關(guān)于出版類基金資助、獎項政策項目申報的思考

丁玉如

摘 要：黨的十九大報告明確指出，“文化是一個國家、一個民族的靈魂”。隨著“十四五”開局和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟，文化建設(shè)的地位愈發(fā)重要。國家各級管理部門逐年加大對出版工程、出版項目的引導(dǎo)和支持力度，出版類基金資助、獎項政策逐漸增多。本文對我國出版類基金資助、獎項政策進(jìn)行梳理，分析獲選項目的特點，為出版機構(gòu)篩選申報項目提供參考。

關(guān)鍵詞：出版類基金資助政策；出版類獎項政策；出版項目申報

中圖分類號：G239.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2022）05-0071-04

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出了“全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)”的倡議[1]，國家各級管理部門先后出臺了多項扶持政策，通過資助、獎勵的方式，加大對重點出版項目、出版工程的支持力度，推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力社會主義文化強國建設(shè)。

當(dāng)前，出版類基金資助、獎項的獲選情況逐漸成為出版機構(gòu)影響力和軟實力的重要指標(biāo)之一，組織申報基金資助、獎項也成為出版機構(gòu)的一項重要工作。本文將梳理出版行業(yè)的各項基金資助、獎項政策，為出版機構(gòu)申報出版項目提供參考。

一、出版類基金資助政策匯總

出版類基金資助政策主要指為優(yōu)秀出版項目提供專項基金資助的政策。按照政策的下發(fā)單位級別可以分為國家級和地方級。

（一）國家級出版類基金資助政策

1.國家出版基金

國家出版基金于2007年設(shè)立，資助項目以圖書為主，同時資助少量音像電子和數(shù)字出版項目，本年發(fā)布下一年度申報通知。截至2020年，先后資助了年度申報項目5700多個，已有4000多個項目完成結(jié)項驗收[2]。

2.國家古籍整理出版資助項目

該資助項目的頒布主體是國家新聞出版署，主要資助具有較高學(xué)術(shù)研究價值和文化傳承價值的公益性古籍整理出版項目。申報項目須為古籍整理作品，本年發(fā)布下一年度申報通知。

3.經(jīng)典中國國際出版工程

國家新聞出版署于2009年設(shè)立了經(jīng)典中國國際出版工程，資助項目僅限于圖書，立項語種側(cè)重英語，重點支持向世界范圍內(nèi)主要國家和地區(qū)出版的經(jīng)典著作，本年發(fā)布本年度申報通知。截至2018年，累計資助國內(nèi)外170多家出版機構(gòu)的1400多個項目，涉及40多個語種，累計輸出到50多個國家和地區(qū)[3]。

4.絲路書香工程

國家新聞出版署于2014年推出絲路書香工程，資助項目僅限于圖書。立項語種以周邊國家語種、“一帶一路”沿線國家主要語種為主，主要面向“一帶一路”相關(guān)國家翻譯出版中國圖書的項目，本年發(fā)布本年度申報通知。截至2020年，共資助1918個項目，涉及47種語言，輸出近80個國家和地區(qū)[4]。

5.中國當(dāng)代作品翻譯工程

中國當(dāng)代作品翻譯工程于2013年推出，頒布主體是中國作家協(xié)會中國當(dāng)代作品翻譯工程辦公室，選擇具有代表性的中國當(dāng)代文學(xué)作品，資助其翻譯出版和海外推廣，本年發(fā)布本年度申報通知。

6.“原動力”中國原創(chuàng)動漫出版扶持計劃

為了鼓勵和扶持國內(nèi)原創(chuàng)動漫出版，中宣部文改辦于2009年推出該扶持計劃，主要面向原創(chuàng)漫畫圖書作品、期刊連載漫畫作品、網(wǎng)絡(luò)漫畫作品、網(wǎng)絡(luò)動畫作品，本年發(fā)布本年度申報通知。截至2016年，5屆評選工作共扶持160家出版社、138家公司，共計144位創(chuàng)作者的239部作品[5]。

7.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金于2008年設(shè)立，其中推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，重點影視項目予以直接補助，由中宣部負(fù)責(zé)；推動對外文化貿(mào)易發(fā)展的項目，在文化服務(wù)出口后予以獎勵，由商務(wù)部負(fù)責(zé)，本年發(fā)布下一年度申報通知。截至2016年，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金累積達(dá)242億元，支持項目多達(dá)4100余個[6]。

8.國家社科基金中華學(xué)術(shù)外譯項目

為了增進(jìn)國外對當(dāng)代中國和中國傳統(tǒng)文化的了解，國家社科基金中華學(xué)術(shù)外譯項目于2010年啟動，主要資助我國當(dāng)代哲學(xué)社會科學(xué)的優(yōu)秀成果以及近現(xiàn)代以來名家經(jīng)典的翻譯出版物，本年發(fā)布本年度申報通知。截至2019年，成功立項共計1036部學(xué)術(shù)精品[7]。

（二）地方級出版類基金資助政策

本文重點梳理3項北京市的地方級出版類基金資助政策。

1.北京宣傳文化引導(dǎo)基金

頒布主體是北京市文化發(fā)展中心，資助方式分為項目資助和項目獎勵。項目資助主要包括圖書選題、音像電子、網(wǎng)絡(luò)、期刊、出版活動，本年發(fā)布本年度申報通知。

2.北京典籍與經(jīng)典老唱片數(shù)字化出版項目

頒布主體是北京市新聞出版局，采取專項資金補貼的方式，重點扶持北京地區(qū)的歷史文獻(xiàn)資料、老唱片等其他有聲資料，特別是新中國成立前的有聲資料，本年發(fā)布本年度申報通知。

3.北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

頒布主體是北京市國有文化資產(chǎn)管理中心，主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易等文化創(chuàng)意行業(yè)。

二、出版類獎項政策匯總

出版類獎項政策主要指對優(yōu)秀出版項目進(jìn)行表彰的政策，本文重點梳理7項國家級獎項政策。

（一）中國出版政府獎

中國出版政府獎是我國新聞出版領(lǐng)域的最高獎項，國家新聞出版署于2007年啟動首屆評選，每三年左右評選一次，截至2021年，共評選出五屆。評選類型包括優(yōu)秀出版物、先進(jìn)出版單位、優(yōu)秀出版人物。

（二）中華優(yōu)秀出版物獎

中國出版協(xié)會于2006年啟動首屆中華優(yōu)秀出版物獎的評選工作，評選類型包括圖書、音像、電子和游戲出版物、優(yōu)秀出版科研論文，每兩年評選一次。截至2019年，已評選出7屆，共評選出圖書1160種，其中正式獎500種，提名獎660種[8]。

（三）主題出版重點出版物

中共中央宣傳部于2003年起開始實施主題出版工程，評選類型包括圖書、音像制品和電子出版物，每年評選一次。2015-2021年，共評出808種出版物，其中圖書674種，音像和電子出版物134種。

（四）數(shù)字出版精品遴選推薦計劃

為了加大對數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)項目的推廣，國家新聞出版署自2019年起實施數(shù)字出版精品遴選推薦計劃，每年評選一次。截至2021年，共181個項目入圍計劃名單。

（五）農(nóng)家書屋重點出版物

農(nóng)家書屋重點出版物的頒布主體是中共中央宣傳部，評選類型為圖書、報刊、音像制品和電子出版物，每年評選一次，主要面向農(nóng)民群眾，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

（六）優(yōu)秀青少年讀物出版工程

為了豐富廣大青少年的閱讀內(nèi)容，2019年起，國家新聞出版署在原“優(yōu)秀兒童文學(xué)出版工程”的基礎(chǔ)上實施“優(yōu)秀青少年讀物出版工程”，評選類型以圖書為主，也可以申報少量的音像制品和電子出版物，每年評選一次。

（七）優(yōu)秀現(xiàn)實題材和歷史題材網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版工程

為鼓勵原創(chuàng)現(xiàn)實題材文學(xué)的發(fā)展，2020年國家新聞出版署推出優(yōu)秀現(xiàn)實題材和歷史題材網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版工程，評選類型是作品體裁以長篇小說、報告文學(xué)為主，每年評選一次。

三、出版類基金資助、獎項政策的獲選項目特點

通過對獲選出版類基金資助、獎項政策的項目進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)它們具有共同的特點，即原創(chuàng)性、公益性、傳承性，這些特點也是申報要求中反復(fù)出現(xiàn)的高頻詞。因此，出版者在選題醞釀階段，就要考慮成品出版物能否具備這些特點。

（一）原創(chuàng)性

原創(chuàng)性即獨創(chuàng)性，指作品是作者獨立創(chuàng)作的，不存在抄襲、剽竊等行為。從法律層面上看，這是原創(chuàng)性最基本的內(nèi)涵；從藝術(shù)層面上看，原創(chuàng)性的內(nèi)涵更為豐富。一部優(yōu)秀、傳世的經(jīng)典作品，必定要經(jīng)歷從無到有的過程，其富有創(chuàng)造性的內(nèi)容、包涵的觀點、反映的價值觀，都是這個時代的象征。

出版類基金資助、獎項政策要求項目要具備原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的特點，應(yīng)盡量避免重復(fù)出版、跟風(fēng)炒作。有評審專家曾指出，評價一部著作是否成功，不僅要看該著作是否有正確、充實的內(nèi)容，還要看其是否原創(chuàng)，學(xué)術(shù)方面有無創(chuàng)新和權(quán)威性，針對某個問題是否開展了深入研究。成功的作品，在給讀者帶去精神震撼的同時，也能成為一種文化符號，豐富文化內(nèi)核，從而增強國家文化軟實力。

2020年入選主題出版重點出版物的長篇電視動畫系列片《紅游記》，不僅弘揚了中國革命傳統(tǒng)、傳承了紅色文化，而且其制作公司是瑞金市首家本土動漫制作公司，為贛州地區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增添了新鮮血液，帶動了地方動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）公益性

堅持把社會效益放在首位是出版工作的重要原則之一，任何一部作品都是面向人民群眾的，最終要實現(xiàn)的目標(biāo)也是“滿足人民群眾的精神文化需求”。因此，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終堅持把社會效益放在首位，朝著為廣大人民群眾服務(wù)的方向發(fā)展。

此外，申報資金資助或獎項政策的項目，必須把內(nèi)容質(zhì)量、社會效益放在首位，要保證能產(chǎn)生較好的社會效益，能夠讓更多的人民群眾汲取到優(yōu)秀文化或知識，真正為促進(jìn)中國特色社會主義文化事業(yè)助力。

獲得第四屆中國出版政府獎提名獎的網(wǎng)絡(luò)出版物《“雪域書貓”移動公益數(shù)字圖書館》，是免費開放的公益移動數(shù)字圖書閱讀平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)布數(shù)字圖書，采用移動終端手段推廣數(shù)字閱讀，實現(xiàn)了西藏部分地區(qū)免費雙語閱讀，是全國首個藏漢雙語數(shù)字閱讀平臺。

（三）傳承性

傳承就是延續(xù)，無論是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化還是科學(xué)技術(shù)成果，都需要結(jié)合時代要求繼承、創(chuàng)新，這也是展現(xiàn)國家文化軟實力、體現(xiàn)國家核心競爭力的重要窗口。一部優(yōu)秀的出版作品要具有可傳承的“靈魂”，要起到連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁作用，并具有可持續(xù)傳播的功力，做行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的指明燈。

出版類基金資助、獎項政策的申報要求中多次提到“傳承”。對出版工作者而言，要傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就要清楚傳承什么，如何傳承。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不是簡單的匯編組合，把過去的東西拿來重新包裝只能稱為傳遞，我們需要傳承的是中華傳統(tǒng)文化中的精華，要賦予其新的時代內(nèi)涵，讓更多讀者看到、聽到、感受到。

入選第四屆中華出版政府獎的電子出版物《中華經(jīng)典古籍庫》，收錄了大量經(jīng)過整理的點校本古籍圖書，不僅推動了古籍圖書的數(shù)字化出版事業(yè)，也有利于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的再傳播。

四、出版類基金資助、獎項政策的申報項目篩選

我國每年都會誕生大量的出版物，但能夠享受重點出版物“待遇”的并不多。在對出版物進(jìn)行篩選的過程中，一方面要保障申報項目的質(zhì)量；另一方面，要提高優(yōu)秀出版項目的入選率，因此，需要抓好以下幾點工作：

（一）緊扣重點方向和時間節(jié)點

出版類基金資助、獎項政策通常具有較強的時間性，通常會圍繞本年度或最近一段時期的發(fā)展方向而提出新的要求。鑒于此，近年來出版單位要重點關(guān)注“全面建成小康社會”“建黨100周年”“2022年北京冬奧會”“一帶一路”“國際高峰論壇“等重要時間節(jié)點，以及重大題材、現(xiàn)實題材或地方特色題材等。

例如，獲得第六屆中華優(yōu)秀出版物獎的《勞動鑄就中國夢》《紅船駛進(jìn)中國夢》；獲得北京市音像電子網(wǎng)絡(luò)出版物專項資金補貼的《中國夢想2049》，都是緊扣“中國夢”這個重大主題而推出的精良出版物。

（二）另辟蹊徑、發(fā)揮優(yōu)勢

每個出版單位都有各自擅長的領(lǐng)域，要善于將自身優(yōu)勢發(fā)揮到極致，充分利用自有品牌效應(yīng)，篩選具有品牌辨識度的出版物參與申報，這不僅能夠體現(xiàn)出版單位的專業(yè)水平，若申報成功，更能突顯出版單位在行業(yè)內(nèi)的影響力。

自2019年起開始實施的數(shù)字出版精品遴選推薦計劃，截至2021年，共有約141個出版單位，181個項目入選，其中學(xué)習(xí)出版社、高等教育出版社、中國人民大學(xué)出版社等7個單位每年都有項目入選。截至2021年，學(xué)習(xí)出版社入選項目有4個，數(shù)量最多，并開通了有聲書閱讀平臺，不僅豐富了受眾的閱讀方式，滿足了不同讀者的閱讀需求，更有利于推動出版融合發(fā)展。

（三）發(fā)散性思維

發(fā)散性思維是指在面對同一主題時，可以從不同的角度切入，拓展選題范圍，豐富選題內(nèi)容。出版單位在篩選出版項目時，既要通觀全局，突出優(yōu)勢項目，又要靈活多變，多角度、多維度挖掘主題出版物、特色出版物，盡量避免同質(zhì)性較高的出版物。

例如，貴州人民出版社入選數(shù)字出版精品遴選推薦計劃項目的《“一帶一路”動漫故事》；清華大學(xué)出版社入選北京音像電子網(wǎng)絡(luò)出版物獎勵扶持的《“一帶一路”背景下的中小學(xué)藝術(shù)素養(yǎng)課程體系》；中國質(zhì)檢出版社（中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）出版的《“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)專題知識庫》，它們所聚焦的主題都是“一帶一路”，在精準(zhǔn)把握“一帶一路”基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，開拓新的角度，最終推出獨樹一幟的經(jīng)典作品。

（四）作者實力過硬

好的選題就像一根優(yōu)質(zhì)的魔杖，要想創(chuàng)造出絢麗的魔法，還需要魔法師親自揮動魔杖。出版工作也是如此，要打造出一部出版精品項目，作者的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)態(tài)度起到了決定性作用，因此，選題方案敲定后，尋找合適的作者就成為了一項至關(guān)重要的工作。

出版單位在篩選出版類基金資助、獎項政策的申報項目時，不僅要關(guān)注出版物的內(nèi)容質(zhì)量，也要考量作者的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)態(tài)度。入選國家主題出版重點出版物的《中國道路為世界貢獻(xiàn)了什么》，是復(fù)旦大學(xué)博導(dǎo)陳學(xué)明帶領(lǐng)團(tuán)隊研究的重大課題，其研究成果《中國道路的世界意義》也獲得了第六屆中華優(yōu)秀出版物獎，在學(xué)界引起高度關(guān)注。榮獲第五屆中國出版政府獎網(wǎng)絡(luò)出版物獎的《大國重工》，是我國呈現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的暢銷佳作。值得一提的是，該出版物的作者齊橙，不僅是北京師范大學(xué)的副教授，還是一位比較有名氣的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家。

五、結(jié) 語

通過梳理各類出版類基金資助、獎項政策，分析獲選項目的共同特征，各出版機構(gòu)可以篩選出符合申報條件且具有特色的出版物，有針對性地進(jìn)行申報。成功入選出版類基金資助、獎項政策，不僅有利于出版機構(gòu)樹立品牌形象、提升其核心競爭力和影響力，還能夠為我國出版事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，為文化強國、出版強國建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。

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[責(zé)任編輯：張楠]