以高質(zhì)量的審計綜合工作服務(wù)審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

◆葉長衛(wèi)/湖北省審計廳

審計綜合工作涵蓋審計調(diào)研、信息宣傳、政務(wù)公開、計劃統(tǒng)計、人力資源調(diào)配等各方面，是發(fā)揮監(jiān)督職能、服務(wù)國家治理的橋梁紐帶，也是深化審計內(nèi)涵、強化成果運用的重要渠道。審計綜合工作者要胸懷大局、極端負責(zé)、提升能力、錘煉作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地做好審計綜合工作，服務(wù)審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、辛勤耕耘，不負使命，2021年全省審計綜合工作喜獲佳績

2021年，意義非凡。全省各級審計機關(guān)綜合部門講政治講大局，講使命講擔(dān)當(dāng)，忠誠履責(zé)、競進有為，克難攻堅、屢獲佳績，為湖北審計“十四五”開好局、起好步作出了重要貢獻。署管信息和媒體平臺采用全省稿件數(shù)量位居全國前列；新媒體傳播陣營不斷拓展，審計故事精彩紛呈；研究型審計邁出新步伐，審計成果價值更加彰顯；廳門戶網(wǎng)站被省政府表彰為優(yōu)秀網(wǎng)站，信息公開和信用體系建設(shè)工作扎實有力。

（一）著力想大事、謀大局，助推事業(yè)發(fā)展更加有為。堅持圍繞審計工作中心，積極主動做好全省審計系統(tǒng)重大決策、重大改革、重點工作部署、重要經(jīng)驗推廣等方面工作，全力推動湖北審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》和地方發(fā)展規(guī)劃，從省廳到各市縣審計機關(guān)，相繼出臺“十四五”審計發(fā)展規(guī)劃，擘畫了未來五年審計發(fā)展藍圖。落實審計署關(guān)于開展研究型審計的重要部署，制定《關(guān)于建立審計智庫常態(tài)化開展行業(yè)領(lǐng)域綜合研究分析的實施意見》，建立經(jīng)濟社會運行、財政等12個研究智庫，吸納各級審計機關(guān)研究骨干160多人成立研究團隊，推動研究型審計規(guī)范化、常態(tài)化。深耕主責(zé)主業(yè)，圍繞黨委政府決策部署，加工審計成果，高標(biāo)準(zhǔn)起草完成大量制度辦法、講話報告、總結(jié)要點等各類綜合材料，總結(jié)的“穿透式”政策跟蹤審計、研究型金融審計、“四個四”破解水資源審計難點等一系列經(jīng)驗，在審計署相關(guān)會議交流和媒體推廣。

（二）著力報實情、出精品，審計價值提升更加有方。堅持信息跟著項目走，做到信息與開展審計工作、與審計實施各環(huán)節(jié)“兩同步”，行業(yè)審計問題類信息、綜合分析類信息“兩必報”。一手抓數(shù)量、一手抓質(zhì)量，加強信息的綜合分析和深加工，增強信息的厚度、深度、寬度，第一時間為黨委政府提供第一手資料，許多重要審計信息進入領(lǐng)導(dǎo)決策視野。經(jīng)綜合部門審核把關(guān)的重要審計情況信息，被批示采用4583篇次；在《中國審計》雜志、中國審計報、《審計月刊》發(fā)表理論文章和調(diào)研報告100多篇；水資源審計、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等調(diào)研報告獲得省委、政府高度重視。依法依規(guī)推進政務(wù)公開和信用體系建設(shè)，推進審計規(guī)劃、統(tǒng)計信息、權(quán)責(zé)清單、審計報告、招考錄用信息公開和政策解讀，及時辦理依申請公開事項，實現(xiàn)了與公眾的良性互動。

（三）著力講故事、展形象，審計聲音傳播更加有道。緊扣政治性，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)輿情管控處置，壯大審計網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，開展黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年、學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神、貫徹習(xí)近平法治思想等專題宣傳，守牢意識形態(tài)主陣地。突出業(yè)務(wù)性，堅持審計監(jiān)督到哪里，宣傳就跟進到哪里，業(yè)務(wù)動態(tài)稿占75%以上，聚焦鄉(xiāng)村振興、政策跟蹤審計、高效辦成一件事等采寫重頭稿件，在中國審計報、中國審計雜志、署網(wǎng)、湖北日報等發(fā)表封面及頭版重頭文章50多篇次。積極探尋新的宣傳渠道“借船出?！保趯W(xué)習(xí)強國、署微信、審計talk、中國審計公眾號等新媒體上展現(xiàn)湖北審計風(fēng)采，2個作品榮獲全國審計機關(guān)“五個十”審計宣傳正能量精品。在省政府網(wǎng)站策劃推出5場在線訪談，首次邀請地方主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任嘉賓為審計發(fā)聲。加強門戶網(wǎng)站和公眾號建設(shè)，優(yōu)化欄目載體，活化宣傳內(nèi)容，大力組織圖文、視頻、動漫等新媒體稿件創(chuàng)作。2021年全省審計機關(guān)在省級以上媒體發(fā)稿1000多篇次，審計宣傳更接地氣、更有生氣、更聚人氣。

（四）著力強統(tǒng)籌、細謀劃，審計綜合管理更加有序。牢固樹立融合發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進、上下聯(lián)動，打造“共融、共享、共振、共建”綜合工作格局，為湖北審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增彩。一是系統(tǒng)共融。以省廳綜合處為起點，通過匯報、溝通、上傳下達、下情上傳，與審計署、省委省政府、基層審計機關(guān)形成一個同心圓，聯(lián)袂延展綜合工作觸角，夯實了“大綜合”工作格局。二是資源共享。在項目計劃上，圍繞黨委政府中心，緊扣上級部署，科學(xué)謀定實施審計項目計劃5000多個；在人力調(diào)配上，樹立“一盤棋”思想，充分整合全省審計人力資源，1500余人次參加省廳統(tǒng)一組織審計項目，集中力量辦大事；在綜合工作上，20多名綜合智庫人員和網(wǎng)絡(luò)評論員，在重點調(diào)研和宣傳工作中發(fā)揮了主力軍作用。三是成果共創(chuàng)。認(rèn)真分析審計署信息宣傳工作特點和欄目載體特色，提前謀劃、及時調(diào)整工作重點和方向，實行上下一體、統(tǒng)籌聯(lián)動、系統(tǒng)集成。信息宣傳稿件融合省市縣三級內(nèi)容，從單篇向組稿升級，做到既“各自散打”，又“組拳發(fā)聲”“打包推送”，顯著提升審計成果數(shù)量和質(zhì)量，有效調(diào)動綜合人員積極性。四是機制共建。修訂審計項目計劃和統(tǒng)計工作管理兩個辦法，加強對審計對象、審計人力、審計成果的總體把握。修訂“1+N”審計項目統(tǒng)籌管理暫行辦法，進一步明晰審計組責(zé)任、人員調(diào)配、成果共享、項目融合方式。制定審計項目效能考核制度，省廳對198個審計項目開展了效能考核，襄陽、十堰、鄂州等地也進行了相應(yīng)探索。實行宣傳要點推送、工作提醒單、每季通報制，完善經(jīng)驗交流和稿件點評制度，用制度機制促規(guī)范、激動能、增活力。

（五）著力強隊伍、提素質(zhì)，綜合工作能力淬煉更加有勁。立足于“能”。按照“干什么、學(xué)什么”原則，省廳舉辦綜合工作、計劃統(tǒng)計、信息宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)500多人次；孝感、鄂州、硚口等審計局專門開展綜合和信息宣傳工作培訓(xùn)，努力解決工作短板和不足。立足于“練”。著眼于“一年入門、兩年合格、三年成骨干”目標(biāo)，開展綜合干部“青藍接續(xù)提能工程”，提升綜合干部“能說能寫”看家本領(lǐng)。通過掛職、組隊寫稿、定向約稿方式，快速鍛煉基層審計人員實戰(zhàn)經(jīng)驗。立足于“優(yōu)”。發(fā)揮先進典型的示范功能，推選25個作品和5名個人參加全國審計機關(guān)“五個十”審計宣傳正能量精品評選，激勵審計綜合工作者守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為；科學(xué)考評工作實績，從綜合工作、信息宣傳、計劃統(tǒng)計、人力調(diào)配四個方面考核先進工作單位，評選信息宣傳和計劃統(tǒng)計先進工作者，以評促進、以比促優(yōu)；利用湖北審計通訊、培訓(xùn)會議、微信群等平臺推廣先進經(jīng)驗，起到他山之石、可以攻玉的效果?？傮w來看，全省審計綜合工作力度在加強、質(zhì)量在提高、能力在改進、水平在攀升。

二、埋頭苦干、務(wù)實創(chuàng)新，奮力實現(xiàn)審計綜合工作再續(xù)精彩

新一年的審計綜合工作有新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求。各地審計機關(guān)要結(jié)合實際，認(rèn)真對照落實，創(chuàng)造性開展工作，做好“五篇文章”，奮力推進審計綜合工作再創(chuàng)佳績、再續(xù)精彩。

（一）全力做好“參謀助手”文章，為黨組決策部署提供智力支持。審計機關(guān)是政治機關(guān)，綜合部門作為黨組的“參謀助手”，講政治是第一位的，必須不斷錘煉“政治三力”，做到謀在點子上、參在決策中。要在服務(wù)黨組決策上發(fā)揮“謀士智囊”作用。始終心懷“國之大者”“省之要事”，善于站在全局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度、時代的維度，運用政治眼光觀察和分析問題，充分調(diào)動聰明才智，搞清黨組關(guān)心的工作重點，助力打通阻礙審計發(fā)展突圍的堵點，幫助解決審計改革創(chuàng)新面臨的難點，切實做到參之有道、謀之有策、助之有力、行之有效，真正當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”，不斷提高工作的“貼近度”和領(lǐng)導(dǎo)的“滿意度”。要在綜合材料撰寫上發(fā)揮“以文輔政”作用。“爬格子”寫材料是苦差事、累差事，要想寫出新意、寫出深度就更苦、更累。材料撰寫是綜合工作者的立身之本，要多學(xué)、多看、多研究，真正做到吃透上情，把握內(nèi)情，借鑒外情，把上級政策、工作實際、先進做法有機結(jié)合、融匯貫通，力求寫出有新意、有觀點、有對策的精品文章。要在開展研究型審計上發(fā)揮“牽頭管總”作用。侯凱審計長指出，“深入開展研究型審計是實現(xiàn)新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”。綜合部門要積極作為、沖鋒在前，及時研究制定具體落實措施。重點抓好12個智庫平臺建設(shè)，產(chǎn)出具有針對性、前瞻性的研究成果，為服務(wù)區(qū)域治理出謀獻策。智庫人員要發(fā)揮帶頭作用，做好督導(dǎo)引領(lǐng)，帶動機關(guān)上下自覺開展研究分析。要在調(diào)查研究分析上發(fā)揮“披沙揀金”作用。審計調(diào)研是當(dāng)好參謀、總結(jié)成果、宣傳典型的重要途徑。調(diào)研工作質(zhì)量高低，歸根結(jié)底是要看調(diào)研成果能否進入決策、變成政策，要看最終在實際工作中發(fā)揮多大作用、解決多少問題。我們不只要“身入一線”，還要“心入一線”，對調(diào)查研究收集到的大量素材進行分析、比較和綜合判斷,找出亮點、挖出難點、提出金點子，形成有價值的審計成果。

（二）全力做優(yōu)“信息傳導(dǎo)”文章，讓審計情況持續(xù)進入領(lǐng)導(dǎo)決策視野。政務(wù)信息是向上級單位反映本部門改革發(fā)展實踐的極佳渠道，綜合部門是審計政務(wù)信息的傳導(dǎo)中樞，要以極端負責(zé)任的態(tài)度，站在事關(guān)審計事業(yè)發(fā)展全局的高度，全力做好政務(wù)信息工作。政務(wù)信息工作要把握好“四個關(guān)鍵字”：一是“精”，多說短話，少說廢話。政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)決策參考的重要依據(jù)，為了便于領(lǐng)導(dǎo)快速獲取重要信息，要用盡可能短的篇幅把問題說清、說深、說透。政務(wù)信息不是領(lǐng)導(dǎo)講話、不是審計報告，不能求大求全，要注意突出重點，做到三言兩語把事說清楚，把亮點擺出來，把解決辦法指出來。二是“實”，多說實話，少說空話。要追求樸實的文風(fēng)，少用華麗的辭藻堆砌，行文要實實在在，直奔主題，言簡意賅，實話實說。要多用審計事例、數(shù)據(jù)來佐證，增強文稿的說服力和邏輯性。三是“真”，多說真話，少說好話。堅持實事求是、喜憂兼報，既要報送審計工作成績和亮點，也要反映困難和問題。要有鮮明的問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)指出審計發(fā)現(xiàn)的趨勢性、苗頭性問題，越是困難研判的準(zhǔn)，越是問題挖的深，越容易得到采用和青睞。四是“新”，多說新話，少說老話。把握好信息的時效性，在第一時間提供第一手資料。要善于將領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞報道、調(diào)研分析中獲取的信息與本部門工作實際結(jié)合起來，形成自己的新觀點、新理念，提出解決問題的新思路、新舉措。

（三）全力做強“項目統(tǒng)籌”文章，為暢通審計監(jiān)督鏈條提能增效。要緊緊圍繞黨委政府工作大局，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益審計主責(zé)主業(yè)制定計劃，確保計劃科學(xué)、統(tǒng)計準(zhǔn)確。一是計劃管理要有科學(xué)性。各地審計機關(guān)要發(fā)揮計劃管理的“龍頭”作用，在完成審計署、省廳統(tǒng)一組織項目的基礎(chǔ)上，圍繞黨委政府工作中心，把握全局、突出重點，科學(xué)制定編制審計計劃。統(tǒng)籌做好年度審計項目計劃與“十四五”規(guī)劃的有效銜接，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。切實抓好項目計劃執(zhí)行情況的管控，加強進度督辦、效能分析，全面反映審計成果及績效。二是人力調(diào)配要有大局觀。樹牢全省審計“一盤棋”的觀念，講大局、顧大局，嚴(yán)格服從省廳統(tǒng)一調(diào)度，派人參審。參審干部應(yīng)用好省廳統(tǒng)一組織審計項目的契機，加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練、實踐鍛煉，挑得起擔(dān)子、扛得住壓力、審得出問題。三是要統(tǒng)計管理要有準(zhǔn)確度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確是統(tǒng)計工作的生命。統(tǒng)計人員首要的是把數(shù)字搞清楚、搞明白，確保統(tǒng)計匯總出的數(shù)據(jù)能夠真實、全面、客觀地反映審計工作情況。加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，從數(shù)字背后挖掘政治、經(jīng)濟規(guī)律，更好發(fā)揮統(tǒng)計管理的參謀決策功能。

（四）全力做活“審計宣傳”文章，齊聲唱響新時代湖北審計主旋律。當(dāng)前，融媒體發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢、審計宣傳出現(xiàn)新風(fēng)向，倒逼我們革新轉(zhuǎn)型，做到“三轉(zhuǎn)”。一是轉(zhuǎn)“文風(fēng)”。當(dāng)前署管網(wǎng)站及新媒體采稿風(fēng)選題切合民生、語言生動活潑、表達簡潔明快，審計綜合部門要增強敏銳性，盡快適應(yīng)、轉(zhuǎn)變“文風(fēng)”，讓信息稿件的主題“實”起來、標(biāo)題“新”起來、語言“活”起來。二是轉(zhuǎn)“內(nèi)容”。聚焦審計主責(zé)主業(yè)，少寫“表功式”“大而全”的動態(tài)信息，著重挖掘業(yè)務(wù)工作中的創(chuàng)新與亮點。重點圍繞研究型審計撰寫稿件，打響湖北研究型審計的大品牌。繼續(xù)辦好《湖北審計通訊》《工作動態(tài)》和網(wǎng)站、公眾號，提升采編水平，做到文風(fēng)樸實、內(nèi)容充實、措施具體、及時有效。三是轉(zhuǎn)“形式”。必須守正創(chuàng)新，善于運用新媒體手段，用微視頻、H5、Vlog、隨手拍等技術(shù)，結(jié)合地方特色，用故事化、通俗化、形象化的方式，講好審計故事，傳播審計聲音。堅持傳統(tǒng)媒體和新媒體有機融合，線上線下雙重互動，把傳統(tǒng)媒體的主旋律作品打造成為網(wǎng)上“刷屏”的新媒體爆品。

（五）全力做實“綜合保障”文章，推動審計綜合管理再上新臺階。各篇文章能不能做好，關(guān)鍵看能否落到實處，綜合保障很關(guān)鍵。要抓好意識形態(tài)工作。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，各級綜合干部要扛起抓好意識形態(tài)工作的政治責(zé)任。聚焦中央和地方重大決策部署，找準(zhǔn)切入點、突出核心點，原原本本宣傳好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用最前沿的理論武裝宣傳陣地。認(rèn)真細致開展意識形態(tài)研判，強化審計輿情管控，及時發(fā)出權(quán)威聲音。網(wǎng)絡(luò)評論員要切實履職盡責(zé)，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，確保各類意識形態(tài)陣地可管可控。抓好政務(wù)公開。仔細研讀國務(wù)院、省政府政務(wù)公開指示要求，結(jié)合審計工作實際，持續(xù)做好解讀回應(yīng)、政民互動、審計公開、平臺建設(shè)等重點工作，不斷提升審計政務(wù)公開質(zhì)效。抓好督辦協(xié)調(diào)。接到領(lǐng)導(dǎo)交辦督辦事項，要做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，花大力氣、下真功夫，執(zhí)行在點子上、落實到關(guān)鍵處。對需要協(xié)調(diào)溝通的事務(wù)，審計綜合工作部門和工作者，既要敢于牽頭，當(dāng)好“總調(diào)度員”，又善于協(xié)作，當(dāng)好“總服務(wù)員”，充分調(diào)動各方面的主動性和創(chuàng)造性。

三、適應(yīng)新形勢新要求，進一步加強綜合部門自身建設(shè)

加強自身建設(shè)是干好工作的基礎(chǔ)。審計機關(guān)要加強對綜合工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合工作人員要不斷修煉自身素質(zhì)，增強擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，全力提高做好審計綜合工作的能力和水平。

（一）切實加強對綜合工作的領(lǐng)導(dǎo)。審計綜合部門是黨組決策的參謀者、審計成果的轉(zhuǎn)化者、審計價值的創(chuàng)造者、審計形象的展示者，各級審計機關(guān)在全省審計系統(tǒng)能否有位，綜合工作自身能否有為，領(lǐng)導(dǎo)重不重視非常關(guān)鍵。各級審計機關(guān)“一把手”要親自把審計綜合工作抓在手上，經(jīng)常過問，為綜合工作把脈定向；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，真抓實管，幫助綜合人員查找解決問題，確保任務(wù)落實，關(guān)心愛護綜合干部，為他們干事創(chuàng)業(yè)掃除后顧之憂。

（二）切實壯大“大綜合”人才力量。一方面，配齊配強干部隊伍，把政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的干部優(yōu)先安排在綜合崗位。另一方面，加強輪崗交流。到綜合部門鍛煉，既是積累經(jīng)驗、增長才干的好途徑，也是向高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)看齊、提高自身綜合能力的難得契機。各級審計機關(guān)要樹立“大綜合”理念，有意識地安排輪崗鍛煉，業(yè)務(wù)部門有一定文字功底的同志可以輪崗到綜合部門，綜合部門文字功底強的也可以安排到業(yè)務(wù)部門去工作。特別是新入職的年輕干部，可以先派到綜合崗位熟悉情況、增強本領(lǐng)、接受磨礪。

（三）切實提升綜合業(yè)務(wù)能力。要心懷“國之大者”、自覺學(xué)習(xí)。學(xué)懂弄通黨的路線方針政策和重大決策部署，學(xué)懂弄通法律法規(guī)和制度規(guī)定，學(xué)懂弄通經(jīng)濟社會的歷史沿革、現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢，才能做到身在兵位、胸為帥謀。要精益求精、堅持一流。不管對內(nèi)對外，不管領(lǐng)導(dǎo)交代與否，都不能停留在一般化水平上，而要追求細致、精致、極致，把工作當(dāng)事業(yè)，把任務(wù)當(dāng)作品，塑造樹立這樣一個品牌，即：一切經(jīng)過綜合部門的工作就規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、放心，綜合部門的一切工作就是標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、水平。要深耕主業(yè)、甘于奉獻。很多綜合干部是干了多年的“老黃牛”，奉獻精神令人感動。被安排在綜合崗位，是組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)的器重。希望大家守住清苦，增強綜合事業(yè)榮譽感、責(zé)任感，鼓足一往無前的干勁，激揚攻堅克難的精氣神，匯聚開創(chuàng)未來的正能量，風(fēng)雨無阻一起向未來。

[圖片新聞] TUPIANXINWEN

黃梅縣審計局深入105國道中修保養(yǎng)施工現(xiàn)場，實地查看施工質(zhì)量情況，將保障交通安全作為審計調(diào)查重中之重，推動專項資金發(fā)揮應(yīng)有作用。

（胡斌 程征 攝影報道）