黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）

黑龍江省人民政府

（續(xù)5月中旬刊上篇）

（四）冰雪旅游產(chǎn)業(yè)

1 建設(shè)冰雪旅游旗艦景區(qū)

（1）亞布力滑雪旅游度假區(qū)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全面對標(biāo)北歐滑雪度假區(qū)，加快推進(jìn)在新的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，打造滑雪、住宿、休閑、運(yùn)動、娛樂、餐飲、購物、社交、SPA等功能完備、一體化運(yùn)營的度假綜合體。開發(fā)山地公園四季旅游項(xiàng)目，爭取舉辦世界級、國家級體育賽事、會展活動，建設(shè)成為中國企業(yè)家論壇基地、中國創(chuàng)業(yè)者夢想基地、世界知名的冰雪運(yùn)動和冰雪旅游度假勝地。積極參與冰雪絲路帶建設(shè)，打造成為以亞布力企業(yè)家論壇為代表的國際會議集散地，以冬奧會舉辦地標(biāo)準(zhǔn)打造國家體育休閑示范區(qū)。

（2）哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)冰山館、冰雪秀場、摩天輪、夢幻冰雪館、商服及景觀廣場等，打造完善的服務(wù)配套設(shè)施、多元化的商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)、豐富的演藝及娛樂體驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)與冬季室外景觀無縫銜接，冰雪項(xiàng)目四季運(yùn)營，強(qiáng)化哈爾濱市中國冰雪旅游第一城的龍頭地位。

（3）橫道林海雪原度假區(qū)。打造林海雪原溫泉滑雪度假集群、林海雪原風(fēng)景區(qū)、橫道中東鐵路歷史文化藝術(shù)主題街區(qū)、冰雪生態(tài)旅游環(huán)線、霧凇嶺景區(qū)、治山冰雪生態(tài)旅游度假區(qū)等，建成新型四季旅游度假目的地。推進(jìn)哈亞雪、牡亞雪黃金雙線輝映布局。

2 豐富高品質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品

推動國有旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，推進(jìn)市場化、資本化、品牌化運(yùn)作，重點(diǎn)打造冰雪戶外運(yùn)動、冰雪旗艦景點(diǎn)、冰雪節(jié)慶三大冰雪旅游產(chǎn)品體系。

3 培育精品冰雪旅游線路

培育精品主題冰雪旅游線路，推進(jìn)長三角、珠三角冰雪旅游專線，京津冀、東北地區(qū)冰雪旅游一體化發(fā)展，積極開拓冰上絲綢之路國際跨境冰雪旅游線路。

專欄5：冰雪旅游產(chǎn)品體系1.冰雪戶外運(yùn)動。冰雪動漫嘉年華、冰雪歡樂谷、冰雪雕國際大賽等大型主題活動；溜冰、冰上漂移、騎馬、狗拉雪橇、馴鹿雪橇、冰雪森林徒步穿越、纜車觀光等冰雪運(yùn)動休閑產(chǎn)品；高山滑雪、越野滑雪、單板滑雪、雪鞋漫步、雪地自行車、雪地摩托、雪地輪胎等雪上體驗(yàn)產(chǎn)品2.冰雪旗艦景點(diǎn)。打造冰屋酒店、雪雕酒店、星空客房、冰帳營地等一批網(wǎng)紅住宿新地標(biāo)；拓展冰酒吧、冰雪游樂場、冰雪主題餐廳等特色項(xiàng)目；以冰上雜技、冰上舞蹈為核心，拓展冰上花樣滑冰、短道速滑等表演賽和冰上綜合文藝表演；冰雪資源聯(lián)動溫泉資源，引進(jìn)芬蘭雪地桑拿，打造高端精品冰雪溫泉度假產(chǎn)品3.冰雪節(jié)慶。黑龍江亞布力國際滑雪節(jié)、中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)、華夏東極—神州北極國際雪地賽車節(jié)、黑龍江冬捕節(jié)、黑龍江雪地溫泉節(jié)、齊齊哈爾扎龍雪地觀鶴節(jié)、中國遜克大平臺霧凇冰雪節(jié)、中國伊春冰雪森林歡樂季

專欄6：精品冰雪旅游線路1.中國一號冰雪旅游線路。哈爾濱—亞布力—牡丹江，哈爾濱冰雪大世界、哈爾濱融創(chuàng)室內(nèi)滑雪場、雪博會、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、鳳凰山和牡丹江中國雪鄉(xiāng)、鏡泊湖2.黑龍江冰火體驗(yàn)旅游線路。哈爾濱—五大連池—漠河，五大連池冰火歡樂季、冬季捕魚、五大連池冰雪體驗(yàn)、冬至文化節(jié)活動等3.冰雪森林溫泉康養(yǎng)旅游線路。哈爾濱—大慶—齊齊哈爾—黑河—伊春，林甸“中國溫泉之鄉(xiāng)”、大慶連環(huán)湖溫泉景區(qū)、齊齊哈爾水師溫泉、黑河五大連池溫（冷）泉、伊春冰雪森林歡樂季4.神州北極線路。哈爾濱—加格達(dá)奇—漠河，大興安嶺童話世界打卡地、南甕河濕地冰雪景觀、呼中“最冷小鎮(zhèn)撒歡園”、新林愛情小鎮(zhèn)、興安冰雪樂園、鄂倫春民族風(fēng)情、漠河北極村極寒體驗(yàn)5.東極之冬線路。佳木斯—同江—撫遠(yuǎn)，佳木斯三江雪域平原、同江三江匯流地理標(biāo)識、街津口赫哲族旅游度假區(qū)、撫遠(yuǎn)華夏東極冰雪競賽表演、民俗非物質(zhì)文化體驗(yàn)、華夏東極冬捕節(jié)等6.中國北方精品冰雪旅游線路。哈爾濱—牡丹江—長春、牡丹江—吉林—沈陽—張家口—北京7.長三角、珠三角冰雪旅游專線。哈爾濱—北京—南京—上海—杭州、哈爾濱—北京—廣州—深圳—珠海8.冰上絲綢之路旅游線。哈爾濱—牡丹江—佳木斯—同江—撫遠(yuǎn)—哈巴羅夫斯克

4 完善冰雪旅游度假體系

（1）完善一批重點(diǎn)冰雪旅游度假區(qū)。依托大型企業(yè)集團(tuán)打造核心吸引物和綜合度假區(qū)，重點(diǎn)打造以亞布力、圣潔搖籃山、碾子山、北極村等為代表的滑雪旅游度假區(qū)，突出發(fā)展休閑度假和觀賞、娛樂、餐飲等為一體的冰雪體驗(yàn)空間，打通配套產(chǎn)業(yè)鏈，完善亞布力冰雪旅游小鎮(zhèn)，形成四季均衡發(fā)展的綜合性冰雪旅游度假區(qū)。

（2）構(gòu)建一批冰雪體驗(yàn)集合區(qū)。打造哈爾濱松北文旅融合四季冰雪度假休閑集合區(qū)，哈爾濱松花江南岸歷史文化、賞冰樂雪旅游休閑集合區(qū)，哈爾濱松花江冰雪嘉年華互動體驗(yàn)區(qū)，牡丹江林海雪原風(fēng)光集合區(qū)，大小興安嶺冰雪森林體驗(yàn)集合區(qū)，中國雪鄉(xiāng)、神州北極、華夏東極冰雪民宿體驗(yàn)集合區(qū)。

（3）打造一批冰雪休閑配套區(qū)。有機(jī)整合商業(yè)街、美食街、劇場、影院、音樂廳、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、畫廊、書店、購物中心、娛樂中心、KTV、啤酒屋、咖啡廳、冷飲廳、茶餐廳、酒吧、水療足浴、溫泉洗浴、桑拿、休閑養(yǎng)生、康體中心、兒童冰雪游樂等資源，打造一批功能銜接緊湊、一體化運(yùn)營的休閑度假綜合體。

（4）建設(shè)一批鄉(xiāng)村冰雪旅游帶動區(qū)。推動建設(shè)雪鄉(xiāng)、雪村、雪莊、雪鎮(zhèn)，豐富冰雪旅游供給，開展滑雪橇、冰帆、打爬犁、看冰燈、抽陀螺、冰上漂移、雪地摩托、雪地風(fēng)箏、雪地拔河、雪地足球、冰釣等民間民俗冰雪娛樂活動。鼓勵(lì)發(fā)展冰雪主題鄉(xiāng)村民宿，生產(chǎn)銷售冰雪主題文創(chuàng)、非遺產(chǎn)品。

5 加強(qiáng)冰雪旅游形象宣傳營銷

持續(xù)叫響“北國好風(fēng)光，盡在黑龍江”旅游整體形象品牌，培育和豐富冰雪旅游支撐性品牌。利用會展節(jié)慶、體育賽事、外事活動、文化旅游、教育科技等平臺渠道，開展冰雪旅游品牌創(chuàng)建、精品節(jié)慶宣傳和旅游市場營銷。抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會契機(jī)，做好冰雪旅游宣傳推廣。深化與主流媒體合作，充分發(fā)揮其傳遞信息、引導(dǎo)輿論、凝聚人心的作用，強(qiáng)化對我省冰雪旅游品牌形象認(rèn)知。加強(qiáng)與優(yōu)勢新媒體平臺合作，利用搜索引擎、官方微信微博、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、旅游OTA、旅游APP等互聯(lián)網(wǎng)媒體以及短視頻媒體平臺，打造新媒體營銷矩陣。

四 支撐體系

（一）冰雪教育培訓(xùn)行動

以國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為引領(lǐng)，自主研發(fā)培訓(xùn)產(chǎn)品，積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)資源，遴選一批冰雪專家智庫成員，打造集訓(xùn)練、教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為一體的冰雪運(yùn)動教學(xué)培訓(xùn)功能區(qū)，建設(shè)后冬奧時(shí)代“冬奧運(yùn)動項(xiàng)目城市運(yùn)營人才培養(yǎng)基地”“冬奧運(yùn)動項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地”。依托行業(yè)優(yōu)勢，立足龍江，輻射全國，服務(wù)龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將我省打造成為冰雪人才輸出基地、冰雪人才培訓(xùn)教育高地。

專欄7：冰雪人才賦能行動計(jì)劃1.實(shí)施青少年冰雪人才培育計(jì)劃。著力培養(yǎng)青少年冰雪體育運(yùn)動興趣和專項(xiàng)技能活動，實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)全部開設(shè)冰雪運(yùn)動相關(guān)體育課程。聚焦“教會、勤練、常賽”，不斷推動冰雪運(yùn)動技能普及提高，培養(yǎng)冰雪運(yùn)動與消費(fèi)基礎(chǔ)人群2.打造一批冰雪運(yùn)動培訓(xùn)基地城市。打造哈爾濱冰雪培訓(xùn)中心城市，齊齊哈爾、大慶、佳木斯、七臺河等冰上培訓(xùn)重點(diǎn)城市，牡丹江、雞西、雙鴨山、伊春、鶴崗、大興安嶺等雪上培訓(xùn)重點(diǎn)城市3.建設(shè)多元化國家級冰雪培訓(xùn)中心。重點(diǎn)推動黑河冰球培訓(xùn)與國際交流中心、綏芬河越野滑雪交流培訓(xùn)中心、漠河市與亞布力極地科考訓(xùn)練基地聯(lián)合打造中國極地探險(xiǎn)培訓(xùn)中心4.實(shí)施“請進(jìn)來、走出去”國際交流培訓(xùn)計(jì)劃。開展國際合作與交流，搭建人才培訓(xùn)國際合作平臺，積極拓展合作渠道，加強(qiáng)人才引進(jìn)，培養(yǎng)國際水準(zhǔn)專業(yè)人才，打造具有國際競爭力的新優(yōu)勢

攝影：王和

1 建立冰雪運(yùn)動培訓(xùn)總部

積極與國家有關(guān)部委溝通，依托省內(nèi)高校，充分發(fā)揮高校作為全國冰雪人才雙師型教師培訓(xùn)基地及相關(guān)省級培訓(xùn)基地的核心作用，整合省體育特有工種職業(yè)技能鑒定職能，聯(lián)合冰雪專業(yè)隊(duì)、體育院校、研究機(jī)構(gòu)、冰雪企業(yè)等優(yōu)勢資源，建立冰雪運(yùn)動培訓(xùn)總部（國家冰雪項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)院）。鼓勵(lì)引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶龍江。

2 完善冰雪運(yùn)動技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在冰雪運(yùn)動中的支撐與引領(lǐng)作用，完善冰雪運(yùn)動標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)冰雪項(xiàng)目特點(diǎn)編制適合各年齡段人群的冰雪運(yùn)動標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞滑冰、冰壺、冰球、高山滑雪、越野滑雪等項(xiàng)目編制教學(xué)技能分級認(rèn)證、大中小學(xué)冰雪運(yùn)動等級考核及認(rèn)證、冰雪運(yùn)動校園場地設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國“冰雪運(yùn)動技術(shù)等級認(rèn)證”中心。

3 編制培訓(xùn)大綱開發(fā)培訓(xùn)產(chǎn)品

建立健全冬季項(xiàng)目教學(xué)大綱和考評標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)冰雪人才隊(duì)伍科學(xué)化建設(shè)，提高冰雪教學(xué)指導(dǎo)質(zhì)量。構(gòu)建社會體育指導(dǎo)員冬季項(xiàng)目教學(xué)體系和評估體系，建立相關(guān)教育培訓(xùn)與考核認(rèn)證行業(yè)規(guī)范或指南。鼓勵(lì)支持各類學(xué)校與滑雪場、滑冰館、冰雪運(yùn)動俱樂部、冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)社會機(jī)構(gòu)合作開設(shè)冰雪運(yùn)動技能課程。創(chuàng)辦冰雪訓(xùn)練競賽營地，積極開展豐富多彩的冰雪夏令營、冬令營、冬季研學(xué)、冰雪體驗(yàn)等冰雪活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)冰雪運(yùn)動專項(xiàng)人才。組建冰雪體育培訓(xùn)推廣公司，組織開展各類冰雪體育培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，逐步建成全國最大、門類最全、水準(zhǔn)最高、覆蓋最廣的集線上線下于一體的冰雪教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件，推動上市。

4 提升教育培訓(xùn)師資水平

把冰雪運(yùn)動培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，強(qiáng)化師資培訓(xùn)基地建設(shè)，將冰雪運(yùn)動師資培訓(xùn)納入全省體育培訓(xùn)規(guī)劃。建立冰雪體育教學(xué)高級人才智庫、中青年技術(shù)人才庫，遴選一批優(yōu)秀人才進(jìn)行針對性重點(diǎn)培養(yǎng)，逐步形成優(yōu)勢人才的積累，將體育人才納入全省優(yōu)秀人才支持領(lǐng)域。舉辦冰雪運(yùn)動類社會體育指導(dǎo)員技能大賽，搭建教學(xué)交流平臺，提高各學(xué)校開展冰雪體育及教師業(yè)務(wù)能力的整體水平。

（二）交通體系提升行動

1 構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)

全面構(gòu)建支撐大冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化交通體系，打通面向京津冀等周邊地區(qū)，以及華中、華東、華南的快捷大通道，構(gòu)建面向俄羅斯、蒙古國、日本、韓國及歐美地區(qū)的國際交通網(wǎng)絡(luò)。依托航空線路對外聯(lián)通俄蒙日韓等周邊國家和我國東部、南部沿海地區(qū)客源大市場，依托高等級公路和高速鐵路向南連接京津冀，向西聯(lián)通內(nèi)蒙古草原和萬里茶道旅游線路，向北向東貫通俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)，連接西伯利亞大鐵路。利用中國與北美的最短航線壟斷優(yōu)勢，開通哈爾濱—安克雷奇航線，建設(shè)連接中國與北美雙門戶機(jī)場，成為中國對北美航空業(yè)務(wù)的北方中心。將哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃發(fā)展為國際航空城，提升哈爾濱市乃至黑龍江省整體國際化水平。構(gòu)建通航“空中走廊”，實(shí)現(xiàn)“空中瞰龍江”。

2 建設(shè)綜合交通樞紐

建設(shè)哈爾濱綜合交通樞紐，打造對接歐亞、聯(lián)通萬里茶道、聯(lián)通東北亞的綜合交通樞紐。建設(shè)黑河國際交通樞紐，連接俄羅斯西伯利亞大鐵路，打通對俄羅斯聯(lián)絡(luò)大通道。升級亞布力服務(wù)區(qū)、鏡泊湖服務(wù)區(qū)、五大連池服務(wù)區(qū)、扎龍服務(wù)區(qū)、日月峽服務(wù)區(qū)等五大交通服務(wù)節(jié)點(diǎn)，完善綜合服務(wù)區(qū)加油站充電樁設(shè)施及旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)高等級旅游公路。加強(qiáng)臨時(shí)停車點(diǎn)、觀景平臺、休息服務(wù)區(qū)、自駕車旅居車營地等服務(wù)體系建設(shè)。開通中東鐵路、亞布力、神州北極、大小興安嶺等主題觀光列車。推進(jìn)落地租車、異地還車體系建設(shè)。

3 提升交通設(shè)施功能

推進(jìn)通往3A級及以上旅游景區(qū)的國省道建設(shè)和連通主要景區(qū)、自駕車旅居車營地的縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”綜合交通旅游網(wǎng)絡(luò)。推動景區(qū)索道、棧道、游覽步道建設(shè)，將觀景平臺、旅游導(dǎo)引標(biāo)識系統(tǒng)等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，充分體現(xiàn)區(qū)域資源特征及旅游特色，實(shí)現(xiàn)旅游交通標(biāo)志規(guī)范、清晰明確、快速識別。推動高速公路服務(wù)區(qū)向休息、補(bǔ)給、餐飲、購物、信息等復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建成一批特色主題服務(wù)區(qū)。

（三）生態(tài)環(huán)保管控行動

1 加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

堅(jiān)持“少即是多”原則，保持自然生態(tài)的原真性。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)紅線管控要求，優(yōu)化滑雪場、冰雪場館、綜合服務(wù)區(qū)、冰雪度假小鎮(zhèn)服務(wù)配套設(shè)施等整體布局。增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)美學(xué)意識，鼓勵(lì)在生態(tài)景區(qū)用砂石鋪裝游覽道路。

2 強(qiáng)化冰雪旅游區(qū)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)指引

注重生態(tài)景觀營造，盡量保持自然、野趣景觀。強(qiáng)化冰雪場地夏季生態(tài)修復(fù)，減少裸露土壤、巖石，營造春、夏、秋三季的綠色大背景。采取異地植被恢復(fù)等方式，降低滑雪場建設(shè)對植被的不利影響。冰雪旅游場所的建設(shè)盡量避開野生動物集中分布或其棲息地及遷徙通道區(qū)域，或修建設(shè)定必要的緩沖區(qū)域，避免或降低冰雪旅游活動對野生動物棲息地干擾。在水土保持、噪音控制、水資源高效利用、廢水與廢棄物治理領(lǐng)域，完善生態(tài)環(huán)境治理措施，減少冰雪景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞。

3 完善冰雪旅游區(qū)運(yùn)營環(huán)保措施指引

推廣綠色采購，建立冰雪景區(qū)優(yōu)選產(chǎn)品的信息檔案庫，盡可能選用可回收、可再利用的材料和使用風(fēng)能、太陽能等綠色能源?？茖W(xué)指導(dǎo)滑雪場人工造雪，提高造雪效率，根據(jù)溫濕度、風(fēng)速及風(fēng)向等氣象信息，控制造雪系統(tǒng)，防止不必要的水資源和能源消耗。促進(jìn)車輛和裝備設(shè)備清洗過程的節(jié)水，減少有毒有害化學(xué)產(chǎn)品使用。推行綠色餐飲住宿服務(wù)，減少餐廚廢物并促進(jìn)循環(huán)再用，減少客房、洗衣房、娛樂設(shè)施運(yùn)營中資源消耗和環(huán)境影響，促進(jìn)酒店廢棄物的回收和循環(huán)利用。

五 保障機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制

建立由省領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的黑龍江省促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，定期舉行會議，研究協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)體制建設(shè)，定期或不定期召開成員單位工作會議，通報(bào)我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)展情況，研究分析工作中有關(guān)問題，協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)，推動形成我省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。

（二）財(cái)稅金融扶持機(jī)制

遵循政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本出資設(shè)立冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資基金。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對相關(guān)小微企業(yè)的融資增信力度。健全促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)部門在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分配有關(guān)資金時(shí)加大冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支持力度。鼓勵(lì)支持將冰雪服務(wù)、用品制造等關(guān)鍵技術(shù)納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，對符合條件的冰雪企業(yè)落實(shí)好降低增值稅稅率、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、小微企業(yè)稅費(fèi)減免、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等支持政策。

（三）標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)機(jī)制

發(fā)揮相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及行業(yè)協(xié)會的技術(shù)優(yōu)勢，研制一批先進(jìn)適用的冰雪產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布一批具有龍江特色和引領(lǐng)性的地方標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。全面提高場地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、器材裝備、賽事活動、服務(wù)提供、技能培訓(xùn)、人員資質(zhì)等各方面標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定以冰雪運(yùn)動教練員、考評員為重點(diǎn)的相關(guān)考評標(biāo)準(zhǔn)，助力打造總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)和社會團(tuán)體積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，領(lǐng)銜國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。鼓勵(lì)高校、科研院所參與國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮龍江冰雪資源優(yōu)勢，在冰雪標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、冰雪標(biāo)準(zhǔn)化管理方面承擔(dān)更多任務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣，積極培育一批冰雪產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)機(jī)制

利用現(xiàn)有園區(qū)或新建冰雪綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組織冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)高校和成長性良好、具有代表性的冰雪裝備研發(fā)制造企業(yè)入駐園區(qū)，支持科研機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合打造冰雪智能運(yùn)動實(shí)驗(yàn)室，吸引國內(nèi)資本投入，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，加快孵化種子企業(yè)發(fā)展，努力培育具有代表性、引領(lǐng)性、專業(yè)性的中國品牌，帶動冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)冰雪裝備制造關(guān)鍵技術(shù)及低溫、寒冷環(huán)境下景觀開發(fā)等項(xiàng)目研發(fā)并推動相關(guān)科技成果落地。在冰雪裝備主要原料、制造設(shè)備、冰雪景觀設(shè)計(jì)及建造、冬季戶外景觀亮化、低溫照明設(shè)備、冰雪專用娛樂設(shè)施、冰建專用工具等領(lǐng)域應(yīng)用國內(nèi)、國際領(lǐng)先技術(shù)，保持領(lǐng)先水平。

（五）營商環(huán)境優(yōu)化機(jī)制

各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。全面落實(shí)各項(xiàng)人才激勵(lì)扶持政策，對冰雪經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各類創(chuàng)新型人才要給予重點(diǎn)支持，為各類人才營造安心立業(yè)的發(fā)展環(huán)境。