黑龍江：在黑土地上奮力闖新路、開新局

新華社記者

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次深入龍江大地考察調(diào)研、在2016年全國兩會(huì)期間參加黑龍江代表團(tuán)審議，強(qiáng)調(diào)“老工業(yè)基地要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為”“闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路”。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，黑龍江省錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換銜接，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，在黑土地上奮力闖新路、開新局。

守牢“大糧倉”

2018年9月，習(xí)近平總書記來到黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己的手上。”

黑龍江深耕農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)量從2012年的1152億斤增加到2021年的1573.5億斤，商品量和調(diào)出量連續(xù)多年位居全國第一。

擴(kuò)種大豆是2022年中央一號(hào)文件的重要內(nèi)容。在黑河市愛輝區(qū)西崗子鎮(zhèn)坤站村大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，采用良種栽培的大豆長勢(shì)喜人。黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長龐海濤說，黑龍江大豆種植面積常年占全國40%以上，商品率達(dá)80%以上。黑龍江采取多種措施擴(kuò)種大豆，年初確定擴(kuò)種1000萬畝的任務(wù)已超額完成。

端牢中國飯碗，萬畝糧倉田疇起。黨的十八大以來，黑龍江大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。如今，黑龍江已建設(shè)“旱能灌、澇能排、田成方”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9141萬畝。“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實(shí)施，截至2021年年底，黑龍江農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到69%，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98%以上，比2012年高6.33個(gè)百分點(diǎn)。

守牢“大糧倉”，要保護(hù)好黑土地。黑龍江現(xiàn)有耕地面積2.579億畝，其中典型黑土耕地面積1.56億畝，占東北典型黑土區(qū)耕地面積的56.1%，全省為保護(hù)黑土地采取秸稈粉碎全量還田等一系列措施。

興民富農(nóng)，“大糧倉”還積極拓展深加工產(chǎn)業(yè)。在位于綏化市青岡縣的京糧龍江生物工程有限公司，一粒粒金黃的玉米，經(jīng)過發(fā)酵、提取、精制等工藝，變?yōu)榭蓱?yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域的“L乳酸”產(chǎn)品。截至2021年年底，黑龍江規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1750家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)63.5%。

圍繞市場(chǎng)需求，黑龍江努力打造各具優(yōu)勢(shì)特色的生產(chǎn)區(qū)帶，在實(shí)現(xiàn)質(zhì)效同升的同時(shí)，也讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了甜頭。截至2021年，黑龍江農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17 888元。

打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的組合拳

2022年6月15日，中國一重龍申（齊齊哈爾）復(fù)合材料有限公司制造的首套風(fēng)電葉片成功驗(yàn)收交付使用。這標(biāo)志著中國一重集團(tuán)有限公司基本形成覆蓋技術(shù)研發(fā)、裝備制造、風(fēng)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)維服務(wù)等領(lǐng)域的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

從傳統(tǒng)制造領(lǐng)域進(jìn)軍風(fēng)電新能源，是中國一重這家國內(nèi)重型裝備制造業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、競(jìng)逐“綠色賽道”的例證。

2021年，黑龍江規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破萬億元，是2013年以來最高水平。這一成績的取得，同一批大型國企不懈改革創(chuàng)新密不可分。

2016年5月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，黑龍江轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。

隨著體制機(jī)制不斷改革完善，一批“老字號(hào)”企業(yè)加快向“新”而行。過去5年，哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司科技投入達(dá)到70多億元，多次打破國外技術(shù)壟斷?！鞍Q灘水電站是全球在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程之一。在這個(gè)項(xiàng)目中，我們攻克了百萬千瓦水電機(jī)組多項(xiàng)世界性技術(shù)壁壘?！惫娂瘓F(tuán)電機(jī)公司黨委書記、董事長王貴說。

通過對(duì)“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，黑龍江推動(dòng)“原字號(hào)”持續(xù)升級(jí)煥新。

在油城大慶，中國石油首個(gè)水面光伏項(xiàng)目大慶油田星火水面光伏示范工程并網(wǎng)發(fā)電。大慶油田新能源業(yè)務(wù)再次提速。在昔日“一煤獨(dú)大”的雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗等“煤城”，“原字號(hào)”煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，“新字號(hào)”非煤產(chǎn)業(yè)加快培育，多業(yè)并舉的新格局初步形成。

在高質(zhì)量處下篙，才能駛向新經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海。當(dāng)前，黑龍江大力扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為培育壯大“新字號(hào)”，近年來，黑龍江給予企業(yè)更多“真金白銀”支持。2012年至今，黑龍江的高新技術(shù)企業(yè)已由554家增加到2738家。一批百億級(jí)民營企業(yè)、專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)脫穎而出。

一系列轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的組合拳，為黑龍江推動(dòng)工業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，注入持續(xù)動(dòng)力。2022年一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，近9年來首次超過全國平均增幅。

優(yōu)化營商環(huán)境，厚植發(fā)展沃土

“貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力”，這是習(xí)近平總書記對(duì)老工業(yè)基地振興發(fā)展的明確要求。

塔吊林立、機(jī)器轟鳴，深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園在緊鑼密鼓建設(shè)之中。深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司董事長奉均衡說，為縮短企業(yè)從簽約入駐到投產(chǎn)的時(shí)間，當(dāng)?shù)卣疄閳@區(qū)企業(yè)提供便捷的“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)辦事不出園區(qū)。目前已有華為鯤鵬、東軟等406家企業(yè)在這里注冊(cè)。

省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由2889項(xiàng)壓減至千項(xiàng)以內(nèi)，徹底清理非行政許可，各地自設(shè)許可全部清零……黑龍江近年來持續(xù)深化“放管服”改革，一項(xiàng)項(xiàng)便民利企的措施顯效。

投資能引進(jìn)來，更要把企業(yè)留得下、穩(wěn)得住。近年來，黑龍江出臺(tái)《關(guān)于在全省百大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)考察考核干部的意見》，激勵(lì)干部務(wù)實(shí)作為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者負(fù)責(zé);黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局與紀(jì)委監(jiān)委、組織、司法等部門構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，監(jiān)督問效更有力;密集出臺(tái)《黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)“辦事不求人”工作的指導(dǎo)意見》等300多部法規(guī)、規(guī)章和優(yōu)化營商環(huán)境綜合性政策文件，制度環(huán)境日益完善。

10年間，黑龍江市場(chǎng)主體由2012年不足百萬戶增至目前的290多萬戶。2022年一季度，全省新登記市場(chǎng)主體12.1萬戶，同比增長26.4%;固定資產(chǎn)投資完成額同比增長13.2%，高于全國平均水平，增速居全國第12位，其中民間投資增長5.9%。

從優(yōu)化營商環(huán)境這一關(guān)鍵點(diǎn)切入，一系列支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、釋放市場(chǎng)主體活力、吸引人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施落地生根，為黑龍江振興發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興”。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，黑龍江的振興發(fā)展新路，正在廣袤的黑土地上不斷延伸。?

（記者劉偉、陳聰、強(qiáng)勇、王建）