有償室分共建共享建設(shè)策略探索*

［溫亮 朱惠斌］

1 引言

國家“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略下，網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”成為通信行業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)。為提高用戶感知度，降低網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)的數(shù)量，提高網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋的廣度和深度成為基礎(chǔ)電信運(yùn)營商（以下簡稱：運(yùn)營商）的主要技術(shù)發(fā)展思路。大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來的新增建設(shè)投資和后續(xù)維護(hù)成本成為運(yùn)營商“增效降本”的主要內(nèi)容。因移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)逐步與家寬、企寬等寬帶業(yè)務(wù)即其他政企業(yè)務(wù)相融合和共享網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和復(fù)雜度仍在持續(xù)提升。但移動(dòng)用戶數(shù)量已處于平穩(wěn)增加的趨勢(shì)，難以呈現(xiàn)大規(guī)模增長，人均消費(fèi)額也難以大規(guī)模提高。因此適度降低成本成為運(yùn)營商技術(shù)線條的主要發(fā)展思路。

與其他業(yè)務(wù)類型不同，運(yùn)營商在室分建設(shè)中具備一定的議價(jià)能力，這是源于室分建設(shè)效果影響室內(nèi)移動(dòng)用戶感知，直接影響新建建筑的銷售和租賃品質(zhì)。與其他業(yè)主擔(dān)憂輻射對(duì)運(yùn)營商進(jìn)行逼遷基礎(chǔ)設(shè)施不同，新建建筑業(yè)主多歡迎運(yùn)營商建設(shè)并提供一定的建設(shè)便利。因此探索“有償室分”模式，讓業(yè)主與運(yùn)營商在室分建設(shè)中共同承擔(dān)投資和成本支出（業(yè)主承擔(dān)共建共享部分支出，運(yùn)營商承擔(dān)企業(yè)運(yùn)營部分支出），共同分享室分建設(shè)收益（業(yè)主承擔(dān)物業(yè)增值收益，運(yùn)營商承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)收益）成為新型發(fā)展模式。對(duì)“有償室分”模式進(jìn)行研究，有助于提升網(wǎng)絡(luò)發(fā)展質(zhì)量，降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營成本，具有緊迫性和必要性。

2 室分建設(shè)策略演進(jìn)

2.1 無源室分

傳統(tǒng)室分建設(shè)采用無源室分模式以解決室內(nèi)信號(hào)覆蓋問題，其具備投資成本低的優(yōu)點(diǎn)，其存在技術(shù)性能較低、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維難、難以擴(kuò)容改造的特點(diǎn)。這是源于傳統(tǒng)室分系統(tǒng)無源器件較多，在長期使用中難以后臺(tái)監(jiān)控，出現(xiàn)故障后難以排障，且往往需要低成本的室外宏基站覆蓋結(jié)合的模式（在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展頻率較高的情況下，信號(hào)覆蓋穿透損耗大，導(dǎo)致其作用逐步下降）以減少黑點(diǎn)和盲點(diǎn)的出現(xiàn)。由于傳統(tǒng)存量無源室分系統(tǒng)的無源器件支持頻段在800～2 600 MHz，不支持3 GHz 以上高頻，無法通過合路信源直接升級(jí)。因此，在5G 無源室分建設(shè)過程中，難以利舊原存量無源室分通道，無法直接實(shí)現(xiàn)室分?jǐn)U容和改造，而需重新進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，導(dǎo)致較高的物業(yè)洽談成本。室分建設(shè)需綜合考慮收益成本和用戶感知，對(duì)不同信號(hào)覆蓋容量采取差異化的通道設(shè)備，并綜合使用室分外放等模式，提高室內(nèi)信號(hào)覆蓋效率。

2.2 有源室分

因3GHz 以上頻段5G 無法依托無源室分模式進(jìn)行建設(shè)，5G 室分建設(shè)主要采取有源室分模式。通過光纖分布系統(tǒng)、微基站系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際信號(hào)覆蓋需求，確定室分建設(shè)的規(guī)模和密度。有源室分包括微型射頻拉遠(yuǎn)單元（含大規(guī)模天線系統(tǒng)，天線和射頻單元融合，簡稱：pRRU）、通用接口匯聚單元（接受、處理和傳送數(shù)據(jù)，簡稱：RHUB）和基帶控制單元（集中管理并處理上下行數(shù)據(jù)，簡稱：BBU）。因無源室分在高頻段使用需求下需加密天線以降低傳統(tǒng)饋線損耗，更換無源器件，改造現(xiàn)有支持1-2通道的傳統(tǒng)室分系統(tǒng)，新建室分系統(tǒng)。有源室分可減少無線信號(hào)在無源器件中的功率損耗，放射多路高功率信號(hào)。

3 室分建設(shè)模式轉(zhuǎn)型

3.1 業(yè)主關(guān)系轉(zhuǎn)型

與固定電話及附屬其發(fā)展的寬帶業(yè)務(wù)不同，早期移動(dòng)通信業(yè)務(wù)并非普及性業(yè)務(wù)，即尚未存在大量用戶基礎(chǔ)，因此建筑業(yè)主對(duì)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施部署處于“可有可無”的態(tài)度。且早期建筑外立面對(duì)信號(hào)衰減影響較小，移動(dòng)通信大幅使用宏基站模式，結(jié)合室分外放等模式進(jìn)行室內(nèi)信號(hào)覆蓋。在后期建筑外立面對(duì)信號(hào)衰減影響逐步加大，且建筑高度較高難以通過宏基站完全信號(hào)覆蓋后，室內(nèi)分布系統(tǒng)成為新的解決方案。室內(nèi)分布系統(tǒng)需在建筑室內(nèi)部署光纖等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，需占用業(yè)主天花、弱電井等空間。因室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)后，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的收益歸運(yùn)營商所有，運(yùn)營商為了快速發(fā)展業(yè)務(wù)，主要采取運(yùn)營商建設(shè)、運(yùn)營商維護(hù)、運(yùn)營商收費(fèi)的模式，且運(yùn)營商還需租賃業(yè)主的機(jī)房、弱電井等空間，承擔(dān)一定的維護(hù)成本。

因室內(nèi)移動(dòng)通信屬于信號(hào)覆蓋的重要場(chǎng)景，占據(jù)運(yùn)營商營收的主要組成部分，由運(yùn)營商進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)、維護(hù)和收費(fèi)的模式仍可接受。伴隨著新建建筑信號(hào)覆蓋的廣度和深度逐步成為新建建筑品質(zhì)，影響后續(xù)新建建筑銷售和租賃情況下，業(yè)主與運(yùn)營商間的相互關(guān)系悄然轉(zhuǎn)變。部分新建建筑業(yè)主甚至主動(dòng)提供預(yù)留機(jī)房和弱電井空間，便于運(yùn)營商新建基礎(chǔ)設(shè)施，并在后續(xù)維護(hù)中提供低租甚至免租的模式。在運(yùn)營商與業(yè)主關(guān)系轉(zhuǎn)型的過程中，采取“有償室分”模式，讓新建建筑業(yè)主在室分建設(shè)中承擔(dān)一定的投資，甚至在室分維護(hù)中承擔(dān)一定的成本，成為運(yùn)營商“降本增效”的新模式。

3.2 友商競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型

在三大運(yùn)營商發(fā)展歷程中，因不同運(yùn)營商具備基礎(chǔ)設(shè)施條件差異較大，其采取差異化的發(fā)展模式。但各運(yùn)營商均將新建建筑的接入業(yè)務(wù)列為企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，這是源于新建建筑業(yè)務(wù)屬于增量業(yè)務(wù)，即企業(yè)營收和利潤增長來源。與存量業(yè)務(wù)挖潛存在基礎(chǔ)設(shè)施破損、改造難度大、改造成本高、挖掘新客戶難度大、持續(xù)維護(hù)成本高等特點(diǎn)，增量業(yè)務(wù)在運(yùn)營商發(fā)展過程中受到更廣泛的重視。各運(yùn)營商均重視新建建筑帶來的各類機(jī)遇，包括家寬、企寬等寬帶業(yè)務(wù)，各類新型政企業(yè)務(wù)等。因各類業(yè)務(wù)可復(fù)用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，因此提前謀劃整合業(yè)務(wù)并統(tǒng)一接口與業(yè)主溝通效率更高。

業(yè)主在建設(shè)過程中可同時(shí)與三家運(yùn)營商進(jìn)行協(xié)調(diào)和博弈，爭(zhēng)取適于自身的最優(yōu)方案。三家運(yùn)營商為了未來潛在業(yè)務(wù)，也不斷提高協(xié)調(diào)中的各類報(bào)價(jià)，以較高的前期投資投入獲取戰(zhàn)略性資源，換取未來潛在收益。在鐵塔公司成立后，其承擔(dān)部分共建共享業(yè)務(wù)，也為未來統(tǒng)一溝通接口，提高運(yùn)營商議價(jià)能力提供模式。國家對(duì)鐵塔公司的規(guī)劃建設(shè)范圍有明確的界定，且鐵塔公司統(tǒng)一建設(shè)后，基礎(chǔ)設(shè)施資源分配的權(quán)限集中于鐵塔公司。各運(yùn)營商往往在必要的情況下才會(huì)充分運(yùn)用鐵塔公司建設(shè)內(nèi)容，這是源于對(duì)未來核心基礎(chǔ)設(shè)施資源掌握在鐵塔公司手中造成的各類不便的提前籌劃。因此，鐵塔公司成立也難以完全解決三家運(yùn)營商過度競(jìng)爭(zhēng)的情況。

各地通信管理局通過成立通信建設(shè)辦公室等組織，大力提倡通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，并要求各新建建筑開發(fā)商和各存量物業(yè)單位需對(duì)各運(yùn)營商進(jìn)行平等開放，不可僅對(duì)單一運(yùn)營商開放。且政府對(duì)新建建筑內(nèi)部建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施制訂規(guī)則，提高運(yùn)營商在與新建建筑開發(fā)商協(xié)調(diào)中的地位。在新的模式下，三家運(yùn)營商采取同樣的規(guī)則與新建建筑開發(fā)商進(jìn)行談判和協(xié)調(diào)，從根源上解決友商競(jìng)爭(zhēng)的問題，為各運(yùn)營商共同降低成本保駕護(hù)航。

4 有償室分共建共享

室分項(xiàng)目建設(shè)成本主要包括室內(nèi)分布系統(tǒng)、信源和配套投資三個(gè)部分。其中，室內(nèi)分布系統(tǒng)占投資比重最大，包含耦合器、功分器、合路器等設(shè)備費(fèi)，饋線、光纖、輔材等材料費(fèi)，安裝工程費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)費(fèi)及設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和安全文明生產(chǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用；信源投資包括BBU 等設(shè)備及配套費(fèi)用，配套投資則包括天線、RRU 等投資。室分運(yùn)營成本包括電費(fèi)、租賃費(fèi)、維護(hù)費(fèi)和改造費(fèi)等。其中，室分建設(shè)造價(jià)與建筑內(nèi)部面積、結(jié)構(gòu)和技術(shù)方案選擇關(guān)系較大。

在實(shí)際建設(shè)過程中，各運(yùn)營商分別投資建設(shè)一套室內(nèi)分布系統(tǒng)、信源和配套系統(tǒng)。在部分地區(qū)，由鐵塔公司統(tǒng)一建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)和部分配套系統(tǒng)，由各運(yùn)營商進(jìn)行信源輸入。無論采取哪種模式，均形成一定的資源浪費(fèi)，比如各運(yùn)營商需敷設(shè)光纖，占據(jù)三套弱電槽空間，是可通過整合優(yōu)化實(shí)現(xiàn)共建共享。因此，探索“有償室分”的共建共享和自主運(yùn)營部分則具有重要的意義。

4.1 共建共享部分

共建共享部分包括室內(nèi)分布工程和機(jī)房、電力、管槽等配套建設(shè)，可與新建建筑業(yè)主協(xié)調(diào)由開發(fā)商在建設(shè)階段進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，由業(yè)主承擔(dān)建設(shè)投資。因室分建設(shè)成本高、落地實(shí)施難、建設(shè)規(guī)模大，共建共享部分的系統(tǒng)間干擾是影響用戶感知的主要考慮因素，這是源于系統(tǒng)間干擾會(huì)伴隨信號(hào)源功率而增大，影響接通率、語音質(zhì)量等用戶感知。室內(nèi)分布工程的核心是多系統(tǒng)接入平臺(tái)（Point of Interface，簡稱：POI），作為室內(nèi)分布系統(tǒng)與多運(yùn)營商多制式多系統(tǒng)信源間的設(shè)備，采用超寬頻合路技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共天饋系統(tǒng)覆蓋需求實(shí)現(xiàn)信號(hào)發(fā)送和收集，包括多模合一和多頻合一模式[1]。常見部署模式中，根據(jù)業(yè)務(wù)密集程度和收發(fā)光纜狀況采取POI 直接合路、合路器+POI 等模式，采取性價(jià)比合適的合路器是多系統(tǒng)接入平臺(tái)成功的關(guān)鍵。除多系統(tǒng)接入平臺(tái)外，采取合理的光纖布放模式及相應(yīng)線槽安裝模式，有助于提高共建共享效率。除室內(nèi)分布工程外，部分配套建設(shè)也是主要共建共享內(nèi)容。如機(jī)房等配套設(shè)施共建共享有利于各運(yùn)營商從機(jī)房集中進(jìn)行電力引入，及其他配套設(shè)施為室分建設(shè)降低成本。

4.2 自主運(yùn)營部分

企業(yè)自主運(yùn)營部分主要為BBU 信源投資和配套R(shí)RU設(shè)備投資，由各企業(yè)承擔(dān)建設(shè)投資。因新建建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建筑材質(zhì)對(duì)不同頻段信號(hào)傳播具有差異化的損耗和衰減，各運(yùn)營商客戶可根據(jù)自身業(yè)務(wù)收斂和匯聚需求，配置相應(yīng)的信源配置（BBU 組數(shù)）等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)覆蓋。天線等末端配置密度也許根據(jù)業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)密集度進(jìn)行區(qū)分建設(shè)，選擇信源設(shè)備和配套設(shè)備模式也屬于各企業(yè)的發(fā)展權(quán)利（如圖1 所示）。

圖1 有償室分建設(shè)策略示意圖

5 小結(jié)與啟示

雖然宏基站在室分信號(hào)覆蓋上具有重要的作用且總體性價(jià)比較高，但伴隨著新建建筑外立面復(fù)雜化、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和材料的復(fù)雜化，對(duì)宏基站信號(hào)形成一定的衰減作用。單純提高基站功率仍難以避免室內(nèi)黑點(diǎn)、盲點(diǎn)的出現(xiàn)，特別是電梯廳等封閉空間的信號(hào)則更難以覆蓋。室分建設(shè)模式逐步成為新建建筑的主要信號(hào)覆蓋模式，經(jīng)歷了早期無源室分模式（4G 以前），逐步轉(zhuǎn)型為目前常用的有源室分模式（5G）。如何利舊和改造現(xiàn)網(wǎng)存量很大的傳統(tǒng)DAS系統(tǒng)，延長傳統(tǒng)室分的生命周期，將是運(yùn)營商在有償室分共建共享建設(shè)時(shí)不得不考慮的問題。

因室分信號(hào)覆蓋逐步成為影響新建建筑品質(zhì)的重要因素，運(yùn)營商與業(yè)主間關(guān)系逐步轉(zhuǎn)型。政府通管部門和鐵塔公司的出現(xiàn)使得友商間競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)出現(xiàn)變化，運(yùn)營商間可通過聯(lián)合起來，與建筑業(yè)主商量室分建設(shè)模式，即傳統(tǒng)的運(yùn)營商建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)化為運(yùn)營商與建筑業(yè)主共同建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營模式，即“有償室分”模式。通過將室分建設(shè)分解為室內(nèi)分布系統(tǒng)、信源和配套建設(shè)，對(duì)不同建設(shè)內(nèi)容確定投資主體，有助于理清“有償室分”的建設(shè)模式，為未來運(yùn)營商提高建設(shè)效率、降低建設(shè)成本具有重要的支撐作用。在實(shí)際操作過程中，通過漸進(jìn)式談判的模式逐步調(diào)整運(yùn)營商和建筑業(yè)主間的建設(shè)和維護(hù)邊界，對(duì)不同建筑類型進(jìn)行差異化的談判模式，有助于循序漸進(jìn)地推動(dòng)室分共建共享，將其逐步發(fā)展和固化為通信行業(yè)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高具體實(shí)施策略的可操作性。