教育強(qiáng)國(guó)背景下的職教園共享區(qū)規(guī)劃研究
——以南京高職園中央共享區(qū)為例

文／侯詩(shī)景 華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 建筑師 助理工程師 碩 士

引言

黨的十八大以來(lái)，尤其是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)以來(lái)，職業(yè)教育得到了國(guó)家的大力支持。人民網(wǎng)時(shí)評(píng)指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才最高效、最基礎(chǔ)的途徑，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求”。在教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)方針指導(dǎo)下，職業(yè)院校也迎來(lái)了發(fā)展熱潮。如今全國(guó)職業(yè)院校已有1.13 萬(wàn)所，在校生更是達(dá)到了3088 萬(wàn)名，每年為各行各業(yè)輸送約1000 萬(wàn)技術(shù)技能人才，形成了全世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系[1]。

與西方國(guó)家以院校為主體的園區(qū)發(fā)展模式不同，我國(guó)職教園區(qū)的建設(shè)模式以行政機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，由城市規(guī)劃之初就對(duì)職業(yè)院校的建設(shè)位置進(jìn)行了規(guī)劃。考慮到加強(qiáng)職教園區(qū)域效應(yīng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的積極推進(jìn)作用，我國(guó)職教園多集聚了多個(gè)職業(yè)院校，以職教園的形式進(jìn)行建設(shè)，使職教園輻射范圍增大，加強(qiáng)對(duì)校外企業(yè)的吸引力，更有利于推進(jìn)校企合作的發(fā)展模式。為節(jié)省土地，對(duì)教育資源進(jìn)行充分利用，職教園中多設(shè)置有共享區(qū)，將校園的部分功能外移至共享區(qū)之中，既節(jié)省職教園運(yùn)營(yíng)成本，也帶動(dòng)地區(qū)人流的集聚與交流。

然而由于職教園區(qū)建設(shè)的熱潮發(fā)展過(guò)快，對(duì)整體規(guī)劃的思考不足，部分共享區(qū)功能配置與實(shí)際需求不相符，在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了共享區(qū)使用頻率過(guò)低，甚至導(dǎo)致商業(yè)倒閉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題；部分共享區(qū)則在發(fā)展過(guò)程中過(guò)于注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，盲目打造“網(wǎng)紅”景點(diǎn)，偏離職教園規(guī)劃理念，導(dǎo)致學(xué)術(shù)氛圍過(guò)低，“網(wǎng)紅景點(diǎn)”過(guò)于火爆，對(duì)周邊居民及院校師生產(chǎn)生影響[2,3]。

因此，在教育強(qiáng)國(guó)背景下的職教園共享區(qū)規(guī)劃需要慎重考慮職教園與周邊社區(qū)及產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在南京高職園中央共享區(qū)的規(guī)劃實(shí)踐中，對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了思考與分析，并由此歸納總結(jié)了職教園共享區(qū)規(guī)劃的一些基本特點(diǎn)，以期為日后的職教園共享區(qū)規(guī)劃提供經(jīng)驗(yàn)積累和有益借鑒。

1 教育強(qiáng)國(guó)方針對(duì)職業(yè)教育的作用與意義

自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》第一次在國(guó)家教育戰(zhàn)略規(guī)劃中提出“教育強(qiáng)國(guó)”的理念，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)便成為了我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在“十四五”時(shí)期，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)更是與職業(yè)教育的發(fā)展密不可分。在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，我國(guó)高新科技的發(fā)展不僅需要高科技專(zhuān)業(yè)人才的創(chuàng)新與發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的需求更是迫切。當(dāng)今我國(guó)正面臨著技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求也必將帶來(lái)新一輪職教園的建設(shè)熱潮，如何建設(shè)適應(yīng)時(shí)代需求的職教園，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)謀求核心技術(shù)發(fā)展，及建設(shè)產(chǎn)教融合的創(chuàng)新平臺(tái)，必是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容之一。

2 國(guó)內(nèi)職教園共享區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

職教園，特指包含多個(gè)職業(yè)院校及與之相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)與社區(qū)結(jié)合形成的集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)與社會(huì)服務(wù)為一體的，同城市發(fā)展方向密切契合的綜合區(qū)域。職教園共享區(qū)的使用者不僅包括了職業(yè)院校師生，更包括產(chǎn)業(yè)員工及周邊社區(qū)居民。因此，在考慮職教園共享區(qū)的建設(shè)時(shí)，需要同時(shí)考慮社區(qū)、企業(yè)及院校的協(xié)同共享關(guān)系。

我國(guó)職教園現(xiàn)多套用大學(xué)城的建設(shè)方式進(jìn)行規(guī)劃，機(jī)械地將多個(gè)院校進(jìn)行集聚。但由于職業(yè)院校與大學(xué)的體量相差較大，且職業(yè)院校與企業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系更為緊密，盲目套用大學(xué)城模式導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)部分職教園建設(shè)規(guī)模過(guò)大，共享區(qū)與部分院校及企業(yè)距離過(guò)遠(yuǎn)，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密等問(wèn)題。如本世紀(jì)初規(guī)劃建設(shè)的蘇州國(guó)際教育院及菏澤牡丹區(qū)職教園，由于職教園整體面積較大，均規(guī)劃于城市邊緣，與城市中心區(qū)聯(lián)系不緊密，而相關(guān)交通設(shè)施也未配置到位，導(dǎo)致職教園與城市聯(lián)系薄弱，社會(huì)企業(yè)考慮交通及管理營(yíng)運(yùn)成本與院校合作意愿不強(qiáng)的問(wèn)題。其共享區(qū)也設(shè)置于職教園的一側(cè)，導(dǎo)致部分院校及企業(yè)對(duì)共享區(qū)空間資源利用率不高，形成區(qū)域內(nèi)部的資源浪費(fèi)[4]。

實(shí)際上，職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)特色及教學(xué)模式?jīng)Q定了職業(yè)院校普遍在校生多為2 萬(wàn)人以下。全國(guó)范圍內(nèi)除了江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院全日制在校生人數(shù)達(dá)到了7 萬(wàn)以上之外，其余絕大部分的職業(yè)院校人數(shù)均在2 萬(wàn)以下，其中大部分在校生在1 萬(wàn)左右。整體建設(shè)規(guī)模與傳統(tǒng)型大學(xué)相比較小，機(jī)械地采用大學(xué)城模式建設(shè)職教園，不考慮職教園與社會(huì)企業(yè)的緊密聯(lián)系，必將導(dǎo)致使用效率低、空間及土地浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題[5]。

除此之外，作為城市空間形態(tài)的組成部分，職教園對(duì)于整個(gè)城市也有著推動(dòng)作用。一個(gè)好的共享區(qū)規(guī)劃應(yīng)該不僅在微觀上能推動(dòng)校企融合，宏觀上也能造福于城市景觀，形成城市人流的聚集地，從而帶動(dòng)區(qū)域人才流動(dòng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，部分職教園共享區(qū)在規(guī)劃時(shí)以提高地方知名度為主要目標(biāo)，將共享區(qū)打造為地方性網(wǎng)紅景點(diǎn)，結(jié)果導(dǎo)致職教園師生生活及學(xué)習(xí)受到影響。因而，在考慮共享區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)該既立足于區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，又充分考慮社區(qū)-園區(qū)-校區(qū)三位一體的使用關(guān)系，形成三者的聯(lián)動(dòng)與資源的共享，在功能上滿(mǎn)足各方需求，空間上達(dá)到聚合共享作用，在景觀上形成地方特色。

3 南京高職園中央共享區(qū)規(guī)劃實(shí)踐

圖1 南京高職園功能規(guī)劃圖（圖片來(lái)源：上位規(guī)劃項(xiàng)目文本）

南京高等職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園位于江蘇省南京市高淳區(qū)石臼湖畔，東鄰高淳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，南接高淳城北商務(wù)區(qū)，西、北緊靠石臼湖。規(guī)劃面積30 平方公里，核心區(qū)15 平方公里。片區(qū)規(guī)劃定位為長(zhǎng)三角應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)與協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。高職園整體呈現(xiàn)“北站、中園、南苑”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，高職園北部為站城一體的混合社區(qū)，以南京地鐵S9 號(hào)線團(tuán)結(jié)圩站為中心，多家產(chǎn)業(yè)孵化器圍繞站點(diǎn)形成就業(yè)綜合服務(wù)圈。中部坐落多家職業(yè)院校及相關(guān)企業(yè)，南部臨近薛城大河，形成水鄉(xiāng)圩島生態(tài)社區(qū)，形成江南水鄉(xiāng)文化休閑風(fēng)光帶。高職園中央共享區(qū)就坐落于高職園中部，是聯(lián)系北中南三大部分的重要景觀空間節(jié)點(diǎn)。

3.1 上位規(guī)劃解讀——場(chǎng)地資源及區(qū)位

場(chǎng)地水系資源豐富，水網(wǎng)密集。場(chǎng)地西側(cè)的石臼湖、東側(cè)的石固河，與南側(cè)的薛城大河共同組成了高淳職教園區(qū)豐富的水系資源。

場(chǎng)地原有水帶與綠帶多為東西走向，設(shè)計(jì)通過(guò)規(guī)劃一條南北走向的生態(tài)廊道，將用地南北的居住區(qū)相互連通，強(qiáng)化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使水網(wǎng)與綠帶相互交融，形成新的濱水景觀綠軸，以縱橫的水網(wǎng)引導(dǎo)步行空間，并形成景觀節(jié)點(diǎn)。

場(chǎng)地南面為居住區(qū)，北側(cè)為江蘇衛(wèi)校，西側(cè)為紫金學(xué)院，東北側(cè)則為機(jī)電學(xué)院，整體位于南京高淳職教園中心地帶，方便共享區(qū)功能輻射至周邊院校。

場(chǎng)地地勢(shì)平坦，水網(wǎng)密布、阡陌縱橫、多為圩田濕地，方案在場(chǎng)地內(nèi)打造大面積水域，使場(chǎng)地形成職教園區(qū)的景觀核心。以“水路并行的路徑、圩田肌理延續(xù)、無(wú)邊界校園、中心湖面、中央水廊、濕地人居”六種不同類(lèi)型濱水空間的塑造，強(qiáng)化場(chǎng)地特征，建立面向高校用地內(nèi)公共空間、建筑形態(tài)；面向臨水街道城市界面；面向城市公共空間等對(duì)象的控制規(guī)則。

3.2 目標(biāo)定位——高淳區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)

目前在南京都市圈內(nèi)，經(jīng)濟(jì)體量和增速都位處中下游，發(fā)展相對(duì)不充分均衡。隨著一二三產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)型，高淳對(duì)人才的數(shù)量、質(zhì)量需求將不斷提升。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，高淳需要引進(jìn)并培養(yǎng)大量高端智能制造、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、文旅健康和生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)技師、技師和高級(jí)工人。立足服務(wù)南京市、長(zhǎng)三角地區(qū)的人才培養(yǎng)與供給。在長(zhǎng)三角、南京市和高淳區(qū)層面，承擔(dān)不同的關(guān)鍵作用。整體發(fā)展上以“制造與工程類(lèi)”“信息技術(shù)與商務(wù)類(lèi)”“服務(wù)類(lèi)”三大學(xué)科主題，作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。

因此，在共享區(qū)的功能配置上，需合理考慮商務(wù)化辦公，信息技術(shù)與制造型企業(yè)實(shí)訓(xùn)及商業(yè)服務(wù)類(lèi)功能的平衡與互動(dòng)，保證各項(xiàng)功能在共享的同時(shí)互不干擾。

3.3 規(guī)劃核心理念——金陵水城、江南綠岸、河脈縱橫、綠島相伴

方案整體規(guī)劃采用一軸一心、四帶多組團(tuán)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。貫穿南北的生態(tài)、文化、休閑三軸合一的主軸線與以用地中央湖面為依托、水島相依的生態(tài)景觀公共核心，共同連接和統(tǒng)領(lǐng)高職園周邊院校、產(chǎn)業(yè)與社區(qū)。兩大綜合科研片位于西側(cè)和北側(cè)，采用園林式組團(tuán)布局，集合科研辦公、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等功能；商旅帶位于中軸線東側(cè)，街區(qū)式組團(tuán)布局，融合商業(yè)、酒店等功能；南側(cè)為規(guī)劃河道形成綠化景觀生態(tài)帶。多組團(tuán)：各個(gè)功能打造不同尺度和空間模式的組團(tuán)，適應(yīng)相應(yīng)的功能需求。

4 設(shè)計(jì)特點(diǎn)

4.1 因地制宜——提取場(chǎng)地肌理，打造特色共享區(qū)

規(guī)劃設(shè)計(jì)上提取場(chǎng)地圩田肌理，通過(guò)對(duì)圩田內(nèi)塘肌理的研究，提取出圩田內(nèi)塘70×100m 和70×200m 的基本尺度?；谯滋飪?nèi)塘基本尺度，規(guī)劃對(duì)場(chǎng)地中的區(qū)域進(jìn)行了劃分，使主體公共空間尺度與圩田模數(shù)契合。在景觀上，根據(jù)圩田阡陌交通的特點(diǎn)，沿用原有圩田肌理，通過(guò)條狀綠帶、組團(tuán)水景、跨街廊橋，以及濱水步道的交叉縱橫，延續(xù)場(chǎng)地記憶，與建筑肌理共同圍合成新的圩田景觀。

4.2 功能共享——匹配需求，豐富服務(wù)功能空間

圖2 南京高職園中央共享區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖（圖片來(lái)源：作者自繪）

圖3 南京高職園中央共享區(qū)功能分區(qū)圖（圖片來(lái)源：作者自繪）

中央共享區(qū)整體功能分區(qū)主要功能分區(qū)為：產(chǎn)業(yè)辦公區(qū)、科研辦公區(qū)、濱水商業(yè)區(qū)、總部辦公區(qū)以及核心共享區(qū)五大片區(qū)。

產(chǎn)業(yè)辦公區(qū)位于場(chǎng)地北側(cè)，是中央共享區(qū)空間主軸線系列的開(kāi)端，毗鄰北部的團(tuán)結(jié)圩站社區(qū)商業(yè)服務(wù)節(jié)點(diǎn)?？蒲修k公區(qū)位于場(chǎng)地中央文化休閑軸西側(cè)，通過(guò)架空連廊連結(jié)，西側(cè)濱水組團(tuán)底層設(shè)置小型商業(yè)，為西側(cè)的紫金學(xué)院等院校提供實(shí)訓(xùn)基地。濱水商業(yè)區(qū)位于場(chǎng)地中央文化休閑軸東側(cè)，規(guī)劃布置小型街區(qū)商業(yè)，將江南水街的建筑特色與現(xiàn)代街區(qū)商業(yè)相互融合，打造景觀優(yōu)美，尺度適宜的活力商區(qū)?？偛哭k公區(qū)位于濱水商業(yè)區(qū)南側(cè)，規(guī)劃布置商務(wù)辦公及會(huì)議交流中心，形成商業(yè)區(qū)域化輻射，為高職園周邊社區(qū)及企業(yè)服務(wù)。

核心共享區(qū)沿中央湖面展開(kāi)，科研服務(wù)中心，文化綜合體以及南側(cè)的公共藝術(shù)中心相互呼應(yīng)，以慢行的濱水生態(tài)廊道配以景觀微坡小島串聯(lián)。西側(cè)以圩田肌理為基礎(chǔ)，打造阡陌交通的步行連廊景觀。東側(cè)形成生態(tài)濕地，以自由的連廊造型聯(lián)系各功能地塊。剛?cè)岵⑿?，整體呈現(xiàn)帶狀綿延，形成整體和諧統(tǒng)一的生態(tài)中央共享區(qū)氛圍。

4.3 城校共融——打造城市公園，將共享區(qū)景觀融入城市生態(tài)環(huán)境

規(guī)劃弱化道路對(duì)城市景觀的分割，讓連續(xù)水綠空間引導(dǎo)人群向主題湖區(qū)集聚。將中央共享區(qū)融入城市公園景觀，形成具有地域特色的景觀空間節(jié)點(diǎn)，將多樣城市公共活動(dòng)引入水岸邊，規(guī)劃圍繞站點(diǎn)周邊商業(yè)中心等活力設(shè)施，串聯(lián)其他設(shè)施，設(shè)置綠化種植和休憩設(shè)施，從而使城市居民參與到共享區(qū)的生活之中，強(qiáng)化城校共融的規(guī)劃理念。

結(jié)語(yǔ)

教育強(qiáng)國(guó)背景下的職教園共享區(qū)規(guī)劃，不僅要滿(mǎn)足職業(yè)院校師生，更要滿(mǎn)足周邊社區(qū)及入駐企業(yè)的需求，達(dá)到社區(qū)-校區(qū)-園區(qū)的多向融合，在規(guī)劃上因地制宜，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)；功能上合理布置，切實(shí)推動(dòng)資源的共享；景觀上達(dá)到城校共融，使共享區(qū)景觀融入城市景觀，推動(dòng)地域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本文從“十四五”時(shí)期建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的基本方針出發(fā)，闡述了職教園的空間結(jié)構(gòu)模式，歸納了教育強(qiáng)國(guó)背景下職教園的定位及使用主體需求，并針對(duì)職教園共享區(qū)的設(shè)計(jì)進(jìn)行了實(shí)踐與分析，提供了南京高職園中央共享區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目作為案例。南京高職園中央共享區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)背景下一次探索與嘗試，為我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的職教園共享區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，希望對(duì)日后的職教園規(guī)劃設(shè)計(jì)起到經(jīng)驗(yàn)借鑒及理論支持。