探索蘇臺(tái)交流合作新路

王魯寧

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就對(duì)臺(tái)工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，這是我們做好對(duì)臺(tái)工作的行動(dòng)指南和根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中深刻指出，要深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，臺(tái)海方向不穩(wěn)定性因素增多。我們要增強(qiáng)歷史自信，看清祖國(guó)完全統(tǒng)一的時(shí)、勢(shì)、義，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，扎實(shí)推動(dòng)包括經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、社會(huì)融合發(fā)展、政治融合發(fā)展等構(gòu)成的兩岸融合發(fā)展，為民族偉大復(fù)興、祖國(guó)完全統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

江蘇作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密、交流交往最廣泛、合作成果最豐碩的省份之一，應(yīng)努力在落實(shí)中央決策部署、服務(wù)中心大局中展現(xiàn)更大作為，加快對(duì)臺(tái)工作高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)蘇臺(tái)融合發(fā)展向更深層次邁進(jìn)。這既是踐行習(xí)近平總書(shū)記賦予的“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”三大光榮使命的基本要求，也是貫徹省第十四次黨代會(huì)精神的現(xiàn)實(shí)要求，更是推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)的初心所系、使命所在。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，從江蘇對(duì)臺(tái)工作的基礎(chǔ)和實(shí)際出發(fā)，應(yīng)以聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、聚力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為主題，奮發(fā)有為推進(jìn)交流合作，扎實(shí)有效深化融合發(fā)展。

優(yōu)化政策措施實(shí)現(xiàn)新突破。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。江蘇應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)積極作為，多渠道爭(zhēng)取支持，探索更廣領(lǐng)域、更深層次的融合發(fā)展路徑，使江蘇獲得更多先行先試的政策。為前期培育效果好的省內(nèi)相關(guān)地域大力爭(zhēng)取設(shè)立更多類(lèi)型、各具特色的海峽兩岸合作區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)（點(diǎn)）、產(chǎn)業(yè)園和基地等，特別是在臺(tái)企資金扶持、特許經(jīng)營(yíng)，臺(tái)胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)生活等方面出臺(tái)更多務(wù)實(shí)、便捷、靈活的支持措施。同時(shí)，要加強(qiáng)政策措施的分析研究，使出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施能結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，更有?chuàng)造性、針對(duì)性、操作性，還要重視深度宣介、及時(shí)輔導(dǎo)和全程服務(wù)，讓廣大臺(tái)胞臺(tái)企熟悉、善用和用足政策，確保推出的惠臺(tái)利民政策措施有力度、見(jiàn)實(shí)效。

打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地。抓住江蘇全方位高水平對(duì)外開(kāi)放契機(jī)，彰顯特色優(yōu)勢(shì)，支持蘇臺(tái)兩地產(chǎn)業(yè)界加強(qiáng)溝通對(duì)接，圍繞16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、531產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，在集成電路、智能制造、精密機(jī)械、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，共研核心技術(shù)，共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，讓臺(tái)企參與到高質(zhì)量發(fā)展中來(lái)，逐步融入新發(fā)展格局，積極探索兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，建設(shè)共同市場(chǎng)。精心辦好兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)、蘇州電博會(huì)、臺(tái)商論壇等，深化昆山試驗(yàn)區(qū)和金改區(qū)、淮安臺(tái)資集聚示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善功能、擴(kuò)大效用，打造更具影響力、吸引力、生命力的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體平臺(tái)。爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)引導(dǎo)基金，推動(dòng)臺(tái)企、民企合作發(fā)展，把臺(tái)企國(guó)際通路、資本運(yùn)作、企業(yè)管理強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)與民企配套性好、成本低、機(jī)制活的優(yōu)勢(shì)相疊加，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的良好局面。瞄準(zhǔn)江蘇“一中心一基地一樞紐”建設(shè)，支持臺(tái)企把握“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法保障臺(tái)企合法權(quán)益，讓臺(tái)商愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。

開(kāi)辟蘇臺(tái)交流交往新路徑。秉持“兩岸一家親”理念，持之以恒開(kāi)展蘇臺(tái)各領(lǐng)域交流，積極探索后疫情時(shí)代蘇臺(tái)交流轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。深挖江蘇各類(lèi)優(yōu)勢(shì)特色資源，凝聚多方力量，形成工作合力，深化兩地文化、教育、科技、體育、農(nóng)業(yè)、旅游、宗教、傳媒、民俗等領(lǐng)域的交流合作，加大吸引臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師、教師、律師、會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、工程師等專(zhuān)業(yè)人員的力度，更好服務(wù)新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)。在做精做優(yōu)傳統(tǒng)交流項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新交流方式、豐富交流內(nèi)容、拓寬交流空間，推動(dòng)交流往深里走、往實(shí)里走、往心里走，努力把工作做到廣大臺(tái)胞的心里。尤其要抓住臺(tái)灣年輕一代這一關(guān)鍵群體，持續(xù)用心用情做好在蘇臺(tái)灣青年的學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)揮省內(nèi)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)眾多的優(yōu)勢(shì)，以更多舉措為他們追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)提供更優(yōu)良的條件。隨著兩岸年輕一代更廣泛地交往、更全面地交流、更深度地交融，“兩岸一家親，蘇臺(tái)親上親”理念必將更有力地根植在他們心中，共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)必將得到進(jìn)一步鞏固。探索建立內(nèi)容科學(xué)、指標(biāo)合理、方法有效的對(duì)臺(tái)交流工作測(cè)評(píng)體系，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，把“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

拓展精神家園建設(shè)新內(nèi)涵。從拓展精神家園的要求來(lái)看，對(duì)于來(lái)蘇臺(tái)胞，我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)。首先是就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)。要營(yíng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力臺(tái)胞就業(yè)穩(wěn)定、事業(yè)有成，樂(lè)于留在江蘇、扎根發(fā)展，這是建設(shè)精神家園的基本條件。工作和事業(yè)有了基礎(chǔ)，臺(tái)胞才會(huì)對(duì)在江蘇的未來(lái)生活產(chǎn)生美好的憧憬。其次是臺(tái)胞生活便利有保障。這需要按政策規(guī)定落實(shí)臺(tái)胞與當(dāng)?shù)鼐用竦耐却觯婕叭粘Ｉ?、教育、住房、醫(yī)療等方面。逐步實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞在蘇社會(huì)保障和公共資源共享，支持蘇臺(tái)兩地基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。再次是理解包容有空間。政府和當(dāng)?shù)鼐用裼谜嫘?、誠(chéng)心、愛(ài)心對(duì)待臺(tái)胞，尊重他們的習(xí)慣、愛(ài)好和文化理念，創(chuàng)造條件幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣钪腥?，使他們感受到溫暖、溫馨。最后是心靈契合有認(rèn)同。積極引導(dǎo)臺(tái)胞參與當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建、社會(huì)治理等，讓他們摒棄“打醬油”心態(tài)，強(qiáng)化“主人翁”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)”。加快推動(dòng)全省各地保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資法規(guī)的完善，積極打造臺(tái)商臺(tái)胞大陸“精神家園”和“第二故鄉(xiāng)”，讓臺(tái)商臺(tái)胞在蘇投資更放心、工作更安心、生活更舒心，進(jìn)一步增強(qiáng)臺(tái)胞的獲得感、幸福感、安全感。

（作者系江蘇省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室巡視員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）