加快機(jī)制建設(shè) 提升工作質(zhì)效

☉武聯(lián)

泗洪縣人大認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神，以機(jī)制建設(shè)為抓手做深監(jiān)督工作、做準(zhǔn)重大決定、做特代表工作，努力在踐行全過(guò)程人民民主中推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是以“五?！睓C(jī)制促進(jìn)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。立足圍繞專項(xiàng)工作、組建專業(yè)隊(duì)伍、組織專題活動(dòng)、建立專報(bào)制度、開(kāi)展專門評(píng)議“五?！睓C(jī)制要求，聚力做深專項(xiàng)監(jiān)督。瞄準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)。緊扣泗洪建設(shè)“最富活力改革試驗(yàn)區(qū)”的目標(biāo)定位，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、公辦高中學(xué)位供給、交通路網(wǎng)內(nèi)暢外聯(lián)、西南崗片區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面組建監(jiān)督小組，開(kāi)展常態(tài)化專項(xiàng)監(jiān)督，保證靶向精準(zhǔn)。創(chuàng)新監(jiān)督方式。以年初問(wèn)重點(diǎn)，過(guò)程問(wèn)進(jìn)展，跟蹤問(wèn)結(jié)果“一年三問(wèn)”的監(jiān)督模式，形成監(jiān)督“閉環(huán)”。連續(xù)兩年開(kāi)展助推便民服務(wù)提升行動(dòng)，通過(guò)讓代表和群眾全景式深度參與，解決了便民服務(wù)管理中的短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“小切口”，效果“大縱深”。

二是以“四全”機(jī)制提升重大事項(xiàng)決定科學(xué)化水平。在全市率先推行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，針對(duì)實(shí)踐中存在的票決結(jié)果與通過(guò)的預(yù)算不相銜接等矛盾，積極探索代表票決前端延伸的具體路徑，構(gòu)建“四全”機(jī)制。代表全員參與項(xiàng)目征集。與政府意見(jiàn)征集活動(dòng)同頻共振，發(fā)動(dòng)全體代表參與，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、代表走訪群眾等方式廣泛征集民生項(xiàng)目建議，為項(xiàng)目編排掌握第一手資料。全體票決確定項(xiàng)目。將票決時(shí)間從年初提前到上年年底，由人代會(huì)上組織票決調(diào)整為以代表小組為單位組織全體代表票決，使代表審議更加充分，票決更加精準(zhǔn)。全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。將民生實(shí)事項(xiàng)目督辦列入年度工作要點(diǎn)，綜合運(yùn)用調(diào)研視察、專題詢問(wèn)等多種形式，全過(guò)程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況，做好監(jiān)督的“后半篇文章”。全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目成效。組織代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)承辦民生實(shí)事項(xiàng)目部門開(kāi)展工作評(píng)議，合理運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)、見(jiàn)成見(jiàn)效。

三是以“365”機(jī)制推動(dòng)代表“全天候履職”。著眼發(fā)揮人大代表主體作用，構(gòu)建“365”機(jī)制促進(jìn)代表“全天候履職”，全面激發(fā)代表履職動(dòng)力。建立三聯(lián)制度。全縣1691 名各級(jí)人大代表就地就近聯(lián)系所在社區(qū)，37名人大常委會(huì)委員按行業(yè)類別聯(lián)系相應(yīng)的社會(huì)組織，5名人大常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系全縣30 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，常態(tài)化開(kāi)展助民意暢通、助法規(guī)宣傳、助困難解決“三助”活動(dòng)。履行六項(xiàng)職責(zé)。根據(jù)代表法要求，引導(dǎo)人大代表積極做好政治引領(lǐng)、行使大會(huì)職權(quán)、參加地方立法、發(fā)揮監(jiān)督作用、促進(jìn)民生改善、參加相關(guān)活動(dòng)，踴躍投身全市“四化同步·改革有我”等主題活動(dòng)，做依法履職行權(quán)、助力改革發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者和示范者。強(qiáng)化五項(xiàng)保障。圍繞強(qiáng)組織助聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)能力提素質(zhì)、強(qiáng)陣地拓平臺(tái)、強(qiáng)支持優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)激勵(lì)增動(dòng)力，將全縣各級(jí)人大代表劃為28個(gè)代表小組，定期舉辦“人大代表大講堂”、交流研討會(huì)等，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+代表“點(diǎn)家站”的作用，完善代表履職評(píng)價(jià)體系，真正讓代表履職有機(jī)會(huì)、行動(dòng)有遵循。