現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理問題的解決對策

◎陳夢博

（作者單位：鄭州工業(yè)安全職業(yè)學院）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對完善我國經(jīng)濟體系、提升農(nóng)民經(jīng)濟收入、增強農(nóng)民幸福感等具有重要意義。尤其是近幾年，農(nóng)村直播崛起，直播經(jīng)濟在助力農(nóng)村經(jīng)濟方面起到了突出作用。這一背景下為了保障農(nóng)村經(jīng)濟在現(xiàn)代化發(fā)展中始終占據(jù)主要位置，發(fā)揮競爭優(yōu)勢，加強現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理工作十分必要。但是站在客觀角度來看，農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中存在很多問題，如：不合格產(chǎn)品投訴不斷、管理體系與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展不符、缺乏專業(yè)人員和法律法規(guī)、“三資”問題嚴重等，這些都給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響?；诖?，本文在對現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理問題進行分析后提出了解決對策。

現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟引起了社會的關注。新農(nóng)村理念出現(xiàn)后，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)村建設。“管理模式落后、法律缺乏、人員缺乏、三資問題、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理問題”等成為影響農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素。為了能夠賦予現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟更多的活力，提升現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的競爭能力，保持良好的發(fā)展態(tài)勢，我們應及時對出現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理問題進行改善，提出新的管理模式，以為農(nóng)村開展各項經(jīng)濟活動創(chuàng)設良好的條件。

一、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要作用和意義

（一）增強農(nóng)村的建設水平

近幾年，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在這一背景下，提升農(nóng)民效益、盤活農(nóng)村資源、解決三農(nóng)問題等成為提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。因此，各級政府部門結合自身優(yōu)勢，因地制宜，推廣新技術、新產(chǎn)業(yè)、新的生產(chǎn)模式，以賦予農(nóng)村更多活力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，新技術和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，也有效提升了新農(nóng)村建設的步伐，為農(nóng)民帶來了更高的經(jīng)濟效益，顯著提升了農(nóng)民的生活水平。農(nóng)村經(jīng)濟管理是對各項經(jīng)濟活動開展的管理手段，其能否加快新農(nóng)村建設有著直接關系。各級地方政府結合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、人民群眾最迫切的需求等，全面落實發(fā)展政策和發(fā)展方針，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況以不斷完善當前的管理模式，從而提升現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟建設的水平。

（二）促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、有序發(fā)展

解決現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理問題，提升管理水平等不僅能夠達到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所要求的目標，還能夠為農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等奠定堅實的基礎保障。地方政府結合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和不足、市場情況等制定相對科學的管理模式，淘汰一些產(chǎn)能低、效益不好的產(chǎn)業(yè)類型，以促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立更加合理、規(guī)范的產(chǎn)業(yè)模式。另外，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，還能夠進一步規(guī)范農(nóng)村的生產(chǎn)行為，構建品牌化產(chǎn)品，全面提升知名度，以為農(nóng)戶帶來更高的經(jīng)濟效益。

（三）滿足城市化進程的發(fā)展需求

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新、人才隊伍的涌進等給農(nóng)村地區(qū)注入新的生機和活力。很多年輕人在國家政策的引導下，紛紛回鄉(xiāng)工作，大力開展創(chuàng)業(yè)。這就在一定程度上彌補了城市化進程的不足。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟結構的調(diào)整和優(yōu)化，進一步優(yōu)化了農(nóng)村資源，從而為當?shù)貛砹溯^高的經(jīng)濟效益，達到縮小城鄉(xiāng)差距的效果。

（四）保障農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟管理在促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等發(fā)揮著重要作用。政府部門應將農(nóng)村經(jīng)濟建設問題作為主要的工作，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟管理模式和管理理念。由于不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型有很大差異性，導致不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構也存在很多不同。為了增強農(nóng)村經(jīng)濟建設的效率，政府部門還應結合實際工作需求，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源、制定合理的分配目標，保障農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展中獲取經(jīng)濟效益、綠色經(jīng)濟、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的主要問題

（一）缺乏完善的法律法規(guī)

農(nóng)村經(jīng)濟管理并不一朝一夕就能夠完成，其涉及的環(huán)節(jié)較多。需配備完善的法律和法規(guī)等進行制約，以促進各項經(jīng)濟活動有序開展。但是從當前農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀來看，其并沒有相對應的法律和法規(guī)等進行制約，沒有相應的依據(jù)作為支撐來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另外，當前農(nóng)村經(jīng)濟管理時存在法律實施缺口大的問題，究其原因農(nóng)村地區(qū)沒有專門的監(jiān)督機構或者管理隊伍加強監(jiān)督和管理，導致農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟時經(jīng)常出現(xiàn)“三無”產(chǎn)品進入市場的情況，嚴重威脅到消費者的合法權益。

（二）農(nóng)村“三資”問題不斷凸顯

農(nóng)村三資主要是指資產(chǎn)、資金、資源，其歸屬于集體經(jīng)濟所有。因此，三資問題直接關乎到農(nóng)民最為迫切的利益，也是農(nóng)民最關注的問題。同樣農(nóng)村三資也成為一些基層干部“滋生貪污”想法的根源所在。強化農(nóng)村經(jīng)濟管理問題對清理三資問題等將發(fā)揮出重要的意義。如果沒有對“三資問題”給予高度的重視，加強對其的管理，將會出現(xiàn)以下問題：

第一，三資涉及的面較廣、涉及的項目也較多，如果沒有對其管理，將會出現(xiàn)集體資源歸屬不明確或者產(chǎn)權不明晰的問題。第二，三資管理時如果沒有建立完善的臺賬機制，將會出現(xiàn)“財務不全、賬對不上”的問題，想要開展下一步的工作就顯得更加困難。第三，合同問題、違法發(fā)包等，導致糾紛不斷，責任主體不明確，出現(xiàn)相互推脫的現(xiàn)象，使矛盾越來越嚴重。

（三）經(jīng)濟管理體制較為落后

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和落實，現(xiàn)代化農(nóng)村建設已經(jīng)引起了農(nóng)戶乃至社會的高度關注。農(nóng)村經(jīng)濟管理體制也應該結合農(nóng)村新的發(fā)展情況不斷完善和調(diào)整?，F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與當前所使用的經(jīng)濟管理體制有直接關系。目前一些農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時，已經(jīng)在經(jīng)濟體制方面做出了調(diào)整和優(yōu)化。但是其通用性和科學性方面還有待驗證。而很多農(nóng)村地區(qū)一直沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理體制，導致農(nóng)村經(jīng)濟無法獲取較高的活力，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。從當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構所發(fā)生的變化來看，如果采用傳統(tǒng)的管理體系將成為阻礙現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，例如：利益分配問題、集體或者個人土地承包問題等，這些都阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。另外，一些農(nóng)村地區(qū)還沒有建立新的經(jīng)濟管理理念，意識薄弱，導致一些農(nóng)村地區(qū)沒有辦法接受新鮮的事物，不愿意開展改革，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到較大阻礙。

（四）經(jīng)濟管理人員能力較低

人才的涌進是提升競爭優(yōu)勢的主要保障，也是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、賦予農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力的重要基礎。因此，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中應重視人才的建設問題。而從當前一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)結構落后等問題來看，其主要與缺乏專業(yè)的管理人員、管理人員專業(yè)技能較低等有直接關系。例如：一些管理人員并沒有對當前社會經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)有正確的認知；沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與管理之間的關系；沒有認識到自身的責任與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。因此這些管理人員在開展管理時，其管理效能較低，無法利用當前的法律和法規(guī)等大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

（五）直播經(jīng)濟問題加重

現(xiàn)階段，直播經(jīng)濟在農(nóng)村地區(qū)席卷而來，為縮小城鎮(zhèn)差距、助力偏遠貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品去庫存等方面起到重要作用，也為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了發(fā)展契機。國家大力鼓勵更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，電商成為一些農(nóng)村地區(qū)主要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，自帶流量“主播”成為農(nóng)村新職業(yè)，截止到2020年，我國有將近6 萬多農(nóng)民進入到直播的行業(yè)中，在直播平臺中一些主播宣傳和銷售當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)村地區(qū)打開了一條新的經(jīng)濟發(fā)展道路。但是由于這一新的發(fā)展模式缺乏相關法律的限制、進入的門檻較低等，使管理難度不斷加大。例如：一些農(nóng)村主播為了個人的利益，而將一些沒有檢驗過的農(nóng)產(chǎn)品銷售給粉絲們，這不僅屬于一種欺騙行為，更是嚴重危及到消費者的合法權益。因此，農(nóng)村經(jīng)濟管理中應該不斷加大對網(wǎng)絡直播農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，規(guī)范直播平臺的交易方式，堅守質(zhì)量把關等，從而使農(nóng)村直播經(jīng)濟越走越遠。

三、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理問題的解決對策

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的優(yōu)化和改善有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，幫助更多農(nóng)戶帶來較高的經(jīng)濟效益，維護好農(nóng)戶個人利益?；诋斍艾F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題，本文提出了針對性地解決對策，以下對此進行了深入的探索，旨在全面提升現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的水平和質(zhì)量。

（一）完善法律法規(guī)制度

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理應以完善的法律和法規(guī)為依托，各級政府或者單位、個人在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、管理農(nóng)村經(jīng)濟時，結合相應的法律和法規(guī)條例等建立具有針對性的管理體系，如：個人經(jīng)營管理權的管理、執(zhí)法崗位制度、責任制度、土地承包合同制度等，從而借助這些新的法律和法規(guī)以化解農(nóng)民之間、農(nóng)民與承包商之間的矛盾，使農(nóng)戶有法可依，認真解讀法律知識，運用法律切實保護好自身合法的權益。

（二）智慧監(jiān)管下開展農(nóng)村“三資”工作

對于農(nóng)村“三資”問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理時，應全面運用智能化手段，以保障農(nóng)村地區(qū)的“三資”透明化，賦予農(nóng)民更多知情的權益和監(jiān)督的權利，保障每一筆資金落實到實處，提升資金利用效率。首先，構建完善的“三資”智慧監(jiān)管的系統(tǒng)，以對集體資金每一年的收入、支出、農(nóng)產(chǎn)品銷售的情況等信息予以全面了解和對比，從而發(fā)揮出監(jiān)督的效益，以實現(xiàn)資源的有效整合。其次，為了建設“清廉村居”，管理人員還可以借助智慧驅(qū)動，保障各項資金都能夠公開，從而彌補之前知情難和參與難的問題。最后，構建智慧監(jiān)督的平臺。以保障每一筆資金都能夠得到有效把控，防止出現(xiàn)私自挪動資金、冒領等問題的出現(xiàn)；加強對村集體資產(chǎn)資源的有效盤查、核實和登記，認真查找一些隱匿性強的資產(chǎn)資源，必要情況下借助大數(shù)據(jù)技術，當出現(xiàn)資產(chǎn)交易與事實不符、租金收繳異?；蛘吆贤葐栴}后，能夠立即做出預警，從而保障農(nóng)村資產(chǎn)透明化，阻礙一些腐敗問題的出現(xiàn)。

（三）構建科學、合理的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制

農(nóng)村經(jīng)濟走向可持續(xù)發(fā)展的關鍵就是建立完善的經(jīng)濟體系，基于當前農(nóng)村經(jīng)濟管理體制落后的問題，我們應站在科學的角度，結合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，建立與之相符合的農(nóng)村管理體系，以發(fā)揮出經(jīng)濟管理的優(yōu)越性，從而更好地為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。例如：原有經(jīng)濟管理模式并沒有發(fā)揮出促進作用，相反其起到了阻礙的作用。甚至還有些人濫用自己的權利，將農(nóng)村資產(chǎn)進行隨意地挪動，嚴重威脅到了農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。針對于這一問題，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系（如圖1 所示）等顯得尤為重要。（1）農(nóng)村地區(qū)構建專門的管理機制，分配各自的職務，認真揣摩國家所發(fā)布的一些法律知識，結合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索出能夠發(fā)財致富道路。（2）構建健全的監(jiān)督管理機制。針對于一些違法經(jīng)營者、農(nóng)村經(jīng)濟管理者中飽私囊的人員、嚴重侵犯到集體財產(chǎn)的人員進行有效監(jiān)督。同時，監(jiān)督管理部門還能夠針對一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人群給予幫扶，將創(chuàng)業(yè)資金第一時間進行落實，解答好農(nóng)民的答疑和疑問，從而激發(fā)起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）建立完善的財務績效管理機制。加大對資金利用的有效評估，直觀地了解到資金利用的情況和產(chǎn)品銷售所獲取的經(jīng)濟效益，這不僅能夠緩解財政的壓力，還能夠獲得農(nóng)民的信任，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

圖1 農(nóng)村經(jīng)濟管理體系架構

（四）不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊的能力

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中應以專業(yè)技術為依托，創(chuàng)新現(xiàn)代管理模式和管理理念。而從當前發(fā)展情況來看，農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊缺乏一定的專業(yè)技能，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的有效管理。因此，搭建有能力、技術高的經(jīng)濟管理團隊等也非常重要。為了達到提升這些管理人員能力的目的，我們采用了兩種措施：其一，對農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊等開展教育培訓的工作，培訓的內(nèi)容主要有：法律和法規(guī)等情況；新的經(jīng)濟發(fā)展模式和營銷模式；管理知識；新的技術和產(chǎn)業(yè)結構；市場動態(tài)的監(jiān)督和把握；決策能力；思想政治教育等，在通過建立完善的考核機制，以強化培訓的效果。其二，引進更加專業(yè)的經(jīng)濟管理人員。在招聘時應傾向投向于經(jīng)濟管理專業(yè)人才，在招聘成功后，正式遷入，再開展后續(xù)的培訓工作，全面提升他們的農(nóng)村經(jīng)濟管理的意識。并充分認識到自身的責任和工作的任務，從而在與市場發(fā)展趨勢相互結合后，以為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

（五）大力發(fā)展直播經(jīng)濟

直播帶貨對提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟了新的道路。因此，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理尤為重要，能夠進一步發(fā)展農(nóng)村直播帶貨，為農(nóng)民獲取更高的經(jīng)濟效益。但是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理時，缺乏對網(wǎng)絡直播的監(jiān)督和管控，導致很多不合格的產(chǎn)品進入大眾視線，擾亂了市場秩序?；诖?，農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中應重視農(nóng)村直播經(jīng)濟這一板塊，不斷完善對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡直播銷售行為的監(jiān)管，在建立直播平臺負責任制，開展和實施名單制管理和可追溯機制，從而提升直播人員的意識，加大對網(wǎng)絡銷售的法制化管理，減少假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)在市場中。另外，農(nóng)村地區(qū)還應不斷完善誠信評價機制，以進一步規(guī)范直播銷售行為，在將舉報信息或者粉絲好評率等納入到評價機制后，對一些主播出現(xiàn)的違法行為等進行取消和教育等。農(nóng)村經(jīng)濟管理時，還需要建立完善的政策或者措施，以進一步規(guī)范直播行為；引進專業(yè)的農(nóng)業(yè)電商人員，將特色的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，從而帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，同時做好物流等配套服務，圖2 為農(nóng)村電商直播物流模式。

圖2 農(nóng)村電商直播物流模式

四、總結

新時期發(fā)展背景下，我國大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理對提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟效益、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟行為等發(fā)揮著重要作用。本文結合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，找出了農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題，其主要與農(nóng)村經(jīng)濟管理水平較低、管理模式落后等有直接關系。在這種情況下，為了強化農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，我們結合當前法律政策、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀、市場發(fā)展趨勢等，以制定更加完善的經(jīng)濟管理制度、管理模式等，只有這樣才能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、有序發(fā)展。