旌陽區(qū)：推行政治生態(tài)評(píng)估促作風(fēng)之變

文 江一華

“區(qū)公安分局將以此次政治生態(tài)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題為導(dǎo)向，圍繞5個(gè)方面、10類糾治重點(diǎn)問題，深入開展‘思想大檢視’‘作風(fēng)大整治’‘服務(wù)大提升’，全力助推旌陽‘發(fā)展大提速’?！苯?，德陽市旌陽區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局黨委書記、局長(zhǎng)黃和川在該區(qū)政治生態(tài)評(píng)估反饋工作會(huì)上，作出明確承諾。這也是該區(qū)推行政治生態(tài)評(píng)估促作風(fēng)之變的一個(gè)縮影。

今年以來，德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)推行政治生態(tài)評(píng)估機(jī)制，就近三年來各單位的政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”“把脈問診”“因癥施治”，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持以整治見成效，建設(shè)全區(qū)“清明健康”的政治生態(tài)，促作風(fēng)之變，為群眾辦實(shí)事解難題，成效不斷彰顯。

精準(zhǔn)畫像，對(duì)癥下藥

“在開展政治生態(tài)評(píng)估中，我們注重評(píng)估指標(biāo)的導(dǎo)向性、評(píng)估方法的科學(xué)性、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效性，力求通過評(píng)估，找準(zhǔn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題，為后期‘治病根’‘護(hù)森林’‘解民憂’提供切實(shí)可行的遵循。”旌陽區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任易偉一語道出此次推行政治生態(tài)評(píng)估的初衷。

此項(xiàng)工作全面開展以來，旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合談心談話、日常監(jiān)督、明察暗訪等多渠道找準(zhǔn)系統(tǒng)“共性問題”、部門“個(gè)性問題”，對(duì)問題進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”。找共性問題時(shí)重點(diǎn)圍繞主體責(zé)任是否落實(shí)到位、體制機(jī)制是否健全完善、制度建設(shè)是否存在短板等進(jìn)行；找個(gè)性問題時(shí)重點(diǎn)圍繞理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況等進(jìn)行。

問題找出來后，該區(qū)還擬出“共性問題”和“個(gè)性問題”兩張清單，并深入挖掘、剖析背后深層原因，以找到打開問題大門的“金鑰匙”，明確問題整改的“施工圖”“時(shí)間表”。

據(jù)旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“畫像”報(bào)告形成后，需經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一審核過關(guān)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和不足，通過大會(huì)集體反饋；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人存在的問題和不足，采取一對(duì)一的方式，力求“原汁原味”反饋，形成“紅臉出汗”的壓力。

“各部門各單位就像看到了一份全面的‘體檢單’，存在的內(nèi)容和問題看得一清二楚，為今后聚焦短板、對(duì)癥下藥指明了方向?！膘宏枀^(qū)水利局黨組書記、局長(zhǎng)何木剛對(duì)政治評(píng)估畫像報(bào)告感觸頗深。

“畫像”之后，就是“對(duì)癥下藥”。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)評(píng)估情況先后向有關(guān)單位發(fā)出廉政風(fēng)險(xiǎn)提示函、紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、派駐監(jiān)督建議書60多份，以推動(dòng)各單位加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位的防控管理，問題整治；以廉情分析、述責(zé)述廉、談心談話、巡講黨課、查處案件等為抓手推動(dòng)整改落實(shí)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委根據(jù)評(píng)估報(bào)告，結(jié)合兩張問題清單和作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，深入開展“嵌入式”監(jiān)督、“靶向式”監(jiān)督，以參與重大事項(xiàng)監(jiān)督、約談問題人員、明察暗訪作風(fēng)問題等為抓手推動(dòng)整改到位。

作風(fēng)改善，為民解憂

“我們這個(gè)老小區(qū)終于修起了垃圾分類房，再也聞不到垃圾桶發(fā)出的臭味了?！苯?，困擾旌陽街道香山巷社區(qū)居民多年的老大難問題終于解決。

走進(jìn)旌陽區(qū)和新鎮(zhèn)河壩灣社區(qū)，一提及最近政府為大家解決窨井蓋“開口”的問題，居民們無不豎起大拇指為之點(diǎn)贊。原來，因施工大車碾壓，該社區(qū)道路上數(shù)十個(gè)窨井蓋“開口”存在重大安全隱患，和新鎮(zhèn)及時(shí)收集群眾意見并全面修復(fù)……連日來，一個(gè)又一個(gè)好消息在旌陽區(qū)各機(jī)關(guān)、街道、村莊不脛而走。

這一系列群眾“小煩惱”被逐一化解，正是該區(qū)“我為群眾解難事”的生動(dòng)實(shí)踐，也是此次政治生態(tài)評(píng)估帶來的紀(jì)律作風(fēng)新變化。

據(jù)旌陽街道黨工委書記李澤金介紹，針對(duì)區(qū)上開展的政治生態(tài)評(píng)估整改，他們創(chuàng)新開展“強(qiáng)監(jiān)督促治理”紀(jì)檢融合行動(dòng)，收集督辦民生難事。大力打造“民情收集崗”“解憂茶社”“智慧監(jiān)督互動(dòng)平臺(tái)”等路徑，構(gòu)建信息采集、上報(bào)、處置、事后跟蹤一體化運(yùn)行平臺(tái)，持續(xù)提高社會(huì)治理水平，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。和新鎮(zhèn)著眼“陽光政務(wù)”，建立健全行之有效的村級(jí)組織和村社區(qū)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，扎牢“不能腐”的制度籠子，從源頭上規(guī)范農(nóng)村“微權(quán)力”，打通村級(jí)權(quán)力監(jiān)督“最后一公里”。

此外，旌陽區(qū)法院大力推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，便民便企訴訟；旌陽區(qū)中醫(yī)院將深化作風(fēng)建設(shè)與方便群眾就醫(yī)相結(jié)合，開通免費(fèi)公交專線；旌陽區(qū)行政審批局配備7名幫辦代辦專員為重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供服務(wù)，項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮30%以上……

據(jù)了解，自從以政治生態(tài)評(píng)估為抓手開展監(jiān)督以來，旌陽區(qū)廣大黨員干部的工作作風(fēng)明顯改善，群眾的幸福感、獲得感、滿意度不斷提升。