選派“三員”全鏈條護航營商環(huán)境

文 宋立千

（作者系廣元市昭化區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任）

優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、省委根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署，是紀檢監(jiān)察機關(guān)做到“兩個維護”的基本要求。重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。今年以來，廣元市昭化區(qū)紀委監(jiān)委立足主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，緊盯“重招商輕服務(wù)、立諾快踐諾慢、庸懶散中梗阻”等突出問題，創(chuàng)新選派重點項目護航員、營商環(huán)境監(jiān)督員、營商環(huán)境觀察員，全鏈條監(jiān)督、全方位監(jiān)測營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。

選派重點項目護航員，助力簽約企業(yè)“落地生根”

招商引資是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的不二法門，意向企業(yè)引進來，更要營造良好環(huán)境讓其留下來、強起來。項目簽約，只是一段賽程的起跑，項目注冊、開工、投產(chǎn)、見效，才算是終點線。昭化區(qū)紀委監(jiān)委按照“1名紀檢監(jiān)察干部+1個簽約項目業(yè)主”模式，首批選派61名紀檢監(jiān)察干部擔(dān)任重點項目護航員，通過互加好友、常態(tài)聯(lián)系、階段走訪、跟蹤履約等方式，“貼身”護航千萬元以上簽約項目投產(chǎn)、見效。

選派紀檢監(jiān)察干部擔(dān)任重點項目護航員，目的就是讓項目業(yè)主吃下“定心丸”。為保障重點項目護航員高效處置收集到的問題，區(qū)紀委監(jiān)委專門建立簽約企業(yè)“急難愁盼”問題督辦臺賬，原則上政策咨詢類問題，由相關(guān)單位1個工作日內(nèi)回復(fù)解釋；項目訴求類問題，由區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室向行業(yè)部門發(fā)送問題督辦函，15個工作日內(nèi)推進解決；問題線索類，按規(guī)定程序移交區(qū)紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室處置。

選派營商環(huán)境監(jiān)督員，搭建政企溝通“快速通道”

良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的金字招牌，是企業(yè)生存發(fā)展的肥沃土壤，是加速要素集聚的強大磁場。隨著廣元市昭化區(qū)的快速發(fā)展，一批有代表性的龍頭企業(yè)落戶昭化，中小企業(yè)數(shù)量迅速增加。昭化區(qū)紀委監(jiān)委立足工作實際，選派紀檢監(jiān)察干部作為營商環(huán)境監(jiān)督員，“一對一”聯(lián)系100家重點民營企業(yè)，并召開營商環(huán)境監(jiān)督員與民營企業(yè)“認親”大會，現(xiàn)場贈送精準監(jiān)督“廉心卡”，暢通“碼上舉報”等渠道，搭建政商交往“連心橋”。

營商環(huán)境監(jiān)督員主要履行政策“宣傳員”、問題“偵察員”、企業(yè)“服務(wù)員”、工作“聯(lián)絡(luò)員”等職責(zé)，做到企業(yè)有求必應(yīng)。區(qū)紀委監(jiān)委研究制定了營商環(huán)境監(jiān)督員管理制度，明確營商環(huán)境監(jiān)督員每月要電話詢問1次、每季度預(yù)約上門1次，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一歸口區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，落實專人跟蹤督辦，做到企業(yè)有訴求、紀委必回應(yīng)。

選派營商環(huán)境觀察員，實行營商環(huán)境“動態(tài)監(jiān)測”

營商環(huán)境是一把“尺子”，檢驗著政府的行政效能和工作作風(fēng)，檢驗著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)。昭化區(qū)紀委監(jiān)委采取個人自薦、單位推薦、組織選派等方式，從全區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)、個體工商戶等群體中擇優(yōu)選聘19名營商環(huán)境觀察員，充分發(fā)揮營商環(huán)境觀察員“熟悉區(qū)情，在本行業(yè)有較大影響力和一定代表性”的優(yōu)勢，聚焦政務(wù)服務(wù)、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管、干部履職等“近距離”動態(tài)監(jiān)測，構(gòu)建企業(yè)、群眾及社會各界共同參與的監(jiān)督機制。

人人關(guān)注營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境。區(qū)紀委監(jiān)委堅持每季度召開優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會，組織重點行業(yè)部門負責(zé)人、營商環(huán)境觀察員以及部分企業(yè)家代表，對營商環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行“揭短亮丑”，對收集到的模糊性、期盼性問題進行“集體會商”，及時督促相關(guān)職能部門和地區(qū)“迅辦速結(jié)”，群策群力共同為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

營商環(huán)境觀察員屬于企業(yè)身邊的監(jiān)督，是一種外部監(jiān)督。而重點項目護航員和營商環(huán)境監(jiān)督員則是專責(zé)監(jiān)督，是一種內(nèi)部監(jiān)督。今年以來，昭化區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“三員”作用，收集市場主體反映干部作風(fēng)問題、訴求困難或意見建議72個，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展的“難點”“痛點”問題40余個，查處破壞營商環(huán)境黨員干部8人。