，則跨江、河南北而各為一大都會(huì)。蓋天下財(cái)賦出于東南，而金陵為其會(huì)；戎馬盛于西北，而金臺(tái)為其樞。并建兩京，用東南之財(cái)賦，會(huì)西北之戎馬，無敵于天下矣?！保?］455總的看來，南北平衡型兩京主體制陪都的特點(diǎn)是：漢族政權(quán)向南設(shè)陪都，少數(shù)民族政權(quán)向北設(shè)陪都，這是他們的政治重心不同、發(fā)祥地不同等造成的。

二、兩京主體制下的政治體制雙套制

在兩京主體制的都城體制中，首都的體制設(shè)置在以往的研究成果中已闡述得較為清楚了，所以本文重點(diǎn)是談?wù)剝删┲黧w制中陪都的體制建設(shè)。

我們之所以稱兩京主體制，之所以將首都、陪都稱為雙主體，其很重要的原因在于政治體制的雙套制。兩京主體制下的政治體制雙套制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：行政體制的雙套制與皇家機(jī)構(gòu)的雙套制。當(dāng)然，由于資料的局限和歷代政治體制的發(fā)展有一個(gè)逐步完善的過程，我們對(duì)這些兩京主體制中陪都機(jī)構(gòu)設(shè)置的了解也有所不同?？傮w來說，早期各朝代機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善、我們了解得也相對(duì)較少，晚期各朝代機(jī)構(gòu)設(shè)置漸趨完善、我們了解得也相對(duì)較詳細(xì)。以下因篇幅所限，擇兩例簡(jiǎn)要介紹之［4］。

（一）隋、唐東都洛陽的機(jī)構(gòu)設(shè)置

隋朝時(shí)，隋煬帝在營(yíng)建東都洛陽的詔書中就寫道：“今可于伊洛營(yíng)建東京，便即設(shè)官分職，以為民極也?！保?］61可見，在營(yíng)建東都洛陽的同時(shí)，隋煬帝就著手在陪都設(shè)置一套中央行政體系?！端鍟分袑?duì)東都洛陽行政機(jī)構(gòu)的變更也有記載：“有漢已來舊都。后魏置司州，東魏改曰洛州。后周置東京六府、洛州總管。開皇元年改六府，置東京尚書省。其年廢東京尚書省。二年廢總管，置河南道行臺(tái)省。三年廢行臺(tái)，以洛州刺史領(lǐng)總監(jiān)。十四年于金墉城別置總監(jiān)。煬帝即位，廢省?！保?］834

唐代，東都洛陽同京師長(zhǎng)安一樣，亦設(shè)置了一套中央衙署。皇帝離開洛陽時(shí)，委派官吏擔(dān)任“東都留守”，統(tǒng)領(lǐng)這套衙署，保障其正常運(yùn)作，并視情況的緩急，定期或飛速向皇帝匯報(bào)工作。東都留守例加某部尚書或檢校某部尚書判東都尚書省事，如《太平廣記》載：“唐崔珙為東都留守，判尚書省事?！保?］570所以“留守”實(shí)際為東都分司百官之長(zhǎng)，負(fù)責(zé)東都百司的行政事務(wù)。唐玄宗之后，皇帝不再巡幸洛陽，東都留守成為常設(shè)職務(wù)，代表中央在洛陽主持日常工作。因東都幾次更名，故東都留守又曾稱洛陽宮留守、神都留守和東京留守等。東都留守的地位在唐代前期和后期發(fā)生了很大變化，與后期相比，前期東都留守的地位甚高。東都留守統(tǒng)領(lǐng)的中央衙署，有尚書省及所屬六部、御史臺(tái)、國(guó)子監(jiān)等。東都尚書省是唐代東都分司機(jī)構(gòu)的重要組成部分。東都尚書省并不全盤照搬長(zhǎng)安官制，而是根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置。東都尚書省不設(shè)尚書令與左右仆射，以東都留守為長(zhǎng)官。東都尚書省雖也設(shè)有吏、戶、禮、兵、刑、工六部，但六部之下所設(shè)各司往往不齊備，六部的具體工作也和長(zhǎng)安官制有所區(qū)別。東都的御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察東都留守官（京官）和洛陽地方官（外官）。開元七年（719年），監(jiān)察御史分為左右巡，糾察違失，左巡主管兩京以內(nèi)，右巡主管兩京以外，包括兩京所在的地方雍州、洛陽全境。開元二十五年（737年），以監(jiān)察御史察看兩京的館驛。大歷十四年（779年），兩京以御史一人主管驛館，稱為管驛使。龍朔二年（662年），又在東都設(shè)置國(guó)子監(jiān)，與長(zhǎng)安國(guó)子監(jiān)合成“兩監(jiān)”。后來，又設(shè)置了國(guó)子館、太學(xué)、四門館、廣文館、律館、書館、算館和崇玄學(xué)等學(xué)校，由官員管理，教師授課，培養(yǎng)人才。

唐代洛陽作為陪都之外，還有其他兩個(gè)行政級(jí)別，也設(shè)有相應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)。即唐代陪都洛陽共有三個(gè)行政級(jí)別：一為都城，即洛陽宮、東都、神都、東京；二為一級(jí)地方行政區(qū)劃，即府、州；三為介于都與一級(jí)地方行政區(qū)劃之間的總管、行臺(tái)、都督府。其中，洛陽作為府、州的行政級(jí)別最為穩(wěn)定。這點(diǎn)我們大致可以從《唐會(huì)要》及《新唐書》中得以了解?！短茣?huì)要》卷六八“河南尹”條載：

武德四年，平王世充，廢東都，置總管府，以淮陽王道元為之。其年十一月十一日，置洛州大行臺(tái)，改為東都。六年九月二十六日，改東都為洛州。九年六月十三日，廢行臺(tái)，置都督府，以屈突通為之。貞觀十一年三月十日，改為洛陽宮。十七年五月十三日，廢都督府，復(fù)為洛陽州，以裴懷節(jié)為長(zhǎng)史。

顯慶二年六月五日敕，洛陽州及河南洛陽二縣官，同京官，以段寶元為長(zhǎng)史。其年十二月十三日敕，宜改洛陽州官為東都州縣官員，階品并準(zhǔn)雍州。光宅元年九月五日，改為神州都。神龍?jiān)甓挛迦諒?fù)為都。開元元年十二月一日，改為河南府，以李杰為尹。天寶元年二月二十日，改為東京。上元元年九月二十日，停東京之號(hào)。元年建卯月，改為中都。［7］1189

《新唐書》對(duì)此也有相關(guān)記載，但不若《唐會(huì)要》詳細(xì)：

東都，隋置，武德四年廢。貞觀六年號(hào)洛陽宮，顯慶二年曰東都，光宅元年曰神都，神龍?jiān)陱?fù)曰東都，天寶元年曰東京，上元二年罷京，肅宗元年復(fù)為東都。河南府河南郡，本洛州，開元元年為府。［8］981-982

（二）清朝盛京的機(jī)構(gòu)設(shè)置

清朝統(tǒng)治者為了突出盛京地位，隆重陪都體制，并模仿明制，設(shè)立了盛京禮、工、戶、刑、兵五部。盛京五部直接對(duì)中央負(fù)責(zé)。順治十五年（1658年）在盛京設(shè)禮部，次年又設(shè)戶部、工部?？滴踉辏?662年）設(shè)刑部，康熙三十年（1691年）設(shè)兵部，并設(shè)侍郎以下各官。至此，始成盛京五部之制［9］935。

同時(shí)，由于盛京有強(qiáng)烈的留都性質(zhì)，所以為管理皇家事務(wù)，特設(shè)立盛京總管內(nèi)務(wù)府。它是清廷在其陪都盛京設(shè)立的皇家服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是掌管盛京三旗包衣與宮禁等有關(guān)事務(wù)，隸屬北京總管內(nèi)務(wù)府。清廷遷都北京時(shí)，內(nèi)務(wù)府也隨遷北京。但盛京仍保留并擴(kuò)建有皇宮、皇陵，并經(jīng)常準(zhǔn)備接待皇帝東巡祭祖活動(dòng)等，有相當(dāng)數(shù)量的包衣在糧莊、果園、采捕山場(chǎng)等為皇室服務(wù)，所以需設(shè)立相關(guān)管理部門。順治十三年（1656年），清廷鑄發(fā)關(guān)防，設(shè)“盛京上三旗掌關(guān)防佐領(lǐng)”，由三佐領(lǐng)中選一人掌印理事，實(shí)際是盛京內(nèi)務(wù)府的前身。乾隆十三年（1748年）仿照北京總管內(nèi)務(wù)府對(duì)其機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改組，形成了盛京總管內(nèi)務(wù)府。清朝滅亡以后的一段時(shí)間里，盛京地區(qū)的宮殿、莊園、產(chǎn)業(yè)等仍由盛京內(nèi)務(wù)府管理。

三、兩京主體制的形成原因與歷史作用

輔助首都進(jìn)行國(guó)家管理是兩京制陪都得以形成的基本原因和發(fā)揮的基本作用。即所謂“邦畿連體，各有采任”［10］4128。在這些方面，東西平衡型兩京主體制陪都的作用比較明顯，它也是洛陽作為著名古都存在的重要意義所在?？傮w而言，兩京主體制的都城體系是為了建立統(tǒng)一的國(guó)家。唐太宗《入潼關(guān)》詩云：“崤函稱地險(xiǎn)，襟帶壯兩京?！眱删┦箹|西或南北連通，建立統(tǒng)一的王畿。《漢書》載：“初洛邑與宗周通封畿，東西長(zhǎng)而南北短，短長(zhǎng)相覆為千里。”［10］1650《資治通鑒》中唐代名臣褚遂良的一段話特別能說明這一點(diǎn)：“天下譬猶一身：兩京，心腹也；州縣，四支也；四夷，身外之物也?！保?1］6207

具體來說，我們又可以分為以下幾方面來談?wù)剝删┲黧w制形成的原因與作用：

（一）政治方面

本文主要是指各種權(quán)力主體維護(hù)自身利益的特定行為以及由此結(jié)成的特定關(guān)系。并且，這種政治關(guān)系與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等皆有所關(guān)聯(lián)，它以政治集團(tuán)為主要表現(xiàn)形式，以經(jīng)濟(jì)、軍事為主要支撐。

在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等欠發(fā)達(dá)的時(shí)期，政治集團(tuán)的數(shù)量少、獨(dú)立性強(qiáng)。原始社會(huì)后期隨著社會(huì)的發(fā)展，不同地域、不同部族、不同共同體的政治集團(tuán)日益形成，這些政治集團(tuán)之間的爭(zhēng)斗也就開始了。兩京主體制的本質(zhì)，是占據(jù)統(tǒng)治地位的政治集團(tuán)為加強(qiáng)對(duì)已有的或潛在的敵對(duì)政治集團(tuán)的控制與防御設(shè)立的。兩京之間的平衡首先是政治的平衡。

具體地看：商朝的偃師商城主要是為了防止夏人的反抗保留的；周朝的東都洛陽首先是為了囚禁殷貴族和接受東方諸侯朝拜而設(shè)立的；秦漢至唐，兩京主體制都城是東西方政治集團(tuán)平衡的產(chǎn)物，統(tǒng)治集團(tuán)多居于黃河中游的西部，他們?yōu)榱丝刂茤|部政治勢(shì)力，多在黃河中游的東部設(shè)陪都；兩宋以后，西部政治集團(tuán)日益衰弱，中國(guó)成為以軍事實(shí)力為基礎(chǔ)的北方政治集團(tuán)和以經(jīng)濟(jì)、文化為基礎(chǔ)的南方政治集團(tuán)的角逐之地，南北平衡型兩京主體制體制建立。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

兩京之制，事關(guān)重大，與經(jīng)濟(jì)必然密切相關(guān)。列寧在《哲學(xué)筆記》中寫道：“地理環(huán)境的特性決定著生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展又決定著經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及隨在經(jīng)濟(jì)關(guān)系后面的所有其他社會(huì)關(guān)系的發(fā)展?！保?2］173經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，如果沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就不可能有穩(wěn)固的上層建筑。

1.長(zhǎng)安之經(jīng)濟(jì)意義

在中國(guó)古代早期文明中，西北地區(qū)比較發(fā)達(dá)，尤其是西北的關(guān)中平原是黃河流域古代文明的重要發(fā)祥地，也曾是我國(guó)古代早期經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。這在很大程度上得益于該地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境。正因?yàn)槿绱?，先秦、秦漢、隋唐等多個(gè)朝代定都城于長(zhǎng)安。

據(jù)考古發(fā)現(xiàn)和文獻(xiàn)記載，秦漢時(shí)期，黃河流域氣候溫和、降水充沛、土地肥沃，適于人類生存發(fā)展。從上古到兩漢，黃河中下游地區(qū)，特別是關(guān)中地區(qū)，一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。先秦時(shí)，周人崛起于陜西渭河流域，建立了西周王朝，創(chuàng)造了燦爛的文明。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦人在此建立了秦國(guó)并發(fā)展壯大，最終統(tǒng)一了整個(gè)中國(guó)。西部地區(qū)舉世聞名的鄭國(guó)渠、靈渠、都江堰，就是在此前后建立的，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起了重要作用。而長(zhǎng)安位于黃河流域中部的關(guān)中盆地，平原遼闊，土地肥沃，河流密集，涇、渭、灞、浐、潏、灃、滈、澇等水流經(jīng)境內(nèi)，有“八水繞長(zhǎng)安”之說，沃野千里，十分宜于農(nóng)耕，能為人口眾多的首都提供充足的生活資料，這也成為在此定都的重要因素。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中說道：

關(guān)中自汧、雍以東至河、華，膏壤沃野千里，自虞夏之貢以為上田……故其民猶有先王之遺風(fēng)，好稼穡，殖五谷，地重，重為邪……天水、隴西、北地、上郡與關(guān)中同俗，然西有羌中之利，北有戎翟之畜，畜牧為天下饒。然地亦窮險(xiǎn)，唯京師要其道。故關(guān)中之地，于天下三分之一，而人眾不過什三；然量其富，什居其六。［2］3261-3262

比較而言，此時(shí)的南方還很落后，生產(chǎn)力低下，關(guān)中的優(yōu)勢(shì)則較突出。特別是西漢時(shí)期西域地區(qū)比較繁榮，開辟了貫通中西的大動(dòng)脈——絲綢之路。這條商路東起長(zhǎng)安，向西可達(dá)地中海沿岸，促進(jìn)了東西方經(jīng)貿(mào)往來和不同文明間的交流。唐朝定都長(zhǎng)安，以關(guān)隴地區(qū)作為全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。唐朝的西部疆域超過了漢朝，在西域地區(qū)設(shè)置了安西和北庭兩個(gè)都護(hù)府，統(tǒng)轄西域。當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安城是著名的國(guó)際大都會(huì)、東西方文明交匯的中心。

但是，成也蕭何敗也蕭何。長(zhǎng)安雖處關(guān)中平原，但關(guān)中平原面積有限，當(dāng)人口尚未膨脹之時(shí)，糧食供應(yīng)尚可。而隋唐之際，人口急劇膨脹，長(zhǎng)安的糧食供應(yīng)日趨緊張，甚至出現(xiàn)了“逐糧天子”，經(jīng)濟(jì)問題反成長(zhǎng)安繼續(xù)承擔(dān)首都角色的重大障礙之一。

2.洛陽之經(jīng)濟(jì)意義

千年東都洛陽之建制，與其經(jīng)濟(jì)地位息息相關(guān)。一個(gè)王朝自始至終都需要解決經(jīng)濟(jì)問題，而經(jīng)濟(jì)問題中最重要的就是糧食問題。都城建立后，由于城內(nèi)人口眾多，僅靠附近地區(qū)的糧食生產(chǎn)常常是難以充足供應(yīng)的，因此就需要將糧食從其他生產(chǎn)地轉(zhuǎn)運(yùn)至首都。在東西兩京中，長(zhǎng)安雖位于關(guān)中平原，土地肥沃，但仍不足以自給；而洛陽不但不需要通過外運(yùn)糧食解決自身問題，反而它是全國(guó)糧食轉(zhuǎn)運(yùn)的中心。

西周時(shí)，成周成為全國(guó)征收貢賦的中心。據(jù)《兮甲盤》銘文，周宣王命令兮甲（即尹吉甫）“政（征）司成周四方責(zé)（積）”［13］，所謂“四方積”是指諸侯上繳的貢賦。成周不僅是對(duì)周圍“郊甸”征發(fā)人力物力的中心，而且是對(duì)四方諸侯征收貢賦的中心，更是對(duì)四方被征服的夷戎部族征發(fā)人力物力的中心。自西周至隋唐，洛陽一直扮演著長(zhǎng)安經(jīng)濟(jì)主要支撐者的角色。

東漢時(shí)期，洛陽逐步成為了絲綢之路的東起點(diǎn)。而隋唐之際，號(hào)稱盛世，長(zhǎng)安靡費(fèi)極甚，對(duì)洛陽的經(jīng)濟(jì)依賴更為強(qiáng)烈?！锻ǖ洹な池浭や钸\(yùn)》載：“天寶中，每歲水陸運(yùn)米二百五十萬石入關(guān)?！保?4］118

雖然兩京之間有發(fā)達(dá)的水陸交通，但一旦關(guān)中地區(qū)鬧饑荒，就難以負(fù)擔(dān)，連皇帝都要攜宮廷百僚到洛陽“就食”。在開皇十四年（594年）的一次災(zāi)荒中，隋文帝就被迫到洛陽就食，所以他也成為了我國(guó)歷史上第一個(gè)“逐糧天子”。而唐太宗、唐高宗、唐玄宗也因糧食問題多次到洛陽“就食”。景龍三年（709年）關(guān)中饑荒，“是歲，關(guān)中饑，米斗百錢。運(yùn)山東、江、淮谷輸京師，牛死什八九。群臣多請(qǐng)車駕復(fù)幸東都，韋后家本杜陵，不樂東遷，乃使巫覡彭君卿等說上云：‘今歲不利東行?！髲?fù)有言者，上怒曰：‘豈有逐糧天子邪！’乃止”［11］6639。由此可以看出隋唐時(shí)期，糧食的供給問題已成為朝廷最大的困擾和難題。

3.經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的轉(zhuǎn)變與兩京主體制的轉(zhuǎn)換

漕運(yùn)在古代中國(guó)經(jīng)濟(jì)中具有重要作用。自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，轉(zhuǎn)漕問題就是運(yùn)東方的糧食以充實(shí)長(zhǎng)安（宋以前），運(yùn)南方的糧食以充實(shí)開封（北宋）、北京（元明清），漕運(yùn)的格局與兩京主體制的格局是一致的。從全局來看，最重要的轉(zhuǎn)運(yùn)中心在中原的洛陽等地，從秦朝開始，這一帶就建有大型糧倉(cāng)。所以，在洛陽設(shè)立兩京制陪都與漕運(yùn)關(guān)系頗大。魏晉南北朝時(shí)期，北方屢經(jīng)戰(zhàn)亂，南方相對(duì)安定，在生產(chǎn)開發(fā)方面有著明顯的進(jìn)展。但北方畢竟有雄厚的經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)，只要局勢(shì)稍有穩(wěn)定，各方面就又能比較迅速地恢復(fù)起來，仍然成為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心。

隋唐時(shí)期，長(zhǎng)安和洛陽雖然是政治中心，但已稱不上經(jīng)濟(jì)中心了，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸衰落，長(zhǎng)江流域的加速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)中心逐漸轉(zhuǎn)移至此，尤其是當(dāng)時(shí)的揚(yáng)州和益州，其經(jīng)濟(jì)上的繁榮富庶應(yīng)該是超過了長(zhǎng)安和洛陽，故而有“揚(yáng)一益二”的說法。后來，經(jīng)過五代和北宋約220年的持續(xù)增長(zhǎng)，到南宋時(shí)，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心終于轉(zhuǎn)到了長(zhǎng)江中下游地區(qū)。這種經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的轉(zhuǎn)變，成為長(zhǎng)期存在的東西走向的兩京主體制轉(zhuǎn)換為南北走向的兩京主體制的重要因素。

（三）軍事與自然條件方面

古代設(shè)都，軍事控制力常常是首先考慮的因素。兩京主體制陪都作為都城體系中的重要組成部分，其軍事意義毋庸置疑。我們?nèi)砸詵|西兩都為例：古代中國(guó)地域廣大，一個(gè)都城難以統(tǒng)御全國(guó)。特別是都城偏居邊地（如長(zhǎng)安）時(shí)，不利于統(tǒng)治者管轄全境，有必要在位置適中的地方設(shè)置陪都，平衡設(shè)都，兩都分別控制東西方。兩京各具天險(xiǎn)，并且東西連片，形成對(duì)全國(guó)的控制。就中國(guó)古代歷史上兩京主體制的主角——長(zhǎng)安和洛陽來說，特殊的地理?xiàng)l件是長(zhǎng)安、洛陽得以為都的自然原因。

長(zhǎng)安四面環(huán)山，有“四塞之固”之稱，“且夫秦地被山帶河，四塞以為固……此亦扼天下之亢而拊其背也”［2］2716。隋唐以后，中原政權(quán)的軍事威脅主要不再來自西北，而是逐漸轉(zhuǎn)移到北方和東北。長(zhǎng)安的軍事意義逐漸削弱，不再成為首都或陪都也就理所當(dāng)然。

洛陽地處河南省西部黃河中下游以南的伊洛平原。它北臨黃河、南據(jù)嵩岳、西接崤函、東臨虎牢。函谷、伊闕、廣成、大谷、轅、旋門、孟津、小平津八關(guān)環(huán)衛(wèi)于外，伊河、洛河、瀍河、澗河四河縱橫于內(nèi)。邙山、秦山、龍門山、萬安山雄踞四方，所以洛陽素有“四險(xiǎn)之國(guó)”之譽(yù)。洛陽憑險(xiǎn)足以固守，又因交通便利，廣蓄物資可持久。清人顧祖禹認(rèn)為洛陽“河山拱戴，形勝甲于天下”［15］2034，正是洛陽地理優(yōu)勢(shì)的真實(shí)寫照。隋煬帝在營(yíng)建洛陽陪都的詔書中說：“然洛邑自古之都，王畿之內(nèi)，天地之所合，陰陽之所和?？匾匀?，固以四塞，水陸通，貢賦等。故漢祖曰：‘吾行天下多矣，唯見洛陽?！保?］61

從整體上看，長(zhǎng)安位于與西北少數(shù)民族征戰(zhàn)的前線，憑險(xiǎn)以拒西北；而洛陽地處天下之中，憑險(xiǎn)以控中原。

（四）文化方面

就兩京主體制都城體系而言，該體系中的兩京由于其具有良好的政治經(jīng)濟(jì)條件，文化的發(fā)展與繁榮也就成為應(yīng)有之義了?！肮饰骶┯辛鶎W(xué)之美，東都有三本之盛，莫不紛綸掩藹，響流無已。逮自魏晉，撥亂相因，兵革之中，學(xué)校不絕，遺文燦然，方軌前代。”［16］1471我們以洛陽為例說明兩京主體制都城文化的發(fā)展與繁榮。

洛陽作為華夏文明的重要發(fā)祥地，中國(guó)古代關(guān)于伏羲、女媧、黃帝、唐堯、虞舜、夏禹等的神話傳說，多傳于此。1959年以來，陸續(xù)在古洛陽范圍內(nèi)的偃師、登封、鞏義、澠池、孟津一帶，發(fā)現(xiàn)了屬于新石器時(shí)代的裴李崗文化、仰韶文化、河南龍山文化遺址計(jì)200 多處，可知洛陽所處的河洛地區(qū)早期文明之絢爛，是中華民族率先邁進(jìn)文明歷史的重要地區(qū)，河洛文化也常常被被奉為中華文化的重要源頭之一。我國(guó)古代科技、教育、文學(xué)、歷史、哲學(xué)等方面的許多重大成就，都曾濫觴于此。東周禮樂在中國(guó)古代社會(huì)影響深遠(yuǎn)；道學(xué)、佛學(xué)、理學(xué)都與此地大有淵源；地動(dòng)儀、渾天儀、候風(fēng)儀發(fā)明于此；《漢書》在此修成，魏晉文學(xué)在此興盛；而隋代洛陽宏麗至極，史載：“煬帝即位，遷都洛陽，以愷為營(yíng)東都副監(jiān)，尋遷將作大匠。愷揣帝心在宏侈，于是東京制度窮極壯麗?！保?］1588

四、古人對(duì)兩京的認(rèn)知——兩京觀念和制度漸成傳統(tǒng)

自周朝以降，經(jīng)秦漢，至隋唐，兩京的觀念日益成熟。并且，這種觀念一直延續(xù)到封建社會(huì)的結(jié)束。

在這里，我們首先可以從文獻(xiàn)中“兩京”一詞的使用情況來考察一下古人兩京觀念的發(fā)展情況：筆者檢索大量古籍，發(fā)現(xiàn)“兩京”作為一個(gè)專有名詞，是從南北朝時(shí)開始出現(xiàn)的（見圖1）。如謝靈運(yùn)《會(huì)吟行》詩云：“兩京愧佳麗，三都豈能似?！碧拼恰皟删币辉~第一個(gè)暴發(fā)式出現(xiàn)的時(shí)期，是唐代兩京主體制意義顯著的標(biāo)志?！皟删币辉~暴發(fā)式出現(xiàn)還包括宋、明、清等朝。但這些朝代的文獻(xiàn)中所說的“兩京”一詞，除指代本朝的兩京外，有許多指代此前各朝的兩京。而且，越是時(shí)間靠后的朝代，文獻(xiàn)中反映此前朝代內(nèi)容越多，如清朝文獻(xiàn)中絕大多數(shù)的“兩京”一詞指代的此前各朝，尤其是唐、明兩朝的兩京。

圖1 中國(guó)古代各時(shí)期文獻(xiàn)中出現(xiàn)“兩京”一詞的數(shù)量圖

下面，我們簡(jiǎn)單分析一下中國(guó)古代各時(shí)期人們對(duì)“兩京”的認(rèn)知情況：

在西周，雖然兩京業(yè)已形成，但西周文獻(xiàn)中未見“兩京”一詞，蓋因其遺留文獻(xiàn)數(shù)量少、兩京形成時(shí)間短之故也。

秦漢之際，雖然兩京主體制已出現(xiàn)多時(shí)，東京、西京、東都、西都等名稱已出現(xiàn)，但“兩京”并稱還很少見，在所檢索的秦漢文獻(xiàn)中未檢索到“兩京”一詞。漢代有著名的《兩京賦》（張衡撰）和《兩都賦》（班固撰），《兩京賦》實(shí)為《西京賦》《東京賦》，《兩都賦》實(shí)為《西都賦》《東都賦》，《兩京賦》《兩都賦》只是后人賦予的合稱。盡管目前我們尚未在漢代文獻(xiàn)中檢索到“兩京”并稱的情況，但其觀念已漸趨成熟。

漢晉以后，經(jīng)過西周至兩漢歷時(shí)一千多年兩京制的不斷發(fā)展，使得“兩京”逐漸成為一個(gè)專有名詞，南北朝時(shí)期開始出現(xiàn)“兩京”一詞。如南朝謝靈運(yùn)《撰征賦》有云：“竊強(qiáng)秦之三輔，陷隆周之兩京。”

南北朝后，“兩京”的觀念在唐朝人的意識(shí)中已經(jīng)十分清晰，檢索到的唐代文獻(xiàn)中的“兩京”一詞達(dá)471 處之多（見圖1）。在唐朝帝王和大臣的意識(shí)中，“兩京”的存在似乎是天經(jīng)地義的事情。唐高祖言：“天下一家，東、西兩都，道路甚邇。”［11］6004唐太宗言：“崤函稱地險(xiǎn)，襟帶壯兩京?！保?7］3唐高宗言：“兩京朕之東西二宅，來去不恒。”［18］760唐玄宗言：“則知帝業(yè)初起，崤函乃金湯之地；天下大定，河洛為會(huì)同之府?！保?9］261“三秦九洛，咸曰帝京，五載一巡，時(shí)惟邦典?！保?9］295這些都說明在唐朝皇帝的頭腦中，有著清晰的東西兩京的意識(shí)。

宋代文獻(xiàn)遺存較多，文獻(xiàn)中“兩京”一詞檢索到的數(shù)量也較多，達(dá)527 處（見圖1），所指代的主要是西周、漢、唐及本朝的兩京。如明人陳全之《蓬窗日錄》卷一載：“太祖以金陵為南京，汴梁為北京，當(dāng)動(dòng)深長(zhǎng)思矣。欲聯(lián)屬兩京以制天下?！保?0］22-23

元代雖也實(shí)行兩京主體制，但元代的漢語文獻(xiàn)中所說的兩京多指唐宋兩京，而非本朝兩京。如《文獻(xiàn)通考》《宋史》中分別出現(xiàn)64 處、47處“兩京”字樣，所指主要是唐宋兩京。

遼、金的多京制中往往沒有起主體作用的兩京，除首都外，其他四京或五京常常沒有地位突出的一京與首都并稱兩京。所以，遼、金文獻(xiàn)中的兩京，非兩京主體制之兩京，而是遼、金多京中的某兩京。如《金史》中有“中、西兩京”［21］1808之句，這里的中、西兩京顯然不是我們所說的兩京主體制的兩京。

明代人士亦有清晰的本朝“兩京”的觀念。明代文獻(xiàn)中檢索到349 處“兩京”字樣（見圖1），除指代此前各朝之“兩京”外，亦有大量是指代本朝的“兩京”，并有明確的“南北兩京”的說法。如明代劉侗、于奕正在《帝京景物略》略例中寫道：“周二京，漢兩都，非其盛也。我朝兩京峙建，方初方盛，猗歟勝矣。《帝京》編成，適與劉子薄游白下，朝游夕述，不揆固陋，將續(xù)著《南京景物略》，已屬草矣。博物吾友，尚其助予?！保?2］26

清之兩京是仿明制形成的，但盛京實(shí)則留都，實(shí)際功能有所不足，難以形成真正的兩京主體制。因此，雖清代文獻(xiàn)中出現(xiàn)的“兩京”字樣最多，但多指代周、唐、明等前代之兩京。當(dāng)然，清承漢制，對(duì)自己的龍興之地頗為重視，所以，文獻(xiàn)中談及本朝兩京也是有的。如乾隆《帝都篇》中有“幅員本朝大無外，丕基式廓連兩京”［23］1之句。

總之，通過考察“兩京”一詞在古文獻(xiàn)中出現(xiàn)的頻率，我們可以看到，中國(guó)古人關(guān)于“兩京”的觀念，經(jīng)歷了西周、兩漢等朝的醞釀，唐宋兩朝之漸趨成熟，以及明清之際的繼承延續(xù)的發(fā)展過程。這一過程貫穿了中國(guó)古代社會(huì)的大部分時(shí)間，是中國(guó)古人關(guān)于都城觀念的重要組成部分。

注釋

①鄭天挺：《明清的“兩京”》，詳見《清史探微》，北京大學(xué)出版社1999年版；劉中平：《明代兩京制度下的南京》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》2005年第3 期；林旭：《從兩京一都制到兩京制——明朝曲折的定都之路》，《安陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第6 期。②也有學(xué)者認(rèn)為炎黃時(shí)期和夏朝已有陪都，筆者未采信此觀點(diǎn)。